基層畜牧獸醫(yī)隊伍的建設

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1、基層畜牧獸醫(yī)隊伍的建設分析我國基層獸醫(yī)隊伍建設中存在的問題并提出了相應的對策。關鍵詞：基層獸醫(yī)隊伍；存在問題；對策簡介：楊朝陽(1978-)，從事畜牧獸醫(yī)研究工作。中圖分類號S851文獻標志碼B1　基層獸醫(yī)隊伍建設中存在的問題1.1　基層獸醫(yī)隊伍管理紊亂　基層獸醫(yī)隊伍管理體系一直沒有得到很好的發(fā)展。在農(nóng)村獸醫(yī)隊伍的防疫工作管理中，往往只看表面存在的問題，不對獸醫(yī)工作進行深入的研究和調(diào)查，管理紊亂。在一些獸醫(yī)問題的處理上，甚至視同于一般性的農(nóng)業(yè)技術來處理，方法片面，往往致使大量獸醫(yī)工作無法正常開展，加之農(nóng)村防疫工作基礎設施差，設備簡陋，經(jīng)費嚴重缺乏，工作難以正常開展。1.2　

2、畜牧獸醫(yī)隊伍人員少，技術落后　目前，農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖還是主要以農(nóng)戶養(yǎng)殖為主要模式，難以統(tǒng)一管理，其管理部門一般是鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，而一個幾萬人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往只有兩三個獸醫(yī)技術人員，人員嚴重缺乏。同時，大部分技術人員僅在農(nóng)校進行過崗位培訓，都未受過專業(yè)培訓，業(yè)務技能差，在防疫注射過程中，常存在注射部位、注射劑量掌握不準，發(fā)生注射反應不會處理，疫情不能按程序及時上報，因而部分養(yǎng)殖戶不愿接受防疫注射，造成疫病流行；另外，由于疫苗從廠家到畜體經(jīng)過的環(huán)節(jié)太多，盡管省、州、縣、都有較好的冷藏設備保存疫苗，但到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的保存條件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作時間拖得過長，導致疫苗在常溫下存

3、放的時間過長，疫苗效價降低，免疫失敗。這種人員偏少,技術落后的狀況，不僅難以滿足農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)對畜牧獸醫(yī)技術的需求,而且更難以適應控制動物重大疫情所具備的綜合防疫應急能力的需要[1]。1.3　待遇低，隊伍不穩(wěn)定　由于基層防疫機構工作條件艱苦，待遇差，剛畢業(yè)的大學生不愿意到基層工作，到基層工作的大學生，往往是有點成績就往上面調(diào)，而能在基層長期工作的獸醫(yī)基本上都沒有資格證，很多都是屬于年紀偏大的“江湖游醫(yī)”，這就導致基層獸醫(yī)隊伍極不穩(wěn)定性，無法持續(xù)有效地做好基層畜牧養(yǎng)殖防疫工作。1.4　資金短缺，基礎設施差，設備落后　用于建設基層獸醫(yī)隊伍的專項資金嚴重短缺，導致基礎設施很差，很

4、多鄉(xiāng)、村獸醫(yī)站的房屋都屬于70,80年代的老建筑，甚至很多都已經(jīng)變成危房，一些單獨修建獸醫(yī)站的，醫(yī)療器械設備又嚴重不足,多年以來，仍一直存在“一支針管雞鴨全打”的現(xiàn)象，難以有效開展診療服務,這樣的工作環(huán)境和診療設備直接影響著基層獸醫(yī)隊伍的穩(wěn)定和畜牧業(yè)的發(fā)展。2　對策2.1　加強基層獸醫(yī)隊伍的建設　大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的改革力度，由縣級獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的實際，將已經(jīng)考核錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫員、防治員的編制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心或其它站股室劃出，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立相應的畜牧獸醫(yī)站，對畜禽的防疫和檢疫及公益性技術進行推廣服務，縣級獸醫(yī)管理機構統(tǒng)一對人員、經(jīng)費和業(yè)務等進行管理

5、。2.2　加強基層獸醫(yī)隊伍建設和培養(yǎng)專業(yè)人才　切實加強獸醫(yī)隊伍的建設，重視和加強獸醫(yī)知識的教育力度，保證好人力資源的儲備，充實鄉(xiāng)村級畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員，大力發(fā)展好村級獸醫(yī)隊伍。增加人員編制,制止非專業(yè)人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術隊伍,讓本專業(yè)的大中專畢業(yè)生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊伍里,提高專業(yè)隊伍素質(zhì)。省、市、縣要有計劃、有步驟地開展多種形式的畜牧獸醫(yī)技術培訓班,制定合理的培訓計劃,定期在業(yè)務技術、政策法規(guī)、經(jīng)營管理等方面進行培訓,提高人員的專業(yè)技術水平[2]。2.3　增加基層獸醫(yī)隊伍的待遇　政府部門要鼓勵學生報考農(nóng)業(yè)院校，大力培養(yǎng)獸醫(yī)專業(yè)技術人員。同時，要解決好基層獸醫(yī)人員的待

6、遇問題，除保障好他們的工資外，對進村入戶對農(nóng)戶服務的獸醫(yī)人員要給予相應的補貼，對防疫工作做得優(yōu)秀的要給予相應的獎勵，從而保證好基層獸醫(yī)隊伍的穩(wěn)定。2.4增加基層獸醫(yī)隊伍建設資金的投入　建議縣林牧漁業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)站積極向省市列項爭取資金，縣財政每年拿出一定資金逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸牧獸醫(yī)站的建設，有積累的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站應自籌一部分或信貸一部分,使鄉(xiāng)、村獸醫(yī)站的環(huán)境能逐步得到改善[3]。只有改善獸醫(yī)人員的學習環(huán)境、工作環(huán)境和獸醫(yī)設備,才能穩(wěn)定畜牧獸醫(yī)隊伍,畜牧業(yè)生產(chǎn)才能繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展?！　】傊?，我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，迫切需要大力加強基層獸醫(yī)隊伍的建設，提高重大動物疫病防控能力和公共衛(wèi)生

7、安全水平，只有進一步提高畜牧隊伍的業(yè)務技能和水平，促進我國動物衛(wèi)生工作全面發(fā)展，才能不斷提高我國動物衛(wèi)生及其產(chǎn)品的安全水平。