論建立健全醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度【精品分享】

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1、論建立健全醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度摘要:醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是為適應(yīng)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的需要而產(chǎn)生的,是現(xiàn)代醫(yī)院內(nèi)部管理制度的重要組成部分。醫(yī)院實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,能夠保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整,堵塞管理漏洞,消除隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整,規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。當(dāng)前,許多醫(yī)院因內(nèi)部管理松弛導(dǎo)致內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作薄弱。為加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,提高醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展,文章針對(duì)這一現(xiàn)狀論述如何建立健全醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。關(guān)鍵詞:建立健全醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制一、醫(yī)院管理層重視是建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度并有效運(yùn)行的關(guān)鍵

2、醫(yī)院管理層在醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度運(yùn)行中起著至關(guān)重要的作用,是醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度運(yùn)行成敗的關(guān)鍵?!夺t(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定(試行)》第三條要求:“醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建立和有效實(shí)施負(fù)責(zé)”,由此明確了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的責(zé)任人。醫(yī)院管理層的管理理念和風(fēng)格直接決定了一個(gè)醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的受重視程度,以及可能采取的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方式方法,它是控制環(huán)境中最基本、最重要的因素。醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立、完善和有效執(zhí)行等涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)分配、人力資源政策、醫(yī)院文化、業(yè)務(wù)流程的設(shè)定和優(yōu)化等方面,只有醫(yī)院管理層思想上重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,行動(dòng)上帶

3、頭嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,把自覺(jué)遵守、嚴(yán)格遵守內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度作為提高醫(yī)院管理水平的重要任務(wù)來(lái)抓,作為事關(guān)醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓,作為影響醫(yī)院全局工作的重要任務(wù)來(lái)抓,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立、完善和有效實(shí)施才有可靠的保證。二、醫(yī)院財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)人員是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的執(zhí)行者從會(huì)計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程來(lái)看,會(huì)計(jì)本身具有內(nèi)部控制的作用,會(huì)計(jì)的反映和監(jiān)督兩個(gè)職能中,監(jiān)督職能體現(xiàn)了會(huì)計(jì)工作參與醫(yī)院管理進(jìn)行內(nèi)部控制的作用。從會(huì)計(jì)人員在醫(yī)院的地位來(lái)看,會(huì)計(jì)人員是最適合的內(nèi)部控制執(zhí)行者,會(huì)計(jì)工作是醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的中心環(huán)節(jié),醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)換為會(huì)計(jì)信

4、息,會(huì)計(jì)人員能夠全面地掌握醫(yī)院的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況?!夺t(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定(試行)》第三條規(guī)定了“醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門具體組織本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的落實(shí)”,由此明確了財(cái)務(wù)部門是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的組織和實(shí)施部門。三、建立健全規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制實(shí)施的基礎(chǔ)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的基本制度之一,是衡量管理者、部門員工工作質(zhì)量的尺度,也是考核醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn),由此可見(jiàn),建立和完善醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是醫(yī)院管理的客觀需要。從制度建設(shè)入手,按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控

5、制規(guī)定(試行)》等法律法規(guī),結(jié)合醫(yī)院的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定包括預(yù)算控制、收入控制、支出控制、貨幣資金控制、藥品及庫(kù)存物資控制、固定資產(chǎn)控制、工程項(xiàng)目控制、對(duì)外投資控制、債權(quán)債務(wù)控制、財(cái)務(wù)電子信息化控制等內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。把內(nèi)部會(huì)計(jì)控制抽象性、要素性的方法和程序轉(zhuǎn)化為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度中具體可操作的方法與程序。通過(guò)建立規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部會(huì)計(jì)控制制度來(lái)約束醫(yī)院內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的所有人員及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度面前人人平等,全體員工都應(yīng)是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的執(zhí)行者和維護(hù)者,任何部門或個(gè)人都不得擁有超越內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的權(quán)力。四、建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度要選準(zhǔn)

6、關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和控制點(diǎn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的重要方面和重要環(huán)節(jié)實(shí)施全方位的控制,要建立一個(gè)能涵蓋醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)全過(guò)程的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制整體框架。同時(shí),要明確控制的關(guān)鍵點(diǎn),制定相應(yīng)的控制措施。如對(duì)醫(yī)院收入的控制,重點(diǎn)把握好符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”、加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)和退費(fèi)管理,加強(qiáng)結(jié)算起止時(shí)間控制等。要根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況,按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定(試行)》規(guī)定的關(guān)鍵控制點(diǎn)制定業(yè)務(wù)處理的具體規(guī)則、程序和要求,健全崗位責(zé)任制,按崗位具有的特征確定操作規(guī)程,實(shí)現(xiàn)工作過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化,用制度來(lái)約束員工的行為。五、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要

7、體現(xiàn)崗位制約機(jī)制,明確不相容職務(wù)的相互分離內(nèi)部相互牽制是以事務(wù)分管為核心的自檢系統(tǒng),通過(guò)職責(zé)分工和業(yè)務(wù)程序的適當(dāng)安排,使各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)能自動(dòng)地被其他業(yè)務(wù)人員查證核對(duì)。內(nèi)部牽制主要包括實(shí)物牽制、體制牽制、簿記牽制等。在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的設(shè)計(jì)過(guò)程中,通常要做到在橫向關(guān)系上,一項(xiàng)業(yè)務(wù)至少要經(jīng)過(guò)彼此不相隸屬的兩個(gè)或多個(gè)部門,以使每一部門的工作能夠接受另一部門的檢查和制約,通過(guò)交叉核對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤;在縱向關(guān)系上,一項(xiàng)業(yè)務(wù)至少也要經(jīng)過(guò)上下級(jí)有關(guān)人員之手,以便上下級(jí)互相監(jiān)督,促使上下級(jí)均能忠子職守。總之,財(cái)務(wù)管理工作不相容職務(wù)要相互分離、制約和監(jiān)督,重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不得由一

8、個(gè)部門或一人辦理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程。六、建立健全員工選拔、培訓(xùn)和教育制度,實(shí)行崗位定期輪換和強(qiáng)制休假內(nèi)部會(huì)計(jì)控

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