風(fēng)險刑法背景下危險駕駛行為的刑法規(guī)制研究

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1、風(fēng)險刑法背景下危險駕駛行為的刑法規(guī)制研究-->導(dǎo)言一、問題的提出法律人應(yīng)當(dāng)心中永遠(yuǎn)充滿正義，目光不斷往返于規(guī)范與事實之間。在法律規(guī)范層面，由于相關(guān)的法律解釋、配套措施尚未出臺，新的危險駕駛罪在司法適用中出現(xiàn)了一些不同于醉駕型危險駕駛罪的新情況、新問題值得我們?nèi)パ芯?。在社會事實層面，道路交通運輸?shù)母咚侔l(fā)展，在便利人們出行的同時，也帶來了很多飛來橫禍。來自中華人民共和國公安部交管局的統(tǒng)計數(shù)字顯示，截止至2014年底，全國機(jī)動車保有量達(dá)2.64億輛，其中汽車1.54億輛；機(jī)動車駕駛?cè)送黄?億人，其中汽車駕駛?cè)顺^2.46億人。1隨著機(jī)動車數(shù)量以及駕車人數(shù)的不斷增加，因危險駕駛行

2、為釀成的重大交通事故的數(shù)量每年也在不斷地激增。由于諸多類似于酒駕、醉駕、毒駕、無證駕駛、疲勞駕駛、不專心駕駛等危險駕駛行為的頻頻發(fā)生，不特定多數(shù)人的生命、健康和財產(chǎn)安全時常受到威脅。以危險駕駛罪為代表的抽象危險犯在刑法中的增加和擴(kuò)張，體現(xiàn)了“風(fēng)險刑法”理論對我國刑法的滲透和影響。如何看待這種擴(kuò)張與膨脹，如何理解刑法保障法的性質(zhì)與法益保護(hù)的提前，如何看待近期“東方之星”沉船事件、甲醛白菜等熱點社會事件背后深層原因，如何更好地防范風(fēng)險，如何做到兼顧保障公共安全與個人自由的保護(hù)，是每一個社會成員，尤其是每一個研習(xí)刑法的人應(yīng)該思考和研究的問題。..........二、研究價值及意

3、義自2011年危險駕駛行為入刑以來，危險駕駛案件開始大量涌入。2012年，危險駕駛案件受案量高達(dá)64896件，占全部刑事案件的6.51%，2013年繼續(xù)呈大幅上升趨勢，2014年危險駕駛案件已然躍居各類刑事案件第三位。22015年，危險駕駛案件占比大有趕超常年基本穩(wěn)居各類刑事案件第一位的盜竊罪的趨勢。可以說，危險駕駛?cè)胄淘谝欢ǔ潭壬细淖兞诵淌掳讣w的結(jié)構(gòu)?！缎谭ㄐ拚福ň牛返某雠_，讓危險駕駛罪在司法實踐中的適用面臨更多的爭議。筆者試圖從刑法教義學(xué)的角度探尋危險駕駛行為的刑法規(guī)制進(jìn)程，揭示其刑法法理內(nèi)涵，結(jié)合最新的刑法修正案對危險駕駛罪的修訂，分析立法中的得與失、司法上

4、的困惑與爭議，提出個人的見解，以便更好地服務(wù)于司法實踐中的定罪量刑。此外，針對理論與實務(wù)界呼聲漸高的“毒駕”入刑、“盲駕”入刑問題，在逐一全面分析其正當(dāng)性與和可行性的基礎(chǔ)上，提出自己的看法，以期實現(xiàn)行政法與刑法的合理銜接、實現(xiàn)保護(hù)法益與保障自由之間的適當(dāng)平衡。...........第一章危險駕駛罪的立法概況第一節(jié)危險駕駛行為在我國的立法沿革危險駕駛罪可以說是一個比較年輕的罪名，它在我國刑事立法中僅有五年的歷史。在2011年之前，尚未造成嚴(yán)重危害后果的危險駕駛行為在中國主要是受到行政法和民法調(diào)整和規(guī)范的，多體現(xiàn)在對危險駕駛行為的行政處罰6和對其產(chǎn)生輕微損害結(jié)果后的民事賠償上

5、面。近十幾年來，醉酒駕駛、飆車等危險駕駛行為造成的惡性交通事故對社會公共安全產(chǎn)生極大的威脅。國家動用刑法打擊這類行為的迫切性也開始日益彰顯。2011年《中華人民共和國刑法修正案（八）》（以下簡稱《刑法修正案（八）》）增設(shè)危險駕駛罪，而促使這一立法修正的直接原因則是震驚全國的兩起惡性交通事故案件——孫偉銘案和黎景全案。2008年12月14日，在四川省成都市，長期無證駕駛的孫偉銘酒后駕駛著車牌號為川A43K66的別克轎車行駛在人流車輛密集的城市道路上，與一輛比亞迪發(fā)生追尾，然后逃逸。在駕車逃逸過程中，與一輛正常行駛的小轎車迎面相撞，造成四人死亡、一人重傷。此時孫偉銘依舊沒有選

6、擇停車，并與另外三輛轎車相撞，直至其駕駛的別克轎車完全損壞。當(dāng)晚孫偉銘的血液酒精含量檢測結(jié)果顯示，其血液中酒精含量為135.8毫克/100毫升?！皩O偉銘案”的發(fā)生無異于揭開了兩年前“黎景全案”在公共交通安全領(lǐng)域給人們留下的傷疤。..........二、危險駕駛罪的修改2015年6月，第十二屆全國人大常委會第十五次會議對《中華人民共和國刑法修正案（九）（草案二次審議稿）》進(jìn)行了審議，并面向全社會公開征集意見。《中華人民共和國刑法修正案（九）（草案二次審議稿）》第八條第三款、第四款擬將在公路上從事校車或者客運業(yè)務(wù)，嚴(yán)重超過額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過規(guī)定時速行駛，以及違反危險化

7、學(xué)品安全管理規(guī)定運輸危險化學(xué)品的行為納入到危險駕駛罪的行為類型中去，進(jìn)一步擴(kuò)大了危險駕駛行為的刑法規(guī)制范圍。2015年8月29日，第十二屆全國人大常委會第十六次會議審議通過了《中華人民共和國刑法修正案（九）》（以下簡稱《刑法修正案（九）》），新的刑法修正案已于2015年11月1日起正式施行。自此，危險駕駛罪的行為類型從追逐競駛、醉酒駕駛兩種，擴(kuò)增至追逐競駛、醉酒駕駛、校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸?shù)闹小半p超”（嚴(yán)重超過額定乘員載客或者嚴(yán)重超過規(guī)定時速行駛）、違規(guī)運輸危險化學(xué)品四種行為類型。142015年11月2日，國務(wù)院法制辦公室公布《