合成作戰(zhàn)解決方案

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1、合成作戰(zhàn)解決方案建設(shè)背景當(dāng)今社會，治安問題隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)愈益復(fù)雜的情況，大批流動人口給社會增添了新的社會矛盾，貧富的懸殊誘使少數(shù)不法分子挺而走險；案件的總量不斷增多，案件的暴力程度不斷增大；劫持人質(zhì)、爆炸等惡性案件也時有發(fā)生，尤其是出現(xiàn)了有組織的集團(tuán)性犯罪，對社會造成的危害更大。此外，還有多種因素造成的各類群體性鬧事，也影響了社會秩序的穩(wěn)定。因而及時處置社會治安問題，快偵快破各類重大惡性刑事案件，是社會對警方的要求也是警方所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。而要有效地處置社會治安問題，及時地解決境內(nèi)突發(fā)事件，僅僅依靠傳統(tǒng)的那種個體單兵作戰(zhàn)或單一警種作戰(zhàn)的方法已經(jīng)很難奏效。于是多警種合成作戰(zhàn)的模式便應(yīng)運(yùn)而

2、生，多警種合成作戰(zhàn)是指多個警種在統(tǒng)一的組織指揮下，為執(zhí)行某項(xiàng)特定的任務(wù)發(fā)揮各警種的特長和優(yōu)勢，組合成為一個新的整體而進(jìn)行的一種作戰(zhàn)形式。建設(shè)方案建立省、市、區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)情報主導(dǎo)、扁平指揮、手段融合、運(yùn)行順暢的合成作戰(zhàn)新體系，有效提升信息化、動態(tài)化條件下打擊犯罪質(zhì)效。合成作戰(zhàn)總體構(gòu)想：在市、區(qū)（縣）兩級公安機(jī)關(guān)合成作戰(zhàn)指揮體系框架下，充分整合刑偵、情報、技偵、網(wǎng)偵、視偵等專業(yè)手段和資源優(yōu)勢，圍繞實(shí)時警情和突出治安問題，積極組織各區(qū)域及有關(guān)部門整體協(xié)作，同步上案、信息互通、無縫對接，實(shí)現(xiàn)“共享+合成”，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、上下聯(lián)動、緊密有序、優(yōu)勢互補(bǔ)的常態(tài)化合成作戰(zhàn)工作機(jī)制。合成作戰(zhàn)以“

3、平時有效、戰(zhàn)時有力”為基本要求，按作戰(zhàn)級別分等級合成運(yùn)行，具體如下圖所示?！糍Y源合成合成偵查指令下達(dá)后，需要刑事技術(shù)、視偵、技偵、網(wǎng)偵、情報等技術(shù)手段支撐的，原則上實(shí)行簡易審批程序，由合成作戰(zhàn)中心負(fù)責(zé)人審批后，按照《合成作戰(zhàn)工作流程規(guī)范》，先行直接偵控，邊工作邊補(bǔ)辦手續(xù)，通過專業(yè)揉合、無縫對接，為偵查破案提供全面支撐。◆落地見效案件承辦單位要固定偵查人員參與合成作戰(zhàn)會商，對已落實(shí)專案經(jīng)營，人案關(guān)聯(lián)的抓捕指令，要保障行動專班力量人員到位，及時按照合成作戰(zhàn)中心（室）指令，開展抓捕行動，確保作戰(zhàn)效果，嚴(yán)禁發(fā)生有令不行，指令空轉(zhuǎn)現(xiàn)象發(fā)生。◆跨區(qū)域協(xié)作為避免城區(qū)之間各自為戰(zhàn)、重復(fù)研判等情況，市、區(qū)兩級

4、合成作戰(zhàn)室在案件、人員和線索的研判上實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動，城區(qū)分局合成作戰(zhàn)室在工作中發(fā)現(xiàn)有跨區(qū)流竄作案嫌疑的，要及時上報市局合成作戰(zhàn)中心，市局合成作戰(zhàn)中心在工作中發(fā)現(xiàn)的跨區(qū)案件，要將案件信息通報相關(guān)城區(qū)分局，確定主偵單位牽頭，抽調(diào)其他涉案單位人員參與，組織專班聯(lián)合工作，統(tǒng)一開展落地打處工作，確保線索來源和戰(zhàn)果增值，提高研判提線，集群打擊工作效能。建設(shè)目標(biāo)◆即時研判合成作戰(zhàn)中心每日對110突出刑事案件、警情事實(shí)開展研判，研判出有價值線索的，以指令形式下發(fā)各城區(qū)分局、相關(guān)警種及時落地偵控。◆個案研判以中心入駐的各警種專業(yè)研判人員為主，對領(lǐng)導(dǎo)交辦或城區(qū)分局報送的案件開展專業(yè)研判，研判成果指令下發(fā)立案單位落

5、實(shí)。◆專案研判對重特大刑事案件、系列案件、集團(tuán)案件、流竄案件，開展專業(yè)研判，形成成果由刑偵支隊牽頭、有關(guān)單位參與聯(lián)合攻堅。◆立線擴(kuò)線各警種變原來按需進(jìn)行手段支撐提升到主動利用資源優(yōu)勢，結(jié)合日常偵查工作，從中發(fā)現(xiàn)新的案件及嫌疑人信息，立線擴(kuò)線并推送合成作戰(zhàn)中心。