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《西安企業(yè)安全生產主體責任》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、西安市企業(yè)安全生產主體責任執(zhí)法年活動方案為全面貫徹落實中央、省、市領導關于安全生產工作的指示精神,進一步加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作,督促企業(yè)切實落實安全生產主體責任,根據陜西省安全生產委員會《關于開展企業(yè)安全生產主體責任執(zhí)法年活動的通知》(陜安委〔2017〕4號),結合我市實際,制定本方案。一、指導思想以習近平總書記、李克強總理關于安全生產的重要指示批示精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守紅線意識和底線思維。不斷強化法治觀念、法治思維,堅持有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。
2、以嚴格執(zhí)法檢查為手段,以落實企業(yè)安全生產主體責任為核心,以提高企業(yè)本質安全水平為重點,以提升企業(yè)依法依規(guī)生產經營為目的,推動企業(yè)強化安全生產主體責任意識,進一步完善規(guī)章制度,全面落實安全生產各項措施,有效防范遏制重特大事故發(fā)生,實現全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。二、組織領導市安委會成立“企業(yè)安全生產主體責任執(zhí)法年”活動領導小組,—11—由市政府副市長、市安委會副主任強曉安任組長,市安監(jiān)局局長、市安委會副主任黃會強任副組長。領導小組下設辦公室,辦公室設在市安監(jiān)局,負責信息匯總、督導檢查等日常事務。三、主要任務西咸新
3、區(qū)管委會,各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會,負有安全監(jiān)管職責的市級各有關部門,要重點對道路交通、建筑施工、城市燃氣、地鐵建設、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿、人員密集場所、消防、民用爆炸物品、特種設備等行業(yè)領域加強行政執(zhí)法力度,嚴格依法查處企業(yè)各類安全生產違法行為,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定和自由裁量規(guī)則,依法足額處罰。依法應當停產停業(yè)整頓的必須停產停業(yè)整頓,經停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的,依法提請同級政府予以關閉。(一)著力加強對不具備安全生產條件違法行為的查處力度。對不具備有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標
4、準規(guī)定的安全生產條件的違法行為嚴格依法查處。(二)著力加強對主要負責人等不依法履職違法行為的查處力度。對主要負責人、安全管理人員未依法履行安全生產工作職責,安全管理機構不健全、安全管理人員配備不足,安全生產費用未依法提取和使用的違法行為嚴格依法查處。(三)著力加強對企業(yè)安全教育方面違法行為的查處力度?!?1—對未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全、職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓或培訓不到位,或者未按照規(guī)定如實向從業(yè)人員告知有關安全生產事項和職業(yè)病危害,未如實記錄安全生產教育培訓情況,特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相
5、應資格上崗作業(yè)的違法行為嚴格依法查處。(四)著力加強對企業(yè)建設項目違法行為的查處力度。對企業(yè)建設項目未按規(guī)定進行職業(yè)病危害評價和安全評價,沒有安全設施設計或者安全設施和職業(yè)病防護設施設計未按規(guī)定報經有關部門審查同意,施工單位未按批準的安全設施設計施工,安全設施和職業(yè)病防護設施未經驗收合格投入生產或者使用的違法行為嚴格查處。(五)著力加強對企業(yè)生產經營場所、設施設備方面違法行為的查處力度。對企業(yè)未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的,安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國
6、家標準或者行業(yè)標準的,未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的,礦山井下特種設備未經具有專業(yè)資質的機構檢測檢驗合格取得安全使用證或者安全標志投入使用的,使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的違法行為嚴格依法查處。(六)著力加強對企業(yè)重大危險源管理方面違法行為的查處力度。對企業(yè)重大危險源未登記建檔,未進行評估、監(jiān)控,未制定應急預案的違法行為嚴格依法查處。(七)著力加強對企業(yè)事故隱患管理方面違法行為的查處力度。—11—對企業(yè)未建立事故隱患排查治理制度,未采取措施消除事故隱患,未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者
7、未向從業(yè)人員通報的違法行為嚴格依法查處。(八)著力加強對企業(yè)員工宿舍安全方面違法行為的查處力度。對企業(yè)生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內的,或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的,生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍出口的違法行為嚴格依法查處。(九)著力加強企業(yè)勞動防護用品配備方面違法行為的查處力度。對企業(yè)未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的違法行為嚴格依法查處。(十)著力加強危險作業(yè)
8、管理方面違法行為的查處力度。對企業(yè)進行爆破、吊裝以及其他危險作業(yè),未安排專門人員進行現場安全管理的違法行為嚴格依法查處。(十一)著力加強發(fā)包出租經營項目、場所、設備方面違法行為的查處力度。對企業(yè)將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的,未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生