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《西安企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、西安市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任執(zhí)法年活動(dòng)方案為全面貫徹落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任執(zhí)法年活動(dòng)的通知》(陜安委〔2017〕4號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維。不斷強(qiáng)化法治觀念、法治思維,堅(jiān)持有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。
2、以嚴(yán)格執(zhí)法檢查為手段,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,以提高企業(yè)本質(zhì)安全水平為重點(diǎn),以提升企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的,推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步完善規(guī)章制度,全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,有效防范遏制重特大事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)市安委會(huì)成立“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,—11—由市政府副市長(zhǎng)、市安委會(huì)副主任強(qiáng)曉安任組長(zhǎng),市安監(jiān)局局長(zhǎng)、市安委會(huì)副主任黃會(huì)強(qiáng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市安監(jiān)局,負(fù)責(zé)信息匯總、督導(dǎo)檢查等日常事務(wù)。三、主要任務(wù)西咸新
3、區(qū)管委會(huì),各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的市級(jí)各有關(guān)部門(mén),要重點(diǎn)對(duì)道路交通、建筑施工、城市燃?xì)?、地鐵建設(shè)、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、人員密集場(chǎng)所、消防、民用爆炸物品、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)格依法查處企業(yè)各類安全生產(chǎn)違法行為,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定和自由裁量規(guī)則,依法足額處罰。依法應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)停業(yè)整頓的必須停產(chǎn)停業(yè)整頓,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法提請(qǐng)同級(jí)政府予以關(guān)閉。(一)著力加強(qiáng)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件違法行為的查處力度。對(duì)不具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)
4、準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的違法行為嚴(yán)格依法查處。(二)著力加強(qiáng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人等不依法履職違法行為的查處力度。對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),安全管理機(jī)構(gòu)不健全、安全管理人員配備不足,安全生產(chǎn)費(fèi)用未依法提取和使用的違法行為嚴(yán)格依法查處。(三)著力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全教育方面違法行為的查處力度?!?1—對(duì)未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全、職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓(xùn)或培訓(xùn)不到位,或者未按照規(guī)定如實(shí)向從業(yè)人員告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)和職業(yè)病危害,未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況,特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相
5、應(yīng)資格上崗作業(yè)的違法行為嚴(yán)格依法查處。(四)著力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目違法行為的查處力度。對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià),沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意,施工單位未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格投入生產(chǎn)或者使用的違法行為嚴(yán)格查處。(五)著力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備方面違法行為的查處力度。對(duì)企業(yè)未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的,安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)
6、家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的,礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)檢驗(yàn)合格取得安全使用證或者安全標(biāo)志投入使用的,使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的違法行為嚴(yán)格依法查處。(六)著力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理方面違法行為的查處力度。對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,未制定應(yīng)急預(yù)案的違法行為嚴(yán)格依法查處。(七)著力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)事故隱患管理方面違法行為的查處力度?!?1—對(duì)企業(yè)未建立事故隱患排查治理制度,未采取措施消除事故隱患,未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者
7、未向從業(yè)人員通報(bào)的違法行為嚴(yán)格依法查處。(八)著力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工宿舍安全方面違法行為的查處力度。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)的,或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的違法行為嚴(yán)格依法查處。(九)著力加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備方面違法行為的查處力度。對(duì)企業(yè)未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的違法行為嚴(yán)格依法查處。(十)著力加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)
8、管理方面違法行為的查處力度。對(duì)企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝以及其他危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的違法行為嚴(yán)格依法查處。(十一)著力加強(qiáng)發(fā)包出租經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備方面違法行為的查處力度。對(duì)企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,未與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生