土地流轉(zhuǎn)特征及其社會(huì)影響因素分析

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1、土地流轉(zhuǎn)特征及其社會(huì)影響因素分析摘要：通過(guò)選取贛中地區(qū)王瑤鎮(zhèn)8個(gè)行政村為調(diào)查對(duì)象樣本，對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的特征、制約因素等基本情況進(jìn)行調(diào)查分析后認(rèn)為，中西部地區(qū)的歷史傳統(tǒng)、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)這一區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)極具影響，這一區(qū)域土地流轉(zhuǎn)的基本特征是“非利潤(rùn)化”的“無(wú)發(fā)展型的流轉(zhuǎn)”。這一地區(qū)的農(nóng)民在選擇經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，利潤(rùn)第一還是道義優(yōu)先的兩難選擇往往受制于基本的社會(huì)環(huán)境，這也是經(jīng)濟(jì)行為嵌入社會(huì)的社會(huì)學(xué)體現(xiàn)。關(guān)鍵詞：農(nóng)地流轉(zhuǎn)；特征分析；社會(huì)要素；經(jīng)濟(jì)行為［中圖分類號(hào)］F301［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1671-7287(2011)03-0081-06土地流轉(zhuǎn)

2、是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)主要的生產(chǎn)要素交易方式，大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是優(yōu)化資源配置、提高農(nóng)民收入和消費(fèi)、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重要手段，國(guó)家也積極提倡和支持這一經(jīng)濟(jì)行為?，F(xiàn)有相關(guān)研宄也基本承認(rèn)土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)勢(shì)，這些研宄主要集中在如何完善土地流轉(zhuǎn)政策層面，為推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)提供解決辦法，其基本理論興趣主要集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的制度變遷理論、地租與地價(jià)理論、制度學(xué)派產(chǎn)權(quán)理論，關(guān)注土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和制度等方面。研宄對(duì)象的選取也主要集中于東部經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，對(duì)于這些地區(qū)如何通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，如何促進(jìn)資本投入與增加產(chǎn)出，如何提高農(nóng)民收入等特點(diǎn)均有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。值得指出的是，相對(duì)于東

3、部地區(qū)，研宄者對(duì)于中西部地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)往往持批評(píng)態(tài)度，認(rèn)為難以形成類似于東部地區(qū)的集約化效果，土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)零碎化、臨時(shí)性、低效性等特征，土地市場(chǎng)與地方政策不完善。那么，是不是東部地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)模式就完全適用于其他地區(qū)？中西部地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的零碎化、臨時(shí)化、短期協(xié)議式的土地流轉(zhuǎn)模式就完全不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而應(yīng)該予以消滅?對(duì)于這類問(wèn)題，似乎不能僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度去尋找答案，還需要考慮土地流轉(zhuǎn)的社會(huì)學(xué)因素，因此，本文將從社會(huì)學(xué)的角度，以贛中一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)為個(gè)案，嘗試對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行回答。本次調(diào)查選取的對(duì)象是贛中永豐縣的王瑤鎮(zhèn)。當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)頻繁，據(jù)永豐縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì)，自200

4、8年5月份以來(lái)，全縣流轉(zhuǎn)土地17089.66畝。涉及農(nóng)戶4463戶，其中轉(zhuǎn)入企業(yè)的土地面積為23畝，流入農(nóng)戶與個(gè)體的面積有17066.66畝，按流轉(zhuǎn)形式分：轉(zhuǎn)包8926畝、轉(zhuǎn)讓736畝、互換290畝、出租5132.66畝、入股170畝、其他方式1835畝。王瑤鎮(zhèn)是永豐縣的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距縣政府所在地27公里，全鎮(zhèn)面積89平方公里，轄區(qū)人口1.8萬(wàn)，永（豐）龍（岡）公路自西北向東南穿過(guò)鄉(xiāng)境，轄8個(gè)行政村與3個(gè)社區(qū)。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)為水稻、蔬菜，盛產(chǎn)藥材黃桅子。本次調(diào)查主要集中在王瑤鎮(zhèn)的8個(gè)行政村，在每個(gè)行政村各抽取一個(gè)自然村。通過(guò)調(diào)查，8個(gè)行政村的土地流轉(zhuǎn)形式以轉(zhuǎn)包、出租為

5、主，共有740余畝，占整個(gè)土地流轉(zhuǎn)面積的82.3%；其余形式的流轉(zhuǎn)土地為160余畝，占整個(gè)土地流轉(zhuǎn)面積的27.7%o本文將就王瑤鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)的基本特點(diǎn)、影響因素進(jìn)行分析，并對(duì)此做出一些思考。、土地流轉(zhuǎn)特征的社會(huì)學(xué)分析1、流轉(zhuǎn)對(duì)象的類型從土地流轉(zhuǎn)的對(duì)象選擇上，主要有兩類主體，基本上對(duì)應(yīng)于不同的流轉(zhuǎn)規(guī)模和價(jià)格：第一類是小規(guī)模、零碎的、臨時(shí)性土地流轉(zhuǎn)，主要是在親屬、鄰里之間進(jìn)行。由于當(dāng)?shù)刈谧逑到y(tǒng)普遍發(fā)達(dá)，宗族在鄉(xiāng)村日常社會(huì)生活中有重要影響。在筆者調(diào)查的8個(gè)自然村中，單姓村占絕大多數(shù)，只有兩個(gè)村是雜姓村，其中祖莊村主要姓氏為陳姓，另有呂、張、闕等少數(shù)雜姓；三灣村主要姓

6、氏為張姓，另有郭、程、闕等雜姓，上述兩村的雜姓戶數(shù)一般不超過(guò)5戶。每個(gè)村落有宗祠，沿著永龍公路，可以看到兩旁宗祠林立，構(gòu)成了弗里德曼所說(shuō)的基本的父系世襲群。小規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)一般沿著小家一大家一支一房一族的順序，會(huì)優(yōu)先考慮同房同支成員的土地要求。當(dāng)然，姻親也是一個(gè)主要考慮的親屬要素。筆者的調(diào)查表明：兄弟之間、叔侄、堂兄弟、堂叔侄之間的土地流轉(zhuǎn)占據(jù)了絕大多數(shù)。在王瑤鎮(zhèn)，租金在0?80元/畝之間低價(jià)位的土地流轉(zhuǎn)中，73.4%發(fā)生在宗族內(nèi)部，有的村莊甚至比例更高。以太和團(tuán)村為例，全村79.8畝土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租發(fā)生在村內(nèi)本族內(nèi)部，占95.6%，3.7畝交由姻親來(lái)耕種，占4

7、.4%。第二類是將土地流轉(zhuǎn)給宗族以外或外村人，這類土地流轉(zhuǎn)對(duì)象的選擇主要看出資方的出價(jià)，本族、本村并非必要條件，誰(shuí)出價(jià)高就流轉(zhuǎn)給誰(shuí)，只不過(guò)同等條件下本村、本族人優(yōu)先考慮。另外，土地流轉(zhuǎn)對(duì)象的選擇也會(huì)受到市場(chǎng)因素的影響，特別是在大宗的土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中市場(chǎng)因素發(fā)揮的作用更為顯著。由于本地農(nóng)戶大多缺乏資金，而種植經(jīng)濟(jì)作物需要大量資金投入，因此，土地流轉(zhuǎn)出資方大部分是外地投資人、本村富戶、本村干部。在祖莊村200多畝葡萄種植田流轉(zhuǎn)中，大頭是福建人，總數(shù)達(dá)123畝，該村村主任、副書(shū)記、民兵連長(zhǎng)等部分村干部也都流轉(zhuǎn)了部分土地來(lái)發(fā)展葡萄種植，其中一部分采取同福建老板合股的形式

8、，這些人有一定的資金，信息渠道較廣，社