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《慈溪市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃-慈溪市人民政府.doc》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、《慈溪市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃(2017—2030年)》第一章總則 第一節(jié)前言 根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議,以及《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》(中發(fā)〔2015〕12號)、《中共中央國務院關于印發(fā)〈生態(tài)文明體制改革總體方案〉的通知》(中發(fā)〔2015〕25號)、《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號)和《中共中央國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(中發(fā)〔2017〕1號)等精神,結合中共浙江省委、浙江省人民政府《關于深化
2、農(nóng)業(yè)供給側改革加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉型發(fā)展的實施意見》(浙委發(fā)〔2017〕17號),堅持綠色發(fā)展導向,以改革創(chuàng)新為動力,以調結構轉方式為重點,科學編制養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃,合理劃定養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū),確定湖泊、水庫和近海海域等公共自然水域養(yǎng)殖規(guī)模,科學調整養(yǎng)殖品種結構和養(yǎng)殖模式,推動并實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖減量增效,已成為當前慈溪市落實綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖推進行動,加快推進漁業(yè)轉型升級面臨的一項極為重要而緊迫的基礎性工作?! ?3—科學編制《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》,用法治方式,依法厘定管轄養(yǎng)殖水域灘涂的區(qū)域邊界、管理規(guī)則與責任要求,科學合
3、理布局發(fā)展空間與利用規(guī)模,既是踐行依法治國理念,貫徹《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等國家法律、法規(guī)和相關行政規(guī)章,推動并實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖依法治養(yǎng)和科學施養(yǎng)的應有之義,也是在環(huán)保督查進入新常態(tài),生態(tài)保護紅線警鐘長鳴之際,進一步貫徹習近平總書記“兩山”理論,遵循“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,落實《農(nóng)業(yè)部關于印發(fā)〈養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范〉和〈養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制大綱〉的通知》(農(nóng)漁發(fā)〔2
4、016〕39號)要求,切實保障并促進慈溪市水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的職責所在。為此,慈溪市農(nóng)業(yè)局在浙江省、寧波市兩級漁業(yè)行政主管部門的大力支持和指導下,在慈溪市國土資源局、水利局、環(huán)保局、規(guī)劃局等兄弟單位的積極配合和幫助下,依托浙江海洋大學水產(chǎn)養(yǎng)殖技術相關團隊,以保護水域灘涂生態(tài)環(huán)境,科學合理設定發(fā)展底線,切實穩(wěn)定基本養(yǎng)殖面積和著力保障漁民合法權益為主旨,堅持以法治思維和法治方式切實貫穿《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》編制工作始終為出發(fā)點和落腳點,開展本規(guī)劃的編制工作,以期為慈溪市水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的依法治養(yǎng)和科學施養(yǎng)提供技術
5、支持,為推進慈溪市水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展和促進漁業(yè)轉型升級起到保駕護航的作用?! 〉诙?jié)編制依據(jù) ?。ㄒ唬┓伞 吨腥A人民共和國水法》 《中華人民共和國漁業(yè)法》 《中華人民共和國物權法》—33— 《中華人民共和國土地管理法》 《中華人民共和國行政許可法》 《中華人民共和國水污染防治法》 《中華人民共和國海島保護法》 《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》 《中華人民共和國風景名勝區(qū)條例》 《中華人民共和國海域使用管理法》 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》 《中華人民
6、共和國港口法》 《中華人民共和國航道法》 ?。ǘ┬姓ㄒ?guī) 《中華人民共和國漁業(yè)法實施條例》 《中華人民共和國土地管理法實施條例》 《中華人民共和國水產(chǎn)資源繁殖保護條例》 《水產(chǎn)種質資源保護區(qū)管理暫行辦法》 ?。ㄈ┑胤椒ㄒ?guī) 《浙江省漁業(yè)管理條例》 《浙江省自然保護區(qū)條例》 《浙江省海域使用管理條例》 《浙江省海洋環(huán)境保護條例》 《浙江省海洋水產(chǎn)資源保護試行規(guī)定》 《浙江省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》 《浙江省實施〈中華人民共和國水污染防治法〉辦法》—33— 《浙江省水污染防治條例
7、》 《浙江省航道管理條例》 《浙江省河道管理條例》 《浙江省海塘建設管理條例》 《浙江省水利工程安全管理條例》 (四)部門規(guī)章 《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》 《中華人民共和國水生動植物自然保護區(qū)管理辦法》 《海洋自然保護區(qū)管理辦法》 《水產(chǎn)養(yǎng)殖質量安全管理規(guī)定》(農(nóng)業(yè)部令〔2003〕31號) ?。ㄎ澹┮?guī)范性文件及相關資料 《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》 《國務院關于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結構調整暫行規(guī)定〉的決定》 《浙江省人民政府政府關于加強海洋與漁業(yè)工作的若干意見》 《國務院
8、關于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》 《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》 《中共中央國務院關于印發(fā)〈生態(tài)文明體制改革總體方案〉的通知》 《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》 《農(nóng)業(yè)部關于加快推進漁業(yè)轉方式調結構的指導意見》 《農(nóng)業(yè)部關于印發(fā)〈養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范〉和〈養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制大綱〉的通知》 《中共中央國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結