墊肩項目立項申請報告

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1、墊肩項目立項申請報告、墊肩項目提出的背景第四次工業(yè)革命的浪潮涌來，全球制造業(yè)正經(jīng)受著前所未有的沖擊、調整和變革。各工業(yè)發(fā)迗國家紛起應對，制訂國家戰(zhàn)略，以求在行將到來的變革中取得主動。美國于2011年頒布了先進制造伙伴計劃（AMP），以“確保美國在先進制造業(yè)中的領導地位”；隨后，又提出了再工業(yè)化和制造業(yè)回歸的口號。德國提出《德國2020高技術戰(zhàn)略》，英國制訂了“英國工業(yè)2050戰(zhàn)略”，日本相繼提出物聯(lián)網(wǎng)和機器人戰(zhàn)略，法國起草了《未來產(chǎn)業(yè)》規(guī)劃，韓國則有“未來增長動力計劃”，等等，無不是為促進本國制造業(yè)適應未來、贏得發(fā)展。中國制造業(yè)就規(guī)模和總量在世界名列第一，但中國制造業(yè)

2、在效益、效率、質量、產(chǎn)業(yè)結構、持續(xù)發(fā)展、資源消耗等方面與工業(yè)發(fā)迗國家差距較大。中國制造業(yè)必須從規(guī)模、速度的發(fā)展軌道轉向質量、效益的發(fā)展軌道，從高速度發(fā)展轉向高質量發(fā)展，才能在第四次工業(yè)革命中形成持續(xù)發(fā)展的能力，繼續(xù)成為中國國民經(jīng)濟的主體，與中國在全球制造業(yè)中的地位相對應。二、項目名稱及承辦單位（一）項目名稱項目名稱：墊肩生產(chǎn)制造項目。（二）項目承辦單位承辦單位名稱：咸陽某某有限公司。項目規(guī)劃設計單位：泓域咨詢機構三、項目建設選址及用地綜述（一）項目建設選址本期工程項目選址在咸陽某工業(yè)園。（二）項目建設地概況咸陽，陜西省地級市，位于陜西省八百里秦川腹地，渭水穿南，崾山亙

3、北，山水俱陽，故稱咸陽。咸陽東鄰省會西安，西接國家級楊凌農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，西北與甘肅接壤。轄2區(qū)1市10縣，總面積10246平方公里。2015年末全市常住人口497.24萬，其中中心城市人口91.5萬，位居陜西省第三位，僅次于西安、寶雞。咸陽是秦漢文化的重要發(fā)祥地。秦始皇定都咸陽，使這里成為“中國第一帝都”。咸陽也是古絲綢之路的第一站，中國中原地區(qū)通往大西北的要沖。咸陽是中國甲級對外開放城市、國家級歷史文化名城、全國雙擁模范城、國家衛(wèi)生城市、首屈中國魅力城市、中國地熱城、全國十佳宜居城市、首批中國優(yōu)秀旅游城市、全國精神文明創(chuàng)建工作先進市及中華養(yǎng)生文化名城。201

4、4年國務院批復成立西咸新區(qū)為中國第七個國家級新區(qū)。（三）項目用地性質本期工程項目計劃在咸陽某工業(yè)園建設。（四）項目用地規(guī)模項目擬定建設區(qū)域屬于工業(yè)項目建設占地規(guī)劃區(qū)，建設區(qū)總用地面積59943.29平方米（折合約89.87畝），凈用地面積59943.29平方米（紅線范圍折合約89.87畝），土地綜合利用率100.00%;項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，按照墊肩行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求進行科學設計、合理布局，符合墊肩制造和經(jīng)營的規(guī)劃建設要求。（五）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)78.62%，建筑容積率1.58，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.18%，固定資產(chǎn)投資強度193.7

5、4萬元/畝，根據(jù)測算，本期工程項目建設完全符合《工業(yè)項目建設用地控制指標》（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求、項目建設必要性分析（一）中國制造2025兼顧處理好縱向的選擇性產(chǎn)業(yè)政策和橫向的功能性產(chǎn)業(yè)政策之間的關系。對于政策主體而言，既要針對特定產(chǎn)品或服務、特定行業(yè)或領域、特定技術路線、特定地區(qū)、特定產(chǎn)業(yè)鏈、特定機構和特定企業(yè)來制定實施縱向的選擇性產(chǎn)業(yè)政策，更要針對創(chuàng)新激勵、人才培育、知識產(chǎn)權、信息基礎設施、公平競爭、完善投資環(huán)境、信息與數(shù)據(jù)安全、協(xié)同網(wǎng)絡與聯(lián)盟等而制定實施橫向的功能性產(chǎn)業(yè)政策。（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四

6、中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，認真落實國務院決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，積極適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇，培育發(fā)展新動能，推進供給側結構性改革，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升創(chuàng)新能力，深化國際合作，進一步發(fā)展壯大新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動更廣領域新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，建設制造強國，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，為全面建成小康社會提供有力

7、支撐。（三）經(jīng)濟新常態(tài)實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，要克服傳統(tǒng)增長模式下以速度為綱的慣性思維，也要走出“速度調低了，就可以少作為、不作為”的認識誤區(qū)。此次中央經(jīng)濟工作會議提出，穩(wěn)增長“關鍵是保持穩(wěn)增長和調結構之間平衡”，意味著新常態(tài)下確?！胺€(wěn)增長”，需要花更大氣力、有更大作為，形成與以往不同的增長結構和動力機制。我們不能把穩(wěn)增長和調結構對立起來，對過剩產(chǎn)能的調整固然會影響增速，而激發(fā)新增長點的潛力，做好新興產(chǎn)業(yè)的加法和乘法則會創(chuàng)造更多增長正能量，實現(xiàn)有就業(yè)、增收入，有質量、提效益，節(jié)能環(huán)保，沒有水分、實實在在的發(fā)展。同時，還要促進“三駕馬車”更均衡地拉動增長，一