推進“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”化解產(chǎn)能過剩研究

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1、為了確?！敖虒W點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓同步進行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學點管理人員統(tǒng)一到縣教師進修學校進行培訓，熟悉系統(tǒng)的使用和維護。推進“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”化解產(chǎn)能過剩研究　　摘要：　　在我國經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型的特定階段，產(chǎn)能過剩已成為制約我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一大包袱。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵問題是如何解決產(chǎn)能過剩的問題，但是僅將產(chǎn)能過剩企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)，甚至是關(guān)閉使其退出市場的方式并非供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全部內(nèi)容?！　￡P(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；產(chǎn)能過剩；投資過熱　　一、科學把握產(chǎn)能過剩的內(nèi)涵　　產(chǎn)能過剩這一概念，從字面上很容

2、易理解，就是指產(chǎn)能供給大于需求，供給能力存在一定閑置。產(chǎn)能過剩是由于盲目投資、低水平重復建設(shè)形成的生產(chǎn)能力遠遠大于市場需求的現(xiàn)象，最終導致產(chǎn)品價格下跌，庫存上升，企業(yè)和行業(yè)利潤下降，甚至嚴重虧損，金融風險加大，資源環(huán)境約束矛盾突出等，同時產(chǎn)能過剩還分為已出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩和潛在產(chǎn)能過剩。值得注意的一點是，產(chǎn)能過剩并不是指在市場經(jīng)濟周期波動中暫時性的產(chǎn)能富余，而是指在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中特有的、存在較長時間的生產(chǎn)能力遠遠大于市場需求的現(xiàn)象。　　二、產(chǎn)能過剩的弊端為了充分發(fā)揮“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運用于課堂教學，還利用系統(tǒng)的特色欄

3、目開展課外活動，對學生進行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學生的課余文化生活。為了確?！敖虒W點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓同步進行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學點管理人員統(tǒng)一到縣教師進修學校進行培訓，熟悉系統(tǒng)的使用和維護。　　一方面是有效需求不足，另一方面則是有效供給不夠。嚴重的產(chǎn)能過剩不但浪費了大量資源，給自然環(huán)境帶來巨大壓力。在一些過剩行業(yè)中，效率低、負債高的企業(yè)占用了大量信貸資源，而銀行擔心信貸風險還不得不給予續(xù)貸和更多支持。另一邊，行業(yè)內(nèi)效率高、負債率低的企?I往往得不到應有的支持。同時，落后產(chǎn)能的存在還使得市

4、場供需失衡、產(chǎn)品價格持續(xù)回落，好企業(yè)的效益和創(chuàng)新能力也受到很大制約，最終影響到整個行業(yè)競爭力的提升。且企業(yè)因為經(jīng)營困難，導致職工失業(yè)，增加銀行不良資產(chǎn)的記錄，甚至對社會的穩(wěn)定和改善民生狀況都產(chǎn)生了直接的影響?！爸T多問題相互疊加、交叉影響，產(chǎn)能過剩矛盾愈發(fā)嚴重，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的主要障礙。因此，化解過剩產(chǎn)能已經(jīng)成為發(fā)展十分重要和緊迫的任務?！薄　∪⑿纬僧a(chǎn)能過剩的原因分析　　我國產(chǎn)能過剩問題的產(chǎn)生既有市場經(jīng)濟條件下的一般性因素，又有我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中特有的原因?！　∵^度投資強調(diào)生產(chǎn)能力的過度投入，是過剩經(jīng)濟形態(tài)發(fā)生前期　　一是市場需求滯后于過度

5、投資形成的生產(chǎn)能力；二是資金供給能力與投資主體發(fā)展階段不相匹配，表現(xiàn)為過度融資、超額信貸供給，是一種非效率的投資行為；三是投資風險超過投資主體所能承受范圍；四是經(jīng)濟效益和社會效應均較差的投資行為，存在較大規(guī)模投資的配置效率損耗和投資生產(chǎn)效率損失，如落后產(chǎn)能。為了充分發(fā)揮“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運用于課堂教學，還利用系統(tǒng)的特色欄目開展課外活動，對學生進行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學生的課余文化生活。為了確保“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓同步進行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學點

6、管理人員統(tǒng)一到縣教師進修學校進行培訓，熟悉系統(tǒng)的使用和維護。　　產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)，則是過剩經(jīng)濟形態(tài)的呈現(xiàn)結(jié)果　　重復建設(shè)即相同的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)在同一區(qū)域或不同區(qū)域間進行重復投資，只有當廠商生產(chǎn)供給能力大大超過消費群體需求能力時，市場均衡則異化為嚴重的生產(chǎn)能力過剩，才屬于不合理重復建設(shè)的范疇，需要加以抑制和治理。我國從生產(chǎn)到流通、從工業(yè)到農(nóng)業(yè)、從一般產(chǎn)業(yè)到高科技產(chǎn)業(yè)、從產(chǎn)品到產(chǎn)能，都不同程度地存在著或隱含著結(jié)構(gòu)趨同和過剩危機，這不能不說是盲目投資和重復建設(shè)的嚴重后果。　　企業(yè)過度競爭是前期結(jié)果的市場反應　　非集中度產(chǎn)業(yè)尤其是原子型市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)，這種市場下的企業(yè)

7、數(shù)目過多、企業(yè)持續(xù)性過度供給，產(chǎn)品銷售價格長期低于產(chǎn)業(yè)平均成本，生產(chǎn)要素報酬和單個企業(yè)利潤均低于正常水平，并且生產(chǎn)要素和企業(yè)在較長時期內(nèi)難以向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是一種典型的慢性資源配置失調(diào)。加上產(chǎn)業(yè)過度供給和過剩生產(chǎn)能力現(xiàn)象嚴重，在一定競爭準則、游戲規(guī)則以及其他局限條件約束下，企業(yè)利潤率長期持續(xù)處于正常水平之下，并且由于存在較高的企業(yè)退出壁壘，導致生產(chǎn)要素和企業(yè)在較長時期內(nèi)難以向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?！　∠M后勁不足導致產(chǎn)能過剩為了充分發(fā)揮“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運用于課堂教學，還利用系統(tǒng)的特色欄目開展課外活動，對學生進行安全教育、健

8、康教育、反邪教教育等豐富學生的課余文化生活。為了確?！敖虒W點數(shù)字教