廣東生態(tài)城市建設指標體系構建及評價

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1、廣東省生態(tài)城市建設指標體系的構建及評價廣東外語外貿(mào)大學馮秋娣、王丹、陳悅摘要：生態(tài)城市建設指標體系的建立是衡量生態(tài)城市的規(guī)劃、建設和管理成效的主要依據(jù)。本文從廣東省21個省轄市的經(jīng)濟、社會和環(huán)境建設入手，構建具有地方特色的生態(tài)城市建設指標體系。在各指標權數(shù)的確定上，采用的是客觀、簡單易理解且對原始數(shù)據(jù)利用率高的變異系數(shù)法，最后使用聚類分析，對綜合得分進行聚類，結果表明：廣東省21個省轄市的生態(tài)城市建設可以分為四類:其中廣州市、深圳市的生態(tài)建設水平較高，這個結果雖然與人們的預期有所不符，但是這卻正好

2、驗證了廣東省政府2008年實施的產(chǎn)業(yè)和勞動力雙轉移戰(zhàn)略。關鍵詞：生態(tài)城市建設；指標體系；變異系數(shù)法；聚類分析一、引言本文構建的評價系統(tǒng)是圍繞著“生態(tài)城市”這個概念展開的，因此，在本文的開篇之際有必要對“生態(tài)城市”這個概念進行一個比較詳細的闡述。 目前人們對于生態(tài)城市的理解大致可以分為兩種，一是從生態(tài)學的角度出發(fā)的。生態(tài)學上，生態(tài)是指生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)，生態(tài)學研究的是動植物及其環(huán)境間、動物與植物之間及其對生態(tài)系統(tǒng)的影響。因而在此觀點下表述的生態(tài)城市，是與自然環(huán)境聯(lián)系在一起的，譬如

3、，花園城市、文明衛(wèi)生城市等。 另外一種觀點所表述的生態(tài)城市，是一個建立在生態(tài)學概念之上的生態(tài)城市系統(tǒng)，但是又與其存在著很大的差異。此觀點所指的的生態(tài)城市，是在70年代聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈(MAB)”計劃研究過程中提出的。自此以后，不同學者對于生態(tài)城市概念眾說紛紜。前蘇聯(lián)生態(tài)學家楊尼斯基認為生態(tài)城市是一種理想城模式。而中國學者黃光宇教授則認為，生態(tài)城市是綜合研究城市生態(tài)系統(tǒng)中人與“住所”14的關系，并應用科學與技術手段協(xié)調現(xiàn)代城市經(jīng)濟系統(tǒng)與生物的關系，保護與合理利用一切自然資源與能源，

4、使人與自然融為一體。盡管在定義上存在著不同，但是萬變不離其宗，學者們都認為，生態(tài)城市不是一個單一的概念，而是一個協(xié)調統(tǒng)一發(fā)展的系統(tǒng)。本文采用的便是第二種觀點，從經(jīng)濟——社會——生態(tài)三個方面著手，構建了廣東省生態(tài)城市建設指標體系。 二、國內(nèi)生態(tài)城市指標體系研究概況在體系構建原理方面，國內(nèi)對生態(tài)城市指標體系的研究可大致分為兩大類：一類是從城市作為一個復合生態(tài)系統(tǒng)角度出發(fā)，通過對城市所涵蓋的各個子系統(tǒng)的分析，將生態(tài)城市綜合評價進行指標分解。最基礎的分解方式是將指標體系分為經(jīng)濟生態(tài)指標、社會生態(tài)指標和自然

5、生態(tài)指標等三大指標，這類的分解方式是現(xiàn)在主流的研究方法，也是本文所采用的分解方法。另一類則是基于對城市生態(tài)系統(tǒng)的分析，從城市生態(tài)系統(tǒng)的結構、功能和協(xié)調度等三方面建立生態(tài)城市指標體系。在數(shù)據(jù)標準化方面，目前絕大多數(shù)研究所使用的的無量綱化處理方法是，將原始數(shù)值與某一固定值進行對比，從而獲得一個與該固定指標對應的無量綱值。這種處理方法計算原理比較簡單，應用較為廣泛，此外，標準指數(shù)加權綜合模型評價方法也有一定的應用。本文使用的方法也正是第一種無量綱化處理方法。在指標權重確定方面，目前大部分研究采用層次分析

6、法確定各指標的權重，該方法通過對各指標的相對重要性通過專家咨詢、判斷矩陣的構建以及相關計算得到二級指標的權重，而對一級指標的權中則采用平均分配的方法。這種方法具有簡潔實用性和系統(tǒng)性，但定量數(shù)據(jù)少，定性數(shù)據(jù)多，在一定程度上存在主觀性，而且涉及對特征值和特征向量進行求值，計算較為復雜，其運算的復雜性也一定程度上局限了它的應用范圍，雖然現(xiàn)在計算機軟件發(fā)展迅速，可以借助計算機求解，但是其原理并不會因此而變簡單，這會使得該方法的公信度降低?；谝陨细鼽c，本文采用的賦權方法是變異系數(shù)法。變異系數(shù)法提高了原始數(shù)

7、據(jù)的利用度，消除了專家主觀因素的影響，而且變異系數(shù)法原理簡單，對統(tǒng)計學稍有了解的人都能很好的理解和應用。14三、問題的提出近年來，廣東省已經(jīng)進入城市化高速發(fā)展期，城市化發(fā)展在帶來巨大經(jīng)濟效益，推動社會進步的同時，不可避免地產(chǎn)生一系列諸如人口密集、用地緊張、住房短缺、交通堵塞、環(huán)境惡化、公害頻發(fā)等問題，這些問題對廣東省未來發(fā)展所產(chǎn)生的影響不容忽視。但由于目前尚缺乏適合中國國情的生態(tài)城市及其相關領域的理論基礎、方法體系和實踐經(jīng)驗，中國生態(tài)城市建設仍處于起步階段，而國內(nèi)有關廣東省生態(tài)城市建設指標體系構建

8、的研究更是少。本文結合廣東省21個城市實際情況，從城市生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟建設、社會建設和環(huán)境建設三方面構建具有廣東省特色的指標體系，對選取自中國經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和2010年廣東城市統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)上運用變異系數(shù)法對指標進行賦權，計算各城市得分，并對此進行聚類分析,獲取各城市的生態(tài)信息，對其生態(tài)城市建設作綜合評價。四、生態(tài)城市建設的指標體系構建1.生態(tài)城市建設指標體系的理論基礎所謂生態(tài)城市，簡單地說就是經(jīng)濟——社會——自然人工復合生態(tài)系統(tǒng)，蘊涵社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調發(fā)展和整體生態(tài)化的人工復合生