中標(biāo)人不履行合同

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1、為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計劃中標(biāo)人不履行合同　　相關(guān)法律規(guī)定　　1、《招標(biāo)投標(biāo)法》第45條規(guī)定：“中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任?！薄　?、《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定：“招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！?/p>

2、3、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第74條規(guī)定：“中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額10‰以下的罰款?！蹦康?通過該培訓(xùn)員工可對保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計劃　　以上法律規(guī)定僅規(guī)定了招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件

3、簽訂書面合同，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。但是，上述法律規(guī)定并未明確規(guī)定中標(biāo)人不與招標(biāo)人簽訂“中標(biāo)合同”的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任，對此問題還需要依據(jù)現(xiàn)有的法律規(guī)定并結(jié)合司法實踐進(jìn)行分析論證。　　中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后未簽訂書面合同，施工合同是否成立的分析　　中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后未簽訂書面合同可以分為兩種情形，一種是中標(biāo)后未簽訂書面合同，該工程已經(jīng)由中標(biāo)人實際實施；另一種是中標(biāo)后未簽訂書面合同，該工程未經(jīng)中標(biāo)人實際實施，下面根據(jù)不同情形分別進(jìn)行分析?！　?、中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后未簽訂書面合同，但

4、已經(jīng)實際實施建設(shè)工程的，合同成立?！　≌绫疚拈_篇涉及的案例中所述，雖然中標(biāo)人未與招標(biāo)人簽訂書面“中標(biāo)合同”，但是在中標(biāo)人實際已經(jīng)完成該工程的情況下，合同是成立的。由于《合同法》第36條已經(jīng)作出明確規(guī)定，此問題在實踐中并不存在爭議。即根據(jù)《合同法》第36條的規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立。因此，在中標(biāo)人實際進(jìn)行了工程施工并且工程經(jīng)驗收合格的情況下，即使中標(biāo)人未與招標(biāo)人簽訂書面的建設(shè)工程施工合同，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方的施工合同已經(jīng)成立。　　2、中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后未簽訂書面合同，也未實際實施建設(shè)工

5、程的，合同仍然成立。目的-通過該培訓(xùn)員工可對保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計劃　　盡管在實踐中，多數(shù)觀點(diǎn)更傾向于認(rèn)為此種情形下合同并未成立或者合同成立并未生效，但是筆者認(rèn)為此種情形下合同仍然是成立的。從法律性質(zhì)看，招標(biāo)文件屬于要約邀請，投標(biāo)文件屬于要約，中標(biāo)通知書屬于承諾，根據(jù)《合同法》第25條規(guī)定，承諾生效時合同成立。即使中標(biāo)通知發(fā)出后未訂立書面合同，雙方也已建立合同關(guān)系，即由招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知

6、書形成的合同，而且是書面合同。從內(nèi)容上看，投標(biāo)文件一般都完全響應(yīng)招標(biāo)文件，甚至將招標(biāo)文件作為附件，中標(biāo)通知又是招標(biāo)人對投標(biāo)文件的認(rèn)可，目的-通過該培訓(xùn)員工可對保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計劃　　而且《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定的書面合同是按照招投標(biāo)文件的內(nèi)容訂立的，并且不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，也就是說中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，合同的主要內(nèi)容已經(jīng)明確，且不得進(jìn)行變更。從形式上看，招投標(biāo)文件和中標(biāo)通知

7、書符合《合同法》第11條“書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式”的要求。《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，但是并未規(guī)定應(yīng)當(dāng)訂立合同書，由于書面合同除了合同書以外，還包括信件和數(shù)據(jù)電文等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，所以招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書合在一起就屬于有形地表現(xiàn)所在內(nèi)容的形式，即屬于書面合同。此外，《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條所規(guī)定的簽訂書面合同，僅是從行政管理的角度提出的要求，是為了建設(shè)行政主管部門