做好基層央行內(nèi)部控制審計工作之我見

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1、從本學(xué)科出發(fā),應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性,便于研究生提出新見解,特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果做好基層央行內(nèi)部控制審計工作之我見  所謂內(nèi)部控制審計是指以內(nèi)部控制為對象,建立在合規(guī)審計基礎(chǔ)上管理審計,其特點(diǎn)是,從風(fēng)險和控制的角度發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中存在的缺陷和不足,分析產(chǎn)生問題的原因,提出解決問題的方法。鑒于基層人民銀行內(nèi)部控制審計工作剛起步,存在認(rèn)識不到位、審計評價標(biāo)準(zhǔn)不明確、審計手段方法單一、內(nèi)控信息交流不充分等諸多問題。筆者擬就如何做好基層央行內(nèi)部控制審計工作,談幾點(diǎn)粗淺看法?! ?.提高對內(nèi)部控制的

2、認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)、宣傳和內(nèi)部控制專項審計的開展,使基層央行廣大干部職工充分認(rèn)識到內(nèi)部控制本質(zhì)上是一個過程,是一個單位內(nèi)部管理行為,一個健全有效的內(nèi)控體系是基層央行賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。要防止把內(nèi)控制度等同于內(nèi)部控制、把檢查監(jiān)督等同于內(nèi)部控制的狀況繼續(xù)存在。  .建議上級內(nèi)審部門制定統(tǒng)一的內(nèi)部控制審計評價標(biāo)準(zhǔn)。在內(nèi)部控制審計中,對被審計單位的內(nèi)部控制進(jìn)行評價,必須要有一個客觀可行的對照標(biāo)準(zhǔn)。COSO報告提供了一套完整的內(nèi)部控制評價標(biāo)準(zhǔn),在如何評價內(nèi)部控制有效性方面取得重大突破,人民銀行可引用、參考,根據(jù)各項業(yè)務(wù),內(nèi)部管理的要求,建立健全人民銀行

3、內(nèi)部控制評價的標(biāo)準(zhǔn),以便于審計人員依據(jù)審計結(jié)果,對照標(biāo)準(zhǔn)模式對被審計單位內(nèi)部控制是否健全、是否有效作出客觀、準(zhǔn)確的判斷。課題份量和難易程度要恰當(dāng),博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果,碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果,特別是對實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?。從本學(xué)科出發(fā),應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性,便于研究生提出新見解,特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果  .內(nèi)部控制審計方法要靈活多樣。要根據(jù)內(nèi)部控制審計特點(diǎn),針對不同的審計內(nèi)容,決定抽取相關(guān)資料的內(nèi)容,范圍和程序,合理使用詢問,問卷調(diào)查,實(shí)地觀察,進(jìn)行符合性和實(shí)質(zhì)性測試等審計方法

4、。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,在審計過程中,要突出審計評價及其分析,要從內(nèi)控的角度分析審計發(fā)現(xiàn)的問題,要把每種現(xiàn)象放到整個內(nèi)控體系中進(jìn)行分析,不能就事論事?! ?基層行領(lǐng)導(dǎo)要正視目前內(nèi)審隊伍的現(xiàn)狀,切實(shí)采取措施,加強(qiáng)基層央行內(nèi)審隊伍建設(shè),根據(jù)人民銀行職能調(diào)整后的需要,結(jié)合工作實(shí)際,合理配備和調(diào)整干部,把綜合分析能力強(qiáng)、科技水平高、懂業(yè)務(wù)的專業(yè)型、復(fù)合型人才充實(shí)到內(nèi)審干部隊伍中,逐步建立高素質(zhì)的內(nèi)審監(jiān)督隊伍,以適應(yīng)新形勢下開展內(nèi)控審計的需要。  .基層行在內(nèi)審工作安排,審計項目立項上應(yīng)積極支持內(nèi)審部門審計業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作,有效發(fā)揮內(nèi)審部門的再監(jiān)督作用,確保

5、其在內(nèi)控建設(shè)上權(quán)威性。基層內(nèi)審部門要高度重視內(nèi)控在提高內(nèi)部管理,規(guī)范業(yè)務(wù)操作,確保各項工作正常有效開展的重要性,積極轉(zhuǎn)變工作思路,真正把內(nèi)部控制審計工作擺上議事日程,采取有效措施積極推進(jìn)和探索內(nèi)控審計的工作方法、方式,不斷進(jìn)行總結(jié)和完善,逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)控審計工作制度化、規(guī)范化。課題份量和難易程度要恰當(dāng),博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果,碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果,特別是對實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?。從本學(xué)科出發(fā),應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性,便于研究生提出新見解,特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果  .不斷提高審計人員素質(zhì)

6、。加強(qiáng)審計人員政治素質(zhì)和履行職責(zé)教育,進(jìn)一步提升審計人員的政治責(zé)任感、全面增強(qiáng)審計人員履職意識,要求審計人員擺正位置、扎實(shí)工作、實(shí)事求是、嚴(yán)格履職。引導(dǎo)干部職工轉(zhuǎn)變觀念,積極主動支持和配合審計人員開展工作,同時,加大審計工作人員培訓(xùn)力度,每年要利用一定時間,不能“搞平快”。要有計劃、有組織、有內(nèi)容、有針對性的進(jìn)行新業(yè)務(wù)和常規(guī)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),使審計人員成為綜合型人才。課題份量和難易程度要恰當(dāng),博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果,碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果,特別是對實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙嫛?/p>

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