城市森林防火體系建設(shè)指導(dǎo)意見

城市森林防火體系建設(shè)指導(dǎo)意見

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1、城市森林防火體系建設(shè)指導(dǎo)意見為全面貫徹《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)確保人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全的意見》等有關(guān)文件精神,建立健全森林防火長效機(jī)制,切實(shí)提高依法治火、科學(xué)防火、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置和基礎(chǔ)保障等森林防火能力建設(shè),鞏固我市綠化成果,保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)提出如下意見。一、健全森林防火教育網(wǎng)絡(luò)落實(shí)森林防火宣傳教育責(zé)任。各級要高度重視森林防火工作的宣傳教育和輿論引導(dǎo),認(rèn)真做好宣傳的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,層層落實(shí)宣傳教育責(zé)任,做到單位負(fù)責(zé)職工,學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生,社區(qū)負(fù)責(zé)居民,村委會(huì)負(fù)責(zé)村民,建立健全“橫到邊,縱到底”的森林防火宣傳

2、教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)防火宣傳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級要切實(shí)強(qiáng)化森林防火宣傳教育設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步加密進(jìn)山路口、村鎮(zhèn)駐地、林區(qū)道路兩側(cè)、墓地等重點(diǎn)部位森林防火固定警示標(biāo)牌的設(shè)置,增加宣傳標(biāo)語張貼粉刷數(shù)量。國有林場、森林景區(qū)和林內(nèi)經(jīng)營性單位要在醒目位置制作懸掛森林火險(xiǎn)等級標(biāo)識和防火宣傳標(biāo)語。開展形式多樣的防火宣傳活動(dòng)。在森林防火期內(nèi),各級政府、各有關(guān)單位要組織開展森林防火宣傳月、宣傳周、宣傳日等活動(dòng),切實(shí)落實(shí)森林防火教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營、進(jìn)景區(qū)活動(dòng);新聞宣傳部門要將森林防火宣傳納入公益宣傳范疇,免費(fèi)播放公益性廣告,適時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)等級信息,加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督

3、,積極營造全社會(huì)關(guān)注森林防火、參與森林防火的濃厚氛圍,使森林防火宣傳真正做到無縫隙、全覆蓋。二、加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)大力加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。要按照“一專多能、加強(qiáng)整合”的原則,配齊配足森林消防專業(yè)隊(duì)伍,市級大隊(duì)要達(dá)到80人,明水、雙山兩個(gè)街道設(shè)立防火中隊(duì),納入市級統(tǒng)一指揮管理;垛莊、文祖、曹范、官莊、普集、相公莊、雙山等7個(gè)鎮(zhèn)(街道)要組建30人以上的森林消防專業(yè)隊(duì)伍;明水、圣井、埠村、刁鎮(zhèn)、繡惠等5個(gè)鎮(zhèn)(街道)要組建20人以上的森林消防專業(yè)隊(duì)伍。各森林消防專業(yè)隊(duì)伍要定員、定崗、定報(bào)酬,逐步提高專業(yè)隊(duì)員的待遇,做到冬春防火、夏秋防蟲、平時(shí)護(hù)林

4、,使其成為林業(yè)建設(shè)的專業(yè)性隊(duì)伍;防火期內(nèi)要集中食宿、全天值班備勤,保障必須的車輛、防火設(shè)備,確保遇到火警,按照就近原則統(tǒng)籌掌握、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保拉得出、用得上、打得贏。抓好森林火災(zāi)撲救預(yù)備隊(duì)的建設(shè)。依托駐章部隊(duì)組建市級森林火災(zāi)撲救預(yù)備隊(duì);市公安消防大隊(duì)擔(dān)任滅火機(jī)動(dòng)分隊(duì),參與森林火災(zāi)的撲救。各鎮(zhèn)(街道)要組織火警周邊村莊群眾配合做好余火清理及相關(guān)后勤工作。三、加強(qiáng)林火監(jiān)測體系建設(shè)建設(shè)觀測瞭望和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立健全覆蓋全市重點(diǎn)林區(qū)的森林防火預(yù)警和觀測瞭望網(wǎng)絡(luò),增加火險(xiǎn)因子采集站數(shù)量,提高測報(bào)準(zhǔn)確性。按照1萬畝林地建1座固定瞭望臺或護(hù)林房的標(biāo)準(zhǔn),“十二五”期

5、間完成10座固定瞭望臺和25座護(hù)林房建設(shè),并配強(qiáng)配齊瞭望臺設(shè)備,加密遠(yuǎn)程林火視頻監(jiān)控點(diǎn),將重點(diǎn)林區(qū)、景區(qū)瞭望率提高到90%以上。三年內(nèi)完成市、鎮(zhèn)兩級指揮中心與市指揮中心聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)人機(jī)結(jié)合對重點(diǎn)林區(qū)的全面監(jiān)控。探索建立護(hù)林員GPS動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。要按照500畝左右生態(tài)公益林配備一名護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn),配齊配強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍,抓好護(hù)林員GPS動(dòng)態(tài)管理技術(shù)的推廣,力爭“十二五”期間在全市得到普及,提高對護(hù)林員的監(jiān)管水平;建立流動(dòng)林火視頻監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)一步提高對林火監(jiān)控的能力。四、加強(qiáng)森林防火機(jī)具裝備建設(shè)提高森林消防專業(yè)隊(duì)的裝備水平。各級要增加先進(jìn)的滅火機(jī)具、防護(hù)裝備數(shù)量,

6、提高對森林消防專業(yè)隊(duì)滅火機(jī)具的配備水平,有計(jì)劃的新配備一批組合水泵、高壓水槍、脈沖式水炮等新裝備,逐步增加森林消防水車等大型消防設(shè)備,豐富滅火手段,提高撲救能力。認(rèn)真抓好防火物資儲(chǔ)備庫建設(shè)。各防火鎮(zhèn)(街道)兩年內(nèi)至少結(jié)合護(hù)林房建設(shè)增設(shè)一處防火物資儲(chǔ)備庫,并按照森林消防專業(yè)隊(duì)員總數(shù)作為物資儲(chǔ)備基數(shù),配齊備足;市級防火物資儲(chǔ)備庫要按照全市專業(yè)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)及機(jī)動(dòng)分隊(duì)的總數(shù)作為基數(shù)規(guī)劃建設(shè)。每年對防火物資儲(chǔ)備庫的物資進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充,定期維修保養(yǎng),配齊備足。同時(shí),各鎮(zhèn)(街道)要建立應(yīng)急食品和滅火機(jī)具、防火物資應(yīng)急保障機(jī)制,確保能夠隨時(shí)調(diào)用。五、加大森林防火資金投入力

7、度提高森林防火經(jīng)費(fèi)投入。各級要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃;森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,實(shí)行森林防火資金專帳管理,確保??顚S茫粐?yán)格按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定落實(shí)森林防火配套資金,保證森林防火資金足額到位。拓寬森林防火經(jīng)費(fèi)來源。各鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實(shí)際,積極探索和建立森林防火多層次、多渠道、多主體的社會(huì)化投入機(jī)制。按照森林防火費(fèi)用由政府投入為主、受益者合理承擔(dān)的原則,探索森林火災(zāi)有償防控和救助模式。六、建立森林防火齊抓共管的長效機(jī)制規(guī)范林區(qū)墓地建設(shè)和管理。各級要按照一個(gè)行政村一處或多個(gè)

8、行政村一處標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)公益性公墓。新葬墳?zāi)挂宦蛇M(jìn)入公墓,現(xiàn)有散墳逐步遷入公墓,并按照《省公墓管

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