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《xx年高考熱點(diǎn)時(shí)政分析二》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、XX年高考熱點(diǎn)時(shí)政分析二 熱點(diǎn)專題三推進(jìn)供給側(cè)改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展 【背景材料】 XX年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,這次會(huì)議將“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,作為XX年和今后一段時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和基本遵循,既是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的深刻把握,也是對(duì)未來(lái)發(fā)展路徑的整體謀劃?!肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”不是搞新的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”。所謂供給側(cè)改革,就是從供給、生產(chǎn)端入手,通過解除供給約束,積極進(jìn)行供給干預(yù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言,一方面將發(fā)展方向鎖定為新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)
2、域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),另一方面要求改革現(xiàn)行的一些抑制供給的體制或政策,比如縮緊的貨幣政策和繁瑣的審批制度等。我們要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。 【考點(diǎn)鏈接】 一、從經(jīng)濟(jì)生活角度分析 供求與價(jià)格的關(guān)系。一般情況下,供不應(yīng)求價(jià)格上漲;供過于求價(jià)格下跌。針對(duì)市場(chǎng)變化,應(yīng)提前做好預(yù)案,合理調(diào)整生產(chǎn)、調(diào)度供應(yīng),盡量減小市場(chǎng)波動(dòng);做好反周期調(diào)節(jié),而且調(diào)控也不是只“管漲不管跌”,不合理高漲時(shí)要管,低迷時(shí)也應(yīng)“該出手時(shí)就出手”。 努力實(shí)現(xiàn)供給
3、結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的平衡。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在規(guī)模不斷擴(kuò)張的同時(shí),供給結(jié)構(gòu)跟不上需求結(jié)構(gòu)變化,經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)現(xiàn)自我修復(fù)和平衡的彈性。要適應(yīng)新常態(tài),在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)鍵是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板?! ?shí)施放松有度的貨幣政策。由于貨幣總量規(guī)模較大,繼續(xù)全面放松不利于存量的調(diào)整和優(yōu)化,并且大量流動(dòng)性一旦進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),就存在引發(fā)惡性通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持定向調(diào)控,實(shí)行結(jié)構(gòu)性定向放松政策。 實(shí)施有區(qū)別的稅收政策。一方面,對(duì)稅收邊際成本高、稅收彈性大的領(lǐng)域,如小微企業(yè),應(yīng)采取結(jié)
4、構(gòu)性減稅政策,激發(fā)億萬(wàn)群眾的創(chuàng)造活力。另一方面,對(duì)稅收邊際成本低、稅收彈性小的領(lǐng)域,如壟斷性行業(yè),可采取適當(dāng)增稅方法,增加財(cái)政政策空間效果。 發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)資源合理配置的作用。實(shí)施供給側(cè)改革,財(cái)政主要投入方向應(yīng)從鐵路、機(jī)場(chǎng)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)轉(zhuǎn)向軍工、城鄉(xiāng)教育衛(wèi)生以及前景廣闊的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè),這不但有助于逐步淘汰傳統(tǒng)行業(yè)中的落后產(chǎn)能,也有助于刺激高新技術(shù)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 市場(chǎng)調(diào)節(jié)與國(guó)家宏觀調(diào)控相結(jié)合。對(duì)政府來(lái)說,要減少對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù),降低企業(yè)成本,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,減少企業(yè)和政府對(duì)資源環(huán)境的依
5、賴,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。從市場(chǎng)的角度來(lái)說,要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,按市場(chǎng)規(guī)律辦事。 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是供給側(cè)改革的治本之策。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī),加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,打通生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié),引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體按市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn),讓消費(fèi)者獲得更豐富的實(shí)惠?! ⊥苿?dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。供給側(cè)改革是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的改革。當(dāng)前,阻礙結(jié)構(gòu)優(yōu)化的制度還比較多,如戶籍制度、城鄉(xiāng)差別福利保障制度、城鄉(xiāng)不統(tǒng)一的土地制度、行政區(qū)劃制度等。因此,搞好供給側(cè)改革,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,必須推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化?! ?shí)施
6、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新?!肮┙o側(cè)改革”,就是從供給、生產(chǎn)端入手,通過解放生產(chǎn)力,提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?! ?.發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用。供給側(cè)存在的問題,主要原因在于生產(chǎn)要素配置存在嚴(yán)重扭曲,阻礙了經(jīng)濟(jì)活力的有效釋放和生產(chǎn)力水平的有效提高。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要著力清除市場(chǎng)壁壘,提高資源配置效率?! 《纳钆c哲學(xué)角度分析 意識(shí)對(duì)改造客觀世界具有指導(dǎo)作用。近三年來(lái)中央出臺(tái)的一系列簡(jiǎn)
7、政放權(quán)政策,減少了交易成本,提高了總供給水平,也提高了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的積極性,增加了投資需求。推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要有底線思維,堅(jiān)決守住增長(zhǎng)和民生兩條底線?! ∈澜缡瞧毡槁?lián)系的。解決當(dāng)前供給側(cè)的突出問題,要推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,通過財(cái)權(quán)和事權(quán)的調(diào)整,合理設(shè)置地方收入稅種,形成對(duì)地方政府行為的正向激勵(lì)機(jī)制,使地方政府從增長(zhǎng)依賴癥中解脫出來(lái)。這是堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題的體現(xiàn)。 整體與部分密切聯(lián)系,要樹立整體的觀點(diǎn)。無(wú)論是什么樣的供給側(cè)政策,都應(yīng)力求在全社會(huì)形成正確的預(yù)期。尤其是一些事關(guān)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局的
8、改革舉措,應(yīng)以提高生產(chǎn)要素供給效率為核心目標(biāo),不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的短期波動(dòng)而輕易變向。 注重系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無(wú)效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),可用的供給側(cè)政策工具很多,關(guān)鍵在于提高整體協(xié)同性?! ?jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化的方法。投資與消費(fèi)的比例不合理,反映的是國(guó)內(nèi)供給體系無(wú)法滿足居民消費(fèi)需求變化;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,反映的是我國(guó)生產(chǎn)供給過度依賴出