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1、XX年高考熱點時政分析二 熱點專題三推進供給側改革，推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展 【背景材料】 XX年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要著力推進供給側結構性改革，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，這次會議將“推進供給側結構性改革”，作為XX年和今后一段時期中國經(jīng)濟工作的總體思路和基本遵循，既是對中國經(jīng)濟發(fā)展新階段的深刻把握，也是對未來發(fā)展路徑的整體謀劃?！肮┙o側結構性改革”不是搞新的“計劃經(jīng)濟”。所謂供給側改革，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解除供給約束，積極進行供給干預促進經(jīng)濟發(fā)展。具體而言，一方面將發(fā)展方向鎖定為新興領域、創(chuàng)新領
2、域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，另一方面要求改革現(xiàn)行的一些抑制供給的體制或政策，比如縮緊的貨幣政策和繁瑣的審批制度等。我們要著力加強供給側結構性改革，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局?！ 究键c鏈接】 一、從經(jīng)濟生活角度分析 供求與價格的關系。一般情況下，供不應求價格上漲;供過于求價格下跌。針對市場變化，應提前做好預案，合理調(diào)整生產(chǎn)、調(diào)度供應，盡量減小市場波動;做好反周期調(diào)節(jié)，而且調(diào)控也不是只“管漲不管跌”，不合理高漲時要管，低迷時也應“該出手時就出手”?！ ∨崿F(xiàn)供給
3、結構與需求結構的平衡。我國經(jīng)濟在規(guī)模不斷擴張的同時，供給結構跟不上需求結構變化，經(jīng)濟缺乏實現(xiàn)自我修復和平衡的彈性。要適應新常態(tài)，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，關鍵是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板?！ 嵤┓潘捎卸鹊呢泿耪?。由于貨幣總量規(guī)模較大，繼續(xù)全面放松不利于存量的調(diào)整和優(yōu)化，并且大量流動性一旦進入實體經(jīng)濟，就存在引發(fā)惡性通貨膨脹的風險，應繼續(xù)堅持定向調(diào)控，實行結構性定向放松政策。 實施有區(qū)別的稅收政策。一方面，對稅收邊際成本高、稅收彈性大的領域，如小微企業(yè)，應采取結
4、構性減稅政策，激發(fā)億萬群眾的創(chuàng)造活力。另一方面，對稅收邊際成本低、稅收彈性小的領域，如壟斷性行業(yè)，可采取適當增稅方法，增加財政政策空間效果?！ “l(fā)揮財政促進資源合理配置的作用。實施供給側改革，財政主要投入方向應從鐵路、機場等傳統(tǒng)基礎設施行業(yè)轉向軍工、城鄉(xiāng)教育衛(wèi)生以及前景廣闊的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務業(yè)，這不但有助于逐步淘汰傳統(tǒng)行業(yè)中的落后產(chǎn)能，也有助于刺激高新技術以及現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展?！ ∈袌稣{(diào)節(jié)與國家宏觀調(diào)控相結合。對政府來說，要減少對市場的直接干預，降低企業(yè)成本，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，減少企業(yè)和政府對資源環(huán)境的依
5、賴，促進生態(tài)文明建設。從市場的角度來說，要充分發(fā)揮主觀能動性，按市場規(guī)律辦事。 促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級是供給側改革的治本之策。要以供給側結構性改革為契機，加快轉變生產(chǎn)方式，打通生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)，引導經(jīng)濟主體按市場需求進行生產(chǎn)，讓消費者獲得更豐富的實惠?！ ⊥苿映青l(xiāng)發(fā)展一體化。供給側改革是一個結構性的改革。當前，阻礙結構優(yōu)化的制度還比較多，如戶籍制度、城鄉(xiāng)差別福利保障制度、城鄉(xiāng)不統(tǒng)一的土地制度、行政區(qū)劃制度等。因此，搞好供給側改革，實現(xiàn)結構優(yōu)化，必須推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。 實施
6、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。推進供給側結構性改革，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新?！肮┙o側改革”，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展，把發(fā)展方向鎖定新興領域、創(chuàng)新領域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點?！ ?.發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。供給側存在的問題，主要原因在于生產(chǎn)要素配置存在嚴重扭曲，阻礙了經(jīng)濟活力的有效釋放和生產(chǎn)力水平的有效提高。推進供給側結構性改革，要著力清除市場壁壘，提高資源配置效率?！ 《?、從生活與哲學角度分析 意識對改造客觀世界具有指導作用。近三年來中央出臺的一系列簡
7、政放權政策，減少了交易成本，提高了總供給水平，也提高了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極性，增加了投資需求。推動供給側結構性改革要有底線思維，堅決守住增長和民生兩條底線?！ ∈澜缡瞧毡槁?lián)系的。解決當前供給側的突出問題，要推動政府職能轉變，通過財權和事權的調(diào)整，合理設置地方收入稅種，形成對地方政府行為的正向激勵機制，使地方政府從增長依賴癥中解脫出來。這是堅持用聯(lián)系的觀點看問題的體現(xiàn)?！ ≌w與部分密切聯(lián)系，要樹立整體的觀點。無論是什么樣的供給側政策，都應力求在全社會形成正確的預期。尤其是一些事關我國長遠發(fā)展全局的
8、改革舉措，應以提高生產(chǎn)要素供給效率為核心目標，不能因為經(jīng)濟的短期波動而輕易變向?！ ∽⒅叵到y(tǒng)內(nèi)部結構的優(yōu)化趨向。供給側結構性改革，就是用改革的辦法推進結構調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求結構的適應性和靈活性。我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，可用的供給側政策工具很多，關鍵在于提高整體協(xié)同性。 堅持系統(tǒng)優(yōu)化的方法。投資與消費的比例不合理，反映的是國內(nèi)供給體系無法滿足居民消費需求變化;三次產(chǎn)業(yè)結構不合理，反映的是我國生產(chǎn)供給過度依賴出
