成渝經(jīng)濟區(qū)金融合作和發(fā)展戰(zhàn)略思索

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1、成渝經(jīng)濟區(qū)金融合作和發(fā)展戰(zhàn)略思索［內(nèi)容摘要］成渝經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)應(yīng)與"全面建成小康社會”、深化改革的目標(biāo)有機結(jié)合，實踐證明，金融、尤其是區(qū)域金融合作對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展有著顯著的支撐和推動作用，能有效提升其后發(fā)優(yōu)勢。本文立足于成渝經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟、金融發(fā)展現(xiàn)實，分析成渝經(jīng)濟區(qū)金融合作過程中存在的問題和制約因素，提出推動成渝經(jīng)濟區(qū)金融合作的戰(zhàn)略建議。［關(guān)鍵詞］成渝經(jīng)濟區(qū)；金融合作；經(jīng)濟增長成渝經(jīng)濟區(qū)自2011年規(guī)劃獲批以來，開局良好，區(qū)內(nèi)投資、地區(qū)生產(chǎn)總值等均有顯著提升，規(guī)模增長必然要求增長質(zhì)量的提升，即解決規(guī)模增長可能面臨的瓶頸問題。筆者選擇金融

2、服務(wù)實體經(jīng)濟的視角，強調(diào)金融對成渝經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、自主創(chuàng)新等的支持作用。尤其''在現(xiàn)有行政區(qū)劃格局下，成渝經(jīng)濟區(qū)競爭多于合作”，其必然引致區(qū)內(nèi)各經(jīng)濟主體間的摩擦和內(nèi)耗加劇，導(dǎo)致成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的推進過緩。較之長三角、珠三角、京津冀等經(jīng)濟區(qū)、地處西部核心的成渝經(jīng)濟區(qū)，無論在經(jīng)濟發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施條件、社會發(fā)展水平、對外開放程度等方面都存在較大的差距。因此，成渝經(jīng)濟區(qū)推進區(qū)域金融合作無疑將極大提升成渝經(jīng)濟區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，進而推動國家《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》對成渝經(jīng)濟區(qū)“一中心、一基地、三區(qū)”五大戰(zhàn)略定位的實現(xiàn)。一、成渝經(jīng)濟區(qū)

3、金融合作的現(xiàn)狀（一）成渝經(jīng)濟區(qū)金融發(fā)展現(xiàn)狀概述1?成渝經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟增長態(tài)勢。依照《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，成渝經(jīng)濟區(qū)包括四川15個市和重慶31個區(qū)縣，區(qū)域面積20.6萬平方公里，區(qū)域資源豐富、交通發(fā)達，GDP占西部地區(qū)31%o成渝經(jīng)濟區(qū)作為我國西部經(jīng)濟活動最活躍的區(qū)域，2000年以來經(jīng)濟增長高于全國增速，近年更表現(xiàn)出后發(fā)加速態(tài)勢。2?四川省金融業(yè)發(fā)展基本狀況。四川省金融業(yè)對經(jīng)濟的貢獻度不斷提高。2011年金融業(yè)增加值占全省GDP的3.4%,金融業(yè)地稅收入占全省地稅的8.61%o四川省金融機構(gòu)數(shù)量、總資產(chǎn)、存貸款余額、保費收入位居中西部第一，

4、金融總量2萬億元位居GDP經(jīng)濟大省第五位，形成了銀行、證券、保險等組織形式齊全、功能完備、運行穩(wěn)健的金融體系，成為西部地區(qū)金融機構(gòu)數(shù)量最多、種類最齊全、開放程度最高的省份。截止2011年底，全省銀行業(yè)法人和省級機構(gòu)455家,證券業(yè)法人機構(gòu)7家、證券期貨營業(yè)部219家，基金分公司9家，保險法人和省級分公司64家、法人保險專業(yè)中介機構(gòu)88家。金融從業(yè)人員34.14萬人，金融業(yè)總資產(chǎn)達到4.47萬億元，連續(xù)8年保持兩位數(shù)以上的增長。3.重慶市金融業(yè)發(fā)展基本狀況。重慶在國務(wù)院正式設(shè)立重慶兩江新區(qū)（中國的第三個副省級新區(qū)）之后迎來了攜上海浦東和天

5、津濱海新區(qū)政策建長江上游金融中心的機遇。2011年，重慶金融業(yè)增加值占GDP的比重達到7%,全行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模約2.57萬億元，增長27%,融資總量達到3135.5億元，較2010年增加242.5億元。全市存貸款余額分別為16128.8億元和13195.1億元，同比增長18.4%和20%,貸款增速高于全國4.3個百分點。4家企業(yè)首發(fā)上市，上市公司總數(shù)達到51家。各類銀行總數(shù)已達61家，新增13家。證券營業(yè)部總數(shù)112家，新開業(yè)13家，期貨營業(yè)部25家，新增6家。保險市級公司以上機構(gòu)41家，新增4家。地方法人銀行、保險機構(gòu)已在市外設(shè)立省級分支

6、機構(gòu)22家。花旗貸款公司成立，重慶汽車金融公司獲批。8個金融要素市場全年實現(xiàn)交易712.98億元，增長90%o金融領(lǐng)域引進外資15.65億美元，新引進外資銀行3家，已有開業(yè)外資銀行分行及代表處12家、村鎮(zhèn)銀行4家?；萜战Y(jié)算中心運行順利,貝寶結(jié)算公司開始運行，2011年實現(xiàn)結(jié)算量2500億元。打造金融后服基地，新設(shè)重慶金融結(jié)算中心和重慶金融后援服務(wù)中心。人民幣跨境結(jié)算量達到150億元，同比增長13倍。（二）成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)金融合作已具雛形1?政策面的交流互動增多。尤其是《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》發(fā)布后，各地金融管理部門協(xié)調(diào)金融管理政策，交流金融信

7、息與經(jīng)驗，共同組織各種金融論壇，參與成渝企業(yè)上市、股權(quán)投資等。2.加大了區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)的互設(shè)力度，越來越多的區(qū)域金融機構(gòu)開始內(nèi)聯(lián)外引，走出西部、走向全國。成渝兩地的金融聯(lián)系日益緊密、合作廣泛，尤其是在金融機構(gòu)跨區(qū)域發(fā)展方面較為突出。2009年5月，成都市首家小額貸款公司——成都市錦江區(qū)翰華小額貸款有限公司成立，該公司是由重慶等地的幾家知名法人機構(gòu)和自然人共同出資組建；2009年1月，重慶銀行選擇成都作為其全國首個分行所在地，邁出跨區(qū)域經(jīng)營的第一步；2010年3月，成都銀行首家省外分行在重慶開業(yè)，成為推動成渝兩地金融機構(gòu)交流與合作、支持成渝

8、經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的重要渠道。3?加強了區(qū)內(nèi)金融業(yè)務(wù)合作，尤其是在銀行業(yè)務(wù)方面，異地貸款、銀團貸款等業(yè)務(wù)不斷增強，2010年2月，重慶銀行成都分行崇州支行開業(yè)，擔(dān)負(fù)起落實、結(jié)算重慶對口援建資金的重要職責(zé)，并向崇州市