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《附件3:行政執(zhí)法程序規(guī)定》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、附件3:行政執(zhí)法程序規(guī)定重慶市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃行政執(zhí)法許可工作制度(試行)第一章總則第一條為了規(guī)范規(guī)劃許可行為,提高規(guī)劃許可效率,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實施,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《重慶市城市規(guī)劃管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)以及《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點方案》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本規(guī)程。第二條市規(guī)劃局及其分局實施建設(shè)工程選址許可、建設(shè)用地規(guī)劃許可(規(guī)劃設(shè)計方案審查)、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃驗收許可,適用本規(guī)程。第三條按照工作規(guī)程實施規(guī)劃許可,應(yīng)遵循依法、規(guī)范、公正、
2、便民和講求效率的原則。第四條按渝規(guī)發(fā)[2005]104號文件規(guī)定,建設(shè)工程分為“市局管理建設(shè)工程”、“分局管理建設(shè)工程”兩類。規(guī)劃許可按“市局審查,分局辦理”、“市局審查,市局辦理”、“市局審查,委托辦理”、“分局審查,分局辦理”四種方式辦理。第二章工作制度第五條主辦、協(xié)辦制度納入《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點方案》(簡稱《試點方案》)試點范圍的建設(shè)工程的規(guī)劃許可,實行主協(xié)辦工作制度,按照“統(tǒng)一受理、抄告同級、限時完成”的原則辦理。需協(xié)辦部門審批的規(guī)劃許可事項,市規(guī)劃局及其分局在作出同意受理決定的當(dāng)日或次日,通過市政府
3、電子政務(wù)信息平臺,向協(xié)辦部門發(fā)出《規(guī)劃環(huán)節(jié)協(xié)辦通知》(簡稱《協(xié)辦通知》)。協(xié)辦部門在《協(xié)辦通知》發(fā)出的當(dāng)日或次日領(lǐng)取申請材料的,其審批時限自收到申請材料之日算起;逾期領(lǐng)取或未領(lǐng)取的,其審批時限自《協(xié)辦通知》發(fā)出的次日算起。按規(guī)定協(xié)辦部門應(yīng)在十日內(nèi)回復(fù)書面審批意見。第六條窗口制度在市規(guī)劃局、區(qū)分局分別設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃報建窗口(簡稱市局窗口、分局窗口,統(tǒng)稱窗口),實行一個窗口進(jìn)件、同一窗口出件的制度。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的規(guī)劃許可事項、依據(jù)、條件、程序、期限以及申請人須提交的申請材料目錄在窗口公示;規(guī)劃許可決定在市規(guī)劃局、區(qū)分局
4、適當(dāng)位置公布。窗口負(fù)責(zé)規(guī)劃許可申請材料的登錄、接轉(zhuǎn);負(fù)責(zé)規(guī)劃許可證件的頒發(fā)和其他行政決定函件的發(fā)出;負(fù)責(zé)應(yīng)申請人要求對窗口公示的內(nèi)容進(jìn)行說明、解釋;負(fù)責(zé)辦理交辦的其他事項。在建設(shè)工程選址許可、建設(shè)用地規(guī)劃許可(規(guī)劃設(shè)計方案審查)、建設(shè)工程規(guī)劃許可階段,納入《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點規(guī)劃環(huán)節(jié)實施辦法》(簡稱《實施辦法》)試點范圍第(二)項的市政工程、市規(guī)劃局管理的跨區(qū)域的市政及管線工程,在市局窗口報建;建筑工程和其他市政管線工程在項目所在地分局窗口報建。在建設(shè)工程規(guī)劃驗收許可階段,由市建委頒發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》項
5、目的規(guī)劃驗收,按照《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點驗收環(huán)節(jié)實施辦法》的規(guī)定報建;其余的同上款規(guī)定,在我局相應(yīng)窗口報建。第七條申請與受理制度申請辦理建設(shè)工程選址許可、建設(shè)用地規(guī)劃許可(規(guī)劃設(shè)計方案審查)、建設(shè)工程規(guī)劃許可、以及除市建委頒發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》的項目之外的建設(shè)工程規(guī)劃驗收許可,申請人應(yīng)按窗口公示的要求,持申請材料到規(guī)定窗口報建。窗口負(fù)責(zé)核對、登錄申請材料,履行交接手續(xù),一日內(nèi)交經(jīng)辦人。經(jīng)辦人驗核申請材料后,提交相關(guān)業(yè)務(wù)辦公會審核。相關(guān)業(yè)務(wù)辦公會在窗口簽收申請材料后五日內(nèi)作出受理、不予受理的決定。同意受理的,
6、向申請人核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可申請受理復(fù)函》(簡稱《受理復(fù)函》);不予受理的,向申請人核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可申請不予受理復(fù)函》(簡稱《不予受理復(fù)函》);按照窗口公示申請材料要求,申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的,市規(guī)劃局、區(qū)分局應(yīng)在《不予受理復(fù)函》中一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,并同時確定協(xié)辦部門。逾期未復(fù)函的,自收到申請材料之日起即為受理。由市建委頒發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》項目的規(guī)劃驗收許可的申請與受理,按市建委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條業(yè)務(wù)辦公會制度實施規(guī)劃行政許可,由相關(guān)業(yè)務(wù)辦公會負(fù)責(zé)作出行政決定。業(yè)務(wù)辦
7、公會會議紀(jì)要簽發(fā)后,各部門再按法定程序辦理規(guī)劃許可。業(yè)務(wù)辦公會分為“市局業(yè)務(wù)辦公會”和“分局業(yè)務(wù)辦公會”?!笆芯謽I(yè)務(wù)辦公會”包括“規(guī)劃選址業(yè)務(wù)辦公會”(簡稱“選址會”)、“建筑管理業(yè)務(wù)辦公會”(簡稱“建管會”)、“市政及管線工程規(guī)劃管理業(yè)務(wù)辦公會”(簡稱“市政會”)、“區(qū)、縣(自治縣、市)規(guī)劃管理業(yè)務(wù)辦公會”(簡稱“區(qū)縣會”)、“規(guī)劃監(jiān)察業(yè)務(wù)辦公會”(簡稱“監(jiān)察會”)?!笆芯謽I(yè)務(wù)辦公會”負(fù)責(zé)對審查的規(guī)劃許可事項作出同意或不同意辦理、提交局長辦公會或其它處理的決定。會議紀(jì)要由市局分管局長審簽?!胺志謽I(yè)務(wù)辦公會”負(fù)責(zé)對審查的規(guī)劃
8、許可事項作出同意或不同意辦理、提交市局相關(guān)業(yè)務(wù)辦公會的決定。會議紀(jì)要由分局分管局長審簽。第九條限期辦理制度自收到申請材料之日起五日內(nèi),應(yīng)作出是否受理的決定并書面告知申請人。對建設(shè)工程選址許可、建設(shè)用地規(guī)劃許可(規(guī)劃設(shè)計方案審查)、建設(shè)工程規(guī)劃許可的申請,均應(yīng)自同意受理之日起二十日內(nèi)作出行政