定稿-38-涼州區(qū)實行“十到村十到戶”工作法

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1、涼州區(qū)實行“十到村.十到戶”工作法全力推進精準扶貧精準脫貧2016年,涼州區(qū)全面貫徹落實中央和省市精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略決策部署,堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和“一號工程”,全力實施省委、省政府T+17”和市委、市政府T+17+2”精準扶貧方案,盯緊短板弱項,集中力量攻堅,實行“十到村、十到戶,,工作法,脫貧攻堅年度目標任務全面完成。2016年,經部門認定、區(qū)級驗收、市級復核、省級第三方評估檢查,全區(qū)有11450戶43382名貧困人口達到11項退出標準,省上復核壓減4142戶15106人后,實際脫貧7308戶28276人,貧困人口由2011年的20.36萬人減少到1.52萬

2、人,貧困發(fā)生率由2011年末的25.39%下降到2016年末的2.08%,貧困人口人均可支配收入達到9313.6元。村級實行“十到村”工作法:一是“853”掛圖作業(yè)到村。按照《甘肅省脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)實施意見》要求,在85個貧困村和121個有建檔立卡貧困人口的行政村統(tǒng)一標準和格式制作懸掛了貧困人口分布圖、貧困人口致貧原因圖、貧困人口進出動態(tài)圖、全村脫貧目標任務圖、貧困戶脫貧目標任務圖等“5張主圖”和貧困人口進出識別流程圖、脫貧攻堅組織保障圖“2張附圖”。同時,規(guī)范了政策性文件資料、貧困人口進出識別程序資料、貧困人口動態(tài)管理花名冊、貧困村貧困戶登記表和精準脫貧大數(shù)

3、據(jù)管理信息采集表等“村級五類檔案資料”,做到了任務清、責任明。二是基礎條件改善到村。按照“缺什么補什么”的原則,以“水、電、路、房、網(wǎng)”等基礎設施為重點,整合行業(yè)部門、財政扶貧、“一事一議”、區(qū)級財政兜底資金,加快實施扶貧項目建設,著力改善貧困村基礎條件。在2015年實現(xiàn)所有貧困村通村道路硬化、寬帶網(wǎng)絡全覆蓋的基礎上,2016年完成貧困戶自來水入戶2257戶9348人,建成貧困村鄉(xiāng)村停靠點35個,改造貧困戶危房247戶,完成11個貧困村供電能力提升改造工程,架設中低壓線路25.67公里、配變70臺、戶表4189戶,全面實現(xiàn)了2016年計劃脫貧的40個貧困村瀝青(水泥)路

4、、自來水、動力電、寬帶網(wǎng)、安全房、鄉(xiāng)村??奎c“六個全覆蓋”。三是公共服務提升到村。以教育、衛(wèi)生、文化、科技、社會保障為重點,優(yōu)化公共服務設施布局,著力提升公共服務水平。在2015年實現(xiàn)所有貧困村標準化衛(wèi)生室全覆蓋的基礎上,2016年新建貧困村幼兒園5所、日間照料中心24個、綜合性村民活動場所40個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站2個,完成中小學校舍“全面改薄”項目17項,實現(xiàn)了40個貧困村幼兒園、鄉(xiāng)村舞臺、衛(wèi)生室、日間照料中心、科技服務“五個達標”。四是扶貧資金支持到村。加大區(qū)級財政資金投入力度,對今年計劃脫貧的40個貧困村鄉(xiāng)村停靠點、日間照料中心、綜合性村民活動場所、電商扶貧網(wǎng)店、高

5、標準農田建設等扶貧項目缺口資金453萬元區(qū)財政兜底,確保了扶貧項目順利實施。落實配套資金5600萬元,新組建扶貧互助協(xié)會112個,實現(xiàn)206個有貧困人口行政村扶貧互助協(xié)會全覆蓋。目前,206個扶貧互助協(xié)會資金總規(guī)模達到10276.7萬元,會員22481戶,累計借款7378.83萬元,借款率達到71.8%o五是生態(tài)環(huán)境保護到村。加強生態(tài)環(huán)境保護建設,大力開展造林綠化、防沙治沙工程,在85個貧困村完成人工造林0.78萬畝,占任務的101%;建成高標準基本農田20005畝;結合沙區(qū)防沙治沙工作,吸收貧困人口參與千里沙漠大林帶建設、金榮沙漠生態(tài)公路壓沙造林、沙化土地封禁保護區(qū)項

6、目建設等重點生態(tài)工程建設,完成壓沙造林5.06萬畝,在實現(xiàn)生態(tài)改善的同時,有效增加農民收入;積極鼓勵貧困戶參與草原生態(tài)保護,落實草原禁牧94.6萬畝。六是電商網(wǎng)店建設到村。推進貧困片區(qū)光纜到村入戶工程,加快發(fā)展電子商務,2016年在貧困村新建電商扶貧網(wǎng)店37個,實現(xiàn)農產品網(wǎng)上交易額396.29萬元,有效促進了貧困群眾增收致富。七是科技培訓服務到村。從區(qū)鄉(xiāng)兩級農業(yè)技術干部中選派85名科技特派員到貧困村開展科技服務,為貧困村幼兒園配備教師110名,選派47名骨干教師到貧困片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學校支教,選派154名城區(qū)醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師到貧困片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展多點執(zhí)業(yè),著力解決貧困群眾在生

7、產生活方面的困難。八是人居環(huán)境改善到村。落實財政獎補資金900萬元,建成省級“千村美麗^示范村3個;整合農村公共運行維護試點項目資金287萬元,建成“萬村整潔',村45個。在全區(qū)集中開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治行動,發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生限期整改函62份,開展整治活動6200多人次,出動車輛460多臺次,清理“四堆”3000多噸。九是干部駐村幫扶到村。整合市區(qū)雙聯(lián)干部、掛職干部、大學生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部共425人,組建85個駐村幫扶工作隊,派駐貧困村開展幫扶工作。建立落實駐村工作隊督查考評、工作記實等18項管理制度,使駐村幫扶干部有任務、有責任、有壓力。2

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