新稅制下在華跨國公司避稅政府反避稅

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1、.新稅制下在華跨國公司的避稅與政府反避稅【摘要】在華跨國公司的避稅行為不僅流失了中國大量稅收，而且損害了合資與合作中中方企業(yè)的利益。經(jīng)過1991—2010年持續(xù)的稅制改革而建立的新稅制仍存在避稅空間。為了維護(hù)中國的稅收權(quán)益和公平的稅收秩序，一方面應(yīng)盡可能填補(bǔ)現(xiàn)行稅法的漏洞，推進(jìn)反避稅立法，完善“預(yù)約定價”制度；另一方面應(yīng)建立三級反避稅管理機(jī)構(gòu)，剔除政績評價中的引資指標(biāo)，采取抽查加罰款制度，規(guī)制跨國公司在華的避稅行為?！娟P(guān)鍵詞】跨國公司；避稅；反避稅目前，全球共有6萬多家跨國公司，這些跨國公司在全世界擁有80多萬家海外分公司，它們掌管著全球1/3的生產(chǎn)、2/3的國際貿(mào)易，跨國

2、公司已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的主角?？鐕緸樽陨砝孀畲蠡毡榇嬖诶糜嘘P(guān)國家稅制差異、漏洞、優(yōu)惠政策及缺陷進(jìn)行納稅籌劃，規(guī)避納稅義務(wù)。跨國公司的避稅行為不僅造成相應(yīng)國家稅收損失，損害了與外資合資、合作的東道國企業(yè)的利益，而且擾亂了各國經(jīng)濟(jì)秩序，逃避外匯管制。因此，如何規(guī)制跨國公司的避稅行為，已經(jīng)成為世界各國政府高度關(guān)注的難題。由于外資在中國開放初期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有較大的權(quán)重，當(dāng)時政府在對待在華跨國公司避稅問題上態(tài)度不明朗，反避稅工作一直有所保留。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國已經(jīng)成為高儲蓄和高外匯積累的國家，截至2011年9月末人民幣存款余額79.41萬億元，外匯儲備32...

3、新稅制下在華跨國公司的避稅與政府反避稅【摘要】在華跨國公司的避稅行為不僅流失了中國大量稅收，而且損害了合資與合作中中方企業(yè)的利益。經(jīng)過1991—2010年持續(xù)的稅制改革而建立的新稅制仍存在避稅空間。為了維護(hù)中國的稅收權(quán)益和公平的稅收秩序，一方面應(yīng)盡可能填補(bǔ)現(xiàn)行稅法的漏洞，推進(jìn)反避稅立法，完善“預(yù)約定價”制度；另一方面應(yīng)建立三級反避稅管理機(jī)構(gòu)，剔除政績評價中的引資指標(biāo)，采取抽查加罰款制度，規(guī)制跨國公司在華的避稅行為。【關(guān)鍵詞】跨國公司；避稅；反避稅目前，全球共有6萬多家跨國公司，這些跨國公司在全世界擁有80多萬家海外分公司，它們掌管著全球1/3的生產(chǎn)、2/3的國際貿(mào)易，跨國公

4、司已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的主角?？鐕緸樽陨砝孀畲蠡?，普遍存在利用有關(guān)國家稅制差異、漏洞、優(yōu)惠政策及缺陷進(jìn)行納稅籌劃，規(guī)避納稅義務(wù)?？鐕镜谋芏愋袨椴粌H造成相應(yīng)國家稅收損失，損害了與外資合資、合作的東道國企業(yè)的利益，而且擾亂了各國經(jīng)濟(jì)秩序，逃避外匯管制。因此，如何規(guī)制跨國公司的避稅行為，已經(jīng)成為世界各國政府高度關(guān)注的難題。由于外資在中國開放初期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有較大的權(quán)重，當(dāng)時政府在對待在華跨國公司避稅問題上態(tài)度不明朗，反避稅工作一直有所保留。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國已經(jīng)成為高儲蓄和高外匯積累的國家，截至2011年9月末人民幣存款余額79.41萬億元，外匯儲備32...新

5、稅制下在華跨國公司的避稅與政府反避稅【摘要】在華跨國公司的避稅行為不僅流失了中國大量稅收，而且損害了合資與合作中中方企業(yè)的利益。經(jīng)過1991—2010年持續(xù)的稅制改革而建立的新稅制仍存在避稅空間。為了維護(hù)中國的稅收權(quán)益和公平的稅收秩序，一方面應(yīng)盡可能填補(bǔ)現(xiàn)行稅法的漏洞，推進(jìn)反避稅立法，完善“預(yù)約定價”制度；另一方面應(yīng)建立三級反避稅管理機(jī)構(gòu)，剔除政績評價中的引資指標(biāo)，采取抽查加罰款制度，規(guī)制跨國公司在華的避稅行為?！娟P(guān)鍵詞】跨國公司；避稅；反避稅目前，全球共有6萬多家跨國公司，這些跨國公司在全世界擁有80多萬家海外分公司，它們掌管著全球1/3的生產(chǎn)、2/3的國際貿(mào)易，跨國公司

6、已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的主角?？鐕緸樽陨砝孀畲蠡毡榇嬖诶糜嘘P(guān)國家稅制差異、漏洞、優(yōu)惠政策及缺陷進(jìn)行納稅籌劃，規(guī)避納稅義務(wù)。跨國公司的避稅行為不僅造成相應(yīng)國家稅收損失，損害了與外資合資、合作的東道國企業(yè)的利益，而且擾亂了各國經(jīng)濟(jì)秩序，逃避外匯管制。因此，如何規(guī)制跨國公司的避稅行為，已經(jīng)成為世界各國政府高度關(guān)注的難題。由于外資在中國開放初期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有較大的權(quán)重，當(dāng)時政府在對待在華跨國公司避稅問題上態(tài)度不明朗，反避稅工作一直有所保留。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國已經(jīng)成為高儲蓄和高外匯積累的國家，截至2011年9月末人民幣存款余額79.41萬億元，外匯儲備32...01

7、7億美元，連續(xù)多年穩(wěn)居全球第一?？梢哉f，目前是中國政府對在華跨國公司的不合理避稅行為進(jìn)行嚴(yán)治的最佳時機(jī)。同時也應(yīng)看到，雖然在華跨國公司的避稅降低了其對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，但仍不能低估外資在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。因為除了資金以外，跨國公司還帶來了先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗等中國缺少的生產(chǎn)要素。因此，如何協(xié)調(diào)二者的關(guān)系是事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和引資政策走向的大事。一、跨國公司在華的避稅情況及原因分析中國改革開放之初，為了解決國內(nèi)資金短缺，對外資企業(yè)實行稅收優(yōu)惠制度。如，外資企業(yè)實行兩檔所得稅率，即15%和24%（多數(shù)外資企業(yè)實際執(zhí)