市場經(jīng)濟(jì)條件下職工民主管理面臨新問題和其對策

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1、市場經(jīng)濟(jì)條件下職工民主管理面臨新問題和其對策在市場經(jīng)濟(jì)條件下,認(rèn)識企業(yè)民主管理面臨的新問題并采取有效的對策,是關(guān)系到職工民主權(quán)利的落實和企業(yè)生存、發(fā)展的大問題。本文通過剖析當(dāng)前民主管理中存在的新問題,提出了認(rèn)識民主管理的地位和作用、加強組織、制度保證、保障職工應(yīng)有地位是主要對策,得出實行民主管理仍然適用于現(xiàn)代企業(yè)。企業(yè)民主管理作為一種管理形式,為企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的作用,是管理現(xiàn)代企業(yè)的一種行之有效的方式。但是,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,基層民主管理存在著新的問題。就當(dāng)前而言,筆者認(rèn)為主要有以下表現(xiàn):第一,思想認(rèn)識跟不

2、上形勢的發(fā)展,陷入了一定誤區(qū)。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把民主管理看作是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)下隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和企業(yè)行為的主體化就不能再實行民主管理了。第二,隨著多種所有制成份的發(fā)展和不同經(jīng)營方式的出現(xiàn),民主管理的實現(xiàn)形式和制度規(guī)范未能與之相適應(yīng),形成了新的斷層。第三,民主管理的理論建設(shè)滯后于實踐,尤其是市場經(jīng)濟(jì)下民主管理遇到的新問題更亟待理論的闡述和指導(dǎo)。第四,企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,自主權(quán)不斷擴大,而民主管理未能同步到位,侵犯勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。第五,在一部份職工中,主人翁意識比較薄弱,他們認(rèn)為:在市場經(jīng)濟(jì)條件下

3、,領(lǐng)導(dǎo)靠錢管、職工為錢干,管理靠干部、群眾跑龍?zhí)?,會上舉手、會后拉倒,做一天和尚撞一天鐘就行。上述問題集中到一點,就是自下而上的監(jiān)督實施不力,其產(chǎn)生的原因是缺乏穩(wěn)定的監(jiān)督關(guān)系、順暢的監(jiān)督渠道、有效的制約機制。民主管理的一個重要內(nèi)容,就是組織廣大職工群眾,建立起自下而上的監(jiān)督機制,以有效地規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。當(dāng)前,如何針對上述表現(xiàn)來解決這些問題?我認(rèn)為主要的對策有三點:一、正確認(rèn)識民主管理的地位和作用民主管理是黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗的成果,是憲法賦予的權(quán)利。經(jīng)營者處于企業(yè)中心地位,作用十分重要,但不能因為強調(diào)經(jīng)營者的作用而排

4、斥廣大職工的作用,搞好一個企業(yè)光靠總經(jīng)理一個人是不夠的,但搞壞一個企業(yè),總經(jīng)理一個人就夠了。因此職工理所當(dāng)然要參與管理、監(jiān)督干部,從中受到自我教育、提高素質(zhì)。行政領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律法規(guī)賦予職工管理企業(yè)的民主權(quán)力,也要通過形勢任務(wù)教育、民主與法制教育、民主管理傳統(tǒng)教育等形式不斷加強職工民主意識,進(jìn)一步引導(dǎo)職工加深對主人翁地位的理解,使職代會制度不斷完善,發(fā)揮作用。進(jìn)行民主教育,強化民主意識,培養(yǎng)民主習(xí)慣,是搞好企業(yè)民主管理的先決條件,無論是黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會主席,無論是職代會和職工群眾,都需要加強民主意識,明確民主管理

5、的作用和地位。二、加強民主管理必須有組織上、制度上的保證首先以工會組織為基礎(chǔ),健全職工代表大會制度,保證從作業(yè)層、管理層、決策層三個層次的民主管理,尤其要做到:1)堅持“三定期”,即定期召開會議、定期聽取總經(jīng)理工作報告、定期民主評議干部;2)堅持“五個化”,即:組織網(wǎng)絡(luò)化、會議程序化、審議民主化、工作規(guī)范化、活動經(jīng)?;?;3)堅持“三落實”,即,班子落實、職權(quán)落實、提案落實。其次,工會要全面履行自己的職能,解放思想,大膽地沖破舊的思維定勢,積極探索新路子,找正位置、調(diào)整重點,更好地發(fā)揮組織在深化改革中的作用。要把支持和參

6、與改革同維護(hù)職工合法權(quán)益正確地結(jié)合起來,做好調(diào)查研究,搞好宏觀參與,反映職工意愿,提出積極建議。在深化改革中,工會還要多辦實事,為改革服務(wù)、為職工服務(wù),逐步建立一個順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和改革發(fā)展需要、充滿生機和活力的工會工作新的運行機制。三、切實保障職工在企業(yè)中的民主管理地位首先要全面貫徹《企業(yè)法》,通過職代會和其他形式實行民主管理??偨?jīng)理必須毫不含糊地支持職代會行使職權(quán),按時向職代會報告工作,請職工代表對企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等重大問題提出意見和建議。這樣做既能集思廣益,提高決策的科學(xué)性,又可以發(fā)動群眾、統(tǒng)一思想,達(dá)成

7、共識。企業(yè)的規(guī)章制度和方案,該由職代會審議通過的就應(yīng)提交職代會審議通過,該由職代會決定的就由職代會決定,行政不能橫加干涉。其次,要傾聽職工的心聲,維護(hù)職工的利益,作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)經(jīng)常深入職工群眾,傾聽職工的呼聲,并在認(rèn)真維護(hù)國家利益和企業(yè)長遠(yuǎn)利益的前提下,切實維護(hù)好職工的合法權(quán)益??傊?,現(xiàn)代企業(yè)制度,不是要扔掉企業(yè)的民主管理,而是要更好地保證和發(fā)揚民主管理的地位和作用。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的民主管理形式仍然適用。(作者單位:杭州依維柯汽車變速器有限公司)

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