市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下職工民主管理面臨新問(wèn)題和其對(duì)策

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1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下職工民主管理面臨新問(wèn)題和其對(duì)策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，認(rèn)識(shí)企業(yè)民主管理面臨的新問(wèn)題并采取有效的對(duì)策，是關(guān)系到職工民主權(quán)利的落實(shí)和企業(yè)生存、發(fā)展的大問(wèn)題。本文通過(guò)剖析當(dāng)前民主管理中存在的新問(wèn)題，提出了認(rèn)識(shí)民主管理的地位和作用、加強(qiáng)組織、制度保證、保障職工應(yīng)有地位是主要對(duì)策，得出實(shí)行民主管理仍然適用于現(xiàn)代企業(yè)。企業(yè)民主管理作為一種管理形式，為企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的作用，是管理現(xiàn)代企業(yè)的一種行之有效的方式。但是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，基層民主管理存在著新的問(wèn)題。就當(dāng)前而言，筆者認(rèn)為主要有以下表現(xiàn)：第一，思想認(rèn)識(shí)跟不

2、上形勢(shì)的發(fā)展，陷入了一定誤區(qū)。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把民主管理看作是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和企業(yè)行為的主體化就不能再實(shí)行民主管理了。第二，隨著多種所有制成份的發(fā)展和不同經(jīng)營(yíng)方式的出現(xiàn)，民主管理的實(shí)現(xiàn)形式和制度規(guī)范未能與之相適應(yīng)，形成了新的斷層。第三，民主管理的理論建設(shè)滯后于實(shí)踐，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下民主管理遇到的新問(wèn)題更亟待理論的闡述和指導(dǎo)。第四，企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，自主權(quán)不斷擴(kuò)大，而民主管理未能同步到位，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。第五，在一部份職工中，主人翁意識(shí)比較薄弱，他們認(rèn)為：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下

3、，領(lǐng)導(dǎo)靠錢管、職工為錢干，管理靠干部、群眾跑龍?zhí)?，?huì)上舉手、會(huì)后拉倒，做一天和尚撞一天鐘就行。上述問(wèn)題集中到一點(diǎn)，就是自下而上的監(jiān)督實(shí)施不力，其產(chǎn)生的原因是缺乏穩(wěn)定的監(jiān)督關(guān)系、順暢的監(jiān)督渠道、有效的制約機(jī)制。民主管理的一個(gè)重要內(nèi)容，就是組織廣大職工群眾，建立起自下而上的監(jiān)督機(jī)制，以有效地規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。當(dāng)前，如何針對(duì)上述表現(xiàn)來(lái)解決這些問(wèn)題？我認(rèn)為主要的對(duì)策有三點(diǎn)：一、正確認(rèn)識(shí)民主管理的地位和作用民主管理是黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗的成果，是憲法賦予的權(quán)利。經(jīng)營(yíng)者處于企業(yè)中心地位，作用十分重要，但不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者的作用而排

4、斥廣大職工的作用，搞好一個(gè)企業(yè)光靠總經(jīng)理一個(gè)人是不夠的，但搞壞一個(gè)企業(yè)，總經(jīng)理一個(gè)人就夠了。因此職工理所當(dāng)然要參與管理、監(jiān)督干部，從中受到自我教育、提高素質(zhì)。行政領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律法規(guī)賦予職工管理企業(yè)的民主權(quán)力，也要通過(guò)形勢(shì)任務(wù)教育、民主與法制教育、民主管理傳統(tǒng)教育等形式不斷加強(qiáng)職工民主意識(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)職工加深對(duì)主人翁地位的理解，使職代會(huì)制度不斷完善，發(fā)揮作用。進(jìn)行民主教育，強(qiáng)化民主意識(shí)，培養(yǎng)民主習(xí)慣，是搞好企業(yè)民主管理的先決條件，無(wú)論是黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)主席，無(wú)論是職代會(huì)和職工群眾，都需要加強(qiáng)民主意識(shí)，明確民主管理

5、的作用和地位。二、加強(qiáng)民主管理必須有組織上、制度上的保證首先以工會(huì)組織為基礎(chǔ)，健全職工代表大會(huì)制度，保證從作業(yè)層、管理層、決策層三個(gè)層次的民主管理，尤其要做到：1）堅(jiān)持“三定期”，即定期召開(kāi)會(huì)議、定期聽(tīng)取總經(jīng)理工作報(bào)告、定期民主評(píng)議干部；2）堅(jiān)持“五個(gè)化”，即:組織網(wǎng)絡(luò)化、會(huì)議程序化、審議民主化、工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?；3）堅(jiān)持“三落實(shí)”，即，班子落實(shí)、職權(quán)落實(shí)、提案落實(shí)。其次，工會(huì)要全面履行自己的職能，解放思想，大膽地沖破舊的思維定勢(shì)，積極探索新路子，找正位置、調(diào)整重點(diǎn),更好地發(fā)揮組織在深化改革中的作用。要把支持和參

6、與改革同維護(hù)職工合法權(quán)益正確地結(jié)合起來(lái)，做好調(diào)查研究，搞好宏觀參與，反映職工意愿，提出積極建議。在深化改革中，工會(huì)還要多辦實(shí)事，為改革服務(wù)、為職工服務(wù)，逐步建立一個(gè)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革發(fā)展需要、充滿生機(jī)和活力的工會(huì)工作新的運(yùn)行機(jī)制。三、切實(shí)保障職工在企業(yè)中的民主管理地位首先要全面貫徹《企業(yè)法》，通過(guò)職代會(huì)和其他形式實(shí)行民主管理?？偨?jīng)理必須毫不含糊地支持職代會(huì)行使職權(quán)，按時(shí)向職代會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)職工代表對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。這樣做既能集思廣益，提高決策的科學(xué)性，又可以發(fā)動(dòng)群眾、統(tǒng)一思想，達(dá)成

7、共識(shí)。企業(yè)的規(guī)章制度和方案，該由職代會(huì)審議通過(guò)的就應(yīng)提交職代會(huì)審議通過(guò)，該由職代會(huì)決定的就由職代會(huì)決定，行政不能橫加干涉。其次，要傾聽(tīng)職工的心聲，維護(hù)職工的利益，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)經(jīng)常深入職工群眾，傾聽(tīng)職工的呼聲，并在認(rèn)真維護(hù)國(guó)家利益和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的前提下，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益?？傊?，現(xiàn)代企業(yè)制度，不是要扔掉企業(yè)的民主管理，而是要更好地保證和發(fā)揚(yáng)民主管理的地位和作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的民主管理形式仍然適用。（作者單位：杭州依維柯汽車變速器有限公司）