廣州失地農(nóng)民就業(yè)保障研究

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5、angzhouAThesisSubmittedfortheMaster’sDegreeByChenChaoSupervisorProf.XieJunguiTheCollegeofPublicAdministrationGuangzhouUniversityJune2016摘要摘要近幾年，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展城市化率不斷提升，然而，城市化的代價(jià)卻是農(nóng)民的土地被征用。土地作為農(nóng)民的生產(chǎn)生活資料一旦失去就等于失業(yè)。由于自身文化水平偏低以及非農(nóng)就業(yè)技能缺失，很難在城市實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換融入城市。近年來(lái)，各地失地農(nóng)民

6、的問(wèn)題引起社會(huì)的關(guān)注，尤其是失地農(nóng)民就業(yè)保障的問(wèn)題。由于我國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及必要的社會(huì)保障的缺乏，失地農(nóng)民在失去土地后抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力脆弱，就業(yè)困難，收入減少。如何讓失地農(nóng)民失地不失業(yè)成了當(dāng)下城市化的重要問(wèn)題，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，也關(guān)系到我國(guó)全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。廣州市作為中國(guó)最早改革開(kāi)放和城市化程度最高的城市之一，失地農(nóng)民的數(shù)量相當(dāng)龐大，問(wèn)題比較突出，因此完善的失地農(nóng)民就業(yè)保障促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)具有重要意義。本文研究的主要內(nèi)容主要分為五個(gè)部分：第一部分，分析了在快速城市化背景下進(jìn)行本研究的意義，

7、并對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)做了綜述，介紹了本文的研究思路和研究方法；第二部分，對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)保障的相關(guān)概念進(jìn)行了界定,介紹了本研究的相關(guān)社會(huì)保障和人力資源理論依據(jù)；第三部分，對(duì)廣州失地農(nóng)民所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行了介紹，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的分析對(duì)失地農(nóng)民的生活及就業(yè)狀況進(jìn)行了描述，然后對(duì)其就業(yè)困難的原因進(jìn)行了分析；第四部分，對(duì)廣州的失地農(nóng)民就業(yè)保障的相關(guān)政策進(jìn)行疏理并分析了其存在的問(wèn)題；第五部分，從完善法律法規(guī)、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、建立失業(yè)保障制度、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和建立扶持創(chuàng)業(yè)的角度提出了完善失地農(nóng)民就業(yè)保障制度、

8、促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)的政策建議。關(guān)鍵詞：失地農(nóng)民；失業(yè)；就業(yè)保障IABSTRACTABSTRACTInrecentyears,China’scontinuallyelevatedurbanizationlevelcomeswithrapideconomydevelopment.Meanwhileruralareasbegintoshrinkwhilethecitiesextending,farmersareforcedtoleavetheirf