廣州失地農(nóng)民就業(yè)保障研究

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5、angzhouAThesisSubmittedfortheMaster’sDegreeByChenChaoSupervisorProf.XieJunguiTheCollegeofPublicAdministrationGuangzhouUniversityJune2016摘要摘要近幾年，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展城市化率不斷提升，然而，城市化的代價卻是農(nóng)民的土地被征用。土地作為農(nóng)民的生產(chǎn)生活資料一旦失去就等于失業(yè)。由于自身文化水平偏低以及非農(nóng)就業(yè)技能缺失，很難在城市實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換融入城市。近年來，各地失地農(nóng)民

6、的問題引起社會的關(guān)注，尤其是失地農(nóng)民就業(yè)保障的問題。由于我國長期的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及必要的社會保障的缺乏，失地農(nóng)民在失去土地后抵御風險的能力脆弱，就業(yè)困難，收入減少。如何讓失地農(nóng)民失地不失業(yè)成了當下城市化的重要問題，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，也關(guān)系到我國全面小康社會目標的實現(xiàn)。廣州市作為中國最早改革開放和城市化程度最高的城市之一，失地農(nóng)民的數(shù)量相當龐大，問題比較突出，因此完善的失地農(nóng)民就業(yè)保障促進失地農(nóng)民就業(yè)具有重要意義。本文研究的主要內(nèi)容主要分為五個部分：第一部分，分析了在快速城市化背景下進行本研究的意義，

7、并對國內(nèi)外相關(guān)研究文獻做了綜述，介紹了本文的研究思路和研究方法；第二部分，對失地農(nóng)民就業(yè)保障的相關(guān)概念進行了界定,介紹了本研究的相關(guān)社會保障和人力資源理論依據(jù)；第三部分，對廣州失地農(nóng)民所處的社會經(jīng)濟環(huán)境進行了介紹，通過調(diào)查問卷的分析對失地農(nóng)民的生活及就業(yè)狀況進行了描述，然后對其就業(yè)困難的原因進行了分析；第四部分，對廣州的失地農(nóng)民就業(yè)保障的相關(guān)政策進行疏理并分析了其存在的問題；第五部分，從完善法律法規(guī)、加強職業(yè)技能培訓、建立失業(yè)保障制度、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和建立扶持創(chuàng)業(yè)的角度提出了完善失地農(nóng)民就業(yè)保障制度、

8、促進失地農(nóng)民就業(yè)的政策建議。關(guān)鍵詞：失地農(nóng)民；失業(yè)；就業(yè)保障IABSTRACTABSTRACTInrecentyears,China’scontinuallyelevatedurbanizationlevelcomeswithrapideconomydevelopment.Meanwhileruralareasbegintoshrinkwhilethecitiesextending,farmersareforcedtoleavetheirf