水泥生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南

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1、.第一章簡介本指南適用于水泥（包括粉磨站）生產(chǎn)企業(yè)，作為實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)文件。其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參考。水泥生產(chǎn)典型工藝流程示意如下：說明：原料開采不在本實(shí)施指南內(nèi)。水泥行業(yè)的生產(chǎn)工藝決定了其主要的危險、有害因素，涉及的傷害類型包括：火災(zāi)爆炸、機(jī)械傷害、起重傷害、物理爆炸、中毒窒息、觸電、物體打擊、車輛傷害、高處墜落、坍塌、高溫燙傷等?？赡茉斐傻穆殬I(yè)健康危害有：粉塵、噪聲等。因此，水泥企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必須依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合行業(yè)工藝特點(diǎn)，采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動態(tài)循環(huán)的模式，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生

2、產(chǎn)長效機(jī)制。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評定、外部評審的方式?？荚u人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評定。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局審核公告；二級企業(yè)由企業(yè)所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全監(jiān)管部門審核公告；三級企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市（州、盟）安全監(jiān)管部門審核公告。...第二章術(shù)語和定義本指南采用了AQ/T9006標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)術(shù)語和定義。下列4個術(shù)語和定義適用于本指南。1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化worksafetystandardization通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，

3、制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。[理解要點(diǎn)]安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是針對企業(yè)安全生產(chǎn)工作全局而言的。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)要建立起橫向到邊、縱向到底，能夠覆蓋企業(yè)所有部門、各層次人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定基于安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)實(shí)際的安全管理制度和操作規(guī)程，并通過排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立企業(yè)風(fēng)險預(yù)防機(jī)制，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，使企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求

4、，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)的目的。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的“標(biāo)準(zhǔn)化”與《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》中的“標(biāo)準(zhǔn)化”有所不同。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。而《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》中的“標(biāo)準(zhǔn)化”，主要是通過制定、實(shí)施國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范企業(yè)的各種生產(chǎn)行為，使企業(yè)獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會效益的過程。2安全績效safetyperformance根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可瀏量結(jié)果。[理解要點(diǎn)]安全效績是指企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中所取得

5、的成績和效果，是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所確定的總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的要求，通過實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)中的安全投入、安全教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康管理等相關(guān)要求，在安全生產(chǎn)方面所取得的績效結(jié)果，并且這種結(jié)果必須是可測量的?！翱蓽y量結(jié)果”可以是用數(shù)字表示的定量化結(jié)果，如企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的起數(shù)和職工...傷亡人數(shù)、新發(fā)職業(yè)病人數(shù)等；也可以是定性的效果或綜合評價結(jié)果，如員工安全意識的提高情況、安全生產(chǎn)法律法規(guī)遵守情況、作業(yè)環(huán)境改善情況、隱患排查和治理情況、安全管理水平提升情況等。安全績效不能僅理解為職工傷亡數(shù)字的多少，而是企業(yè)通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，在安全生產(chǎn)方面

6、所取得的綜合結(jié)果。安全績效的好壞將直接反映出企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的效果，安全績效好說明企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是有效的，安全績效差說明企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在薄弱環(huán)節(jié)，需要不斷加強(qiáng)、完善和改進(jìn)。3相關(guān)方interestedparty與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個人。[理解要點(diǎn)】首先，相關(guān)方可以是團(tuán)體，也可以是個人。本標(biāo)準(zhǔn)所指的相關(guān)方主要包括企業(yè)的承包商、供應(yīng)商和服務(wù)商，同時也包括來企業(yè)進(jìn)行參觀、檢查、實(shí)習(xí)等活動的外部人員。其次，相關(guān)方一方面與企業(yè)的安全績效存在著緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系，他們在企業(yè)開展供貨、承包作業(yè)、提供服務(wù)、參觀、檢查、實(shí)習(xí)等活動的過程中，其行為的好壞將給企業(yè)的安全績

7、效帶來正面或負(fù)面的作用，其良好的行為能減少或消除可能給企業(yè)帶來的安全生產(chǎn)風(fēng)險，進(jìn)而有助于促進(jìn)企業(yè)安全績效的提升，其不良的行為將給企業(yè)帶來安全生產(chǎn)風(fēng)險，進(jìn)而可能降低企業(yè)的安全績效。另一方面，相關(guān)方又受到企業(yè)安全績效的影響，企業(yè)的安全績效好，相關(guān)方在企業(yè)從事有關(guān)活動過程中的人身安全和健康便有了保障；企業(yè)的安全績效差，相關(guān)方自身則可能會因企業(yè)不良的安全生產(chǎn)狀況或發(fā)生的生產(chǎn)安全事故而受到影響和傷害。4資源resour