水泥生產企業(yè)安全標準化評定標準實施指南

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1、.第一章簡介本指南適用于水泥（包括粉磨站）生產企業(yè)，作為實施安全生產標準化的指導文件。其他企業(yè)和生產經營單位可參考。水泥生產典型工藝流程示意如下：說明：原料開采不在本實施指南內。水泥行業(yè)的生產工藝決定了其主要的危險、有害因素，涉及的傷害類型包括：火災爆炸、機械傷害、起重傷害、物理爆炸、中毒窒息、觸電、物體打擊、車輛傷害、高處墜落、坍塌、高溫燙傷等。可能造成的職業(yè)健康危害有：粉塵、噪聲等。因此，水泥企業(yè)實施安全生產標準化必須依據標準的要求，結合行業(yè)工藝特點，采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，建立并保持安全生產標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生

2、產長效機制。企業(yè)安全生產標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式?？荚u人員應當根據《水泥企業(yè)安全生產標準化評定標準》等有關標準與規(guī)范，對企業(yè)開展安全生產標準化工作情況進行評定。安全生產標準化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局審核公告；二級企業(yè)由企業(yè)所在地省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團安全監(jiān)管部門審核公告；三級企業(yè)由所在地設區(qū)的市（州、盟）安全監(jiān)管部門審核公告。...第二章術語和定義本指南采用了AQ/T9006標準中的相關術語和定義。下列4個術語和定義適用于本指南。1安全生產標準化worksafetystandardization通過建立安全生產責任制，

3、制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。[理解要點]安全生產標準化是針對企業(yè)安全生產工作全局而言的。安全生產標準化要求企業(yè)要建立起橫向到邊、縱向到底，能夠覆蓋企業(yè)所有部門、各層次人員和全部生產經營活動的安全生產責任制，制定基于安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范及企業(yè)實際的安全管理制度和操作規(guī)程，并通過排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立企業(yè)風險預防機制，規(guī)范企業(yè)生產行為，使企業(yè)各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求

4、，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設的目的。安全生產標準化中的“標準化”與《中華人民共和國標準化法》中的“標準化”有所不同。安全生產標準化涵蓋了企業(yè)安全生產工作的全局，是企業(yè)開展安全生產工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段。而《中華人民共和國標準化法》中的“標準化”，主要是通過制定、實施國家、行業(yè)等標準，來規(guī)范企業(yè)的各種生產行為，使企業(yè)獲得最佳生產秩序和社會效益的過程。2安全績效safetyperformance根據安全生產目標，在安全生產工作方面取得的可瀏量結果。[理解要點]安全效績是指企業(yè)在開展安全生產標準化工作中所取得

5、的成績和效果，是根據企業(yè)安全生產標準化所確定的總體和年度安全生產目標的要求，通過實施本標準中的安全投入、安全教育培訓、生產設備設施管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康管理等相關要求，在安全生產方面所取得的績效結果，并且這種結果必須是可測量的?！翱蓽y量結果”可以是用數字表示的定量化結果，如企業(yè)生產安全事故發(fā)生的起數和職工...傷亡人數、新發(fā)職業(yè)病人數等；也可以是定性的效果或綜合評價結果，如員工安全意識的提高情況、安全生產法律法規(guī)遵守情況、作業(yè)環(huán)境改善情況、隱患排查和治理情況、安全管理水平提升情況等。安全績效不能僅理解為職工傷亡數字的多少，而是企業(yè)通過實施安全生產標準化，在安全生產方面

6、所取得的綜合結果。安全績效的好壞將直接反映出企業(yè)推行安全生產標準化的效果，安全績效好說明企業(yè)推行安全生產標準化是有效的，安全績效差說明企業(yè)的安全生產標準化工作存在薄弱環(huán)節(jié)，需要不斷加強、完善和改進。3相關方interestedparty與企業(yè)的安全績效相關聯或受其影響的團體或個人。[理解要點】首先，相關方可以是團體，也可以是個人。本標準所指的相關方主要包括企業(yè)的承包商、供應商和服務商，同時也包括來企業(yè)進行參觀、檢查、實習等活動的外部人員。其次，相關方一方面與企業(yè)的安全績效存在著緊密的關聯關系，他們在企業(yè)開展供貨、承包作業(yè)、提供服務、參觀、檢查、實習等活動的過程中，其行為的好壞將給企業(yè)的安全績

7、效帶來正面或負面的作用，其良好的行為能減少或消除可能給企業(yè)帶來的安全生產風險，進而有助于促進企業(yè)安全績效的提升，其不良的行為將給企業(yè)帶來安全生產風險，進而可能降低企業(yè)的安全績效。另一方面，相關方又受到企業(yè)安全績效的影響，企業(yè)的安全績效好，相關方在企業(yè)從事有關活動過程中的人身安全和健康便有了保障；企業(yè)的安全績效差，相關方自身則可能會因企業(yè)不良的安全生產狀況或發(fā)生的生產安全事故而受到影響和傷害。4資源resour