幼兒園入學(xué)難入學(xué)貴的問題

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1、幼兒園入學(xué)難入學(xué)貴的問題統(tǒng)計(jì)001史盼盼入園難入園貴入園難，難于考公務(wù)員；入園貴，貴過大學(xué)收學(xué)費(fèi)。08年幼兒園結(jié)構(gòu)圖入園難入園貴兩會(huì)召開前，由21世紀(jì)教育研究院編寫的《教育藍(lán)皮書：中國教育發(fā)展報(bào)告(2011)》在京發(fā)布。藍(lán)皮書稱，幼兒園入園難、入園貴問題十分突出。其中，北京超過五成的公眾認(rèn)為入園難、入園貴“非常突出”，居35個(gè)城市之首。入園難，是一段時(shí)間以來，社會(huì)反映較多的民生問題。在不少家長看來，最難入的，是公辦幼兒園。中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過新浪網(wǎng),對3115名公眾進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,71.1%的公眾認(rèn)為學(xué)前教育收費(fèi)“非常高”,26.2%的人覺得“比較高”

2、,合計(jì)比例高達(dá)97.3%。調(diào)查顯示,63.3%的人認(rèn)為學(xué)前教育存在亂收費(fèi)。49.9%的人認(rèn)為學(xué)前教育收費(fèi)高的原因是,少數(shù)公辦著名幼兒園供不應(yīng)求,收取高額贊助費(fèi),47.1%的人覺得大多數(shù)民辦幼兒園按市場定價(jià),追逐高額利潤。家長為給孩子爭取入園名額排隊(duì)等候一夜低端階層月收費(fèi)至少500但教育，服務(wù)等令人擔(dān)憂中段階層幾百到幾千不等教育服務(wù)差強(qiáng)人意高端階層年收費(fèi)10萬不足為奇教學(xué)服務(wù)等令人滿意，但只屬于富裕的人群民辦園“兩極化”一、入園難，難在哪里？公立園幾乎是所有家長的首選，但實(shí)際上，公立園數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于私立園，家長們常常會(huì)通過各種途徑，四處奔走為孩子尋求公立園的名額，導(dǎo)

3、致要求入園的孩子數(shù)量暴增。但另一方面，為保證教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)教育行政部門的要求，公立園的招生規(guī)模、班級(jí)人數(shù)有一定的限制，公立園不可能盲目擴(kuò)建班級(jí)和增加人數(shù)。所以，數(shù)量極少的公立園不可能滿足巨大的需求，大部分孩子仍處于“入園難”的現(xiàn)狀。入私立園，難爭公立園的名額無望，師資好、設(shè)施好、名氣好的私立園成了家長們競爭的重點(diǎn)。私立園是營利性機(jī)構(gòu)，既要提供好的師資和設(shè)施，又要保證獲取利潤，勢必是要高收費(fèi)的。各種名目的費(fèi)用全部壓在家長的身上，如此，優(yōu)質(zhì)的私立園也只能是有錢人的孩子才能進(jìn)入的“貴族園”。尤其是城市低收入家庭和農(nóng)民工，往往只能退而求其次，選擇簡易的私立幼兒園甚至是無

4、證非法幼兒園。所以，入私立園也難。三、破解入園難入園貴的原因一）從幼兒園方面來說，“入園”難是由兩方面的原因造成的：一是幼兒園數(shù)量少，尤其是公立園不到全部幼兒園的20%，表現(xiàn)為總體上的入園需求量大于供求的數(shù)量；上世紀(jì)七八十年代，基本上是國企一統(tǒng)天下，我國城市托幼機(jī)構(gòu)均由財(cái)政支持，或者是企業(yè)辦社會(huì)，由國企大辦幼兒園。到了上世紀(jì)90年代，國企改革“減員增效”之后，國企數(shù)量大量減少，并且隨著“企業(yè)辦社會(huì)”的剝離，企業(yè)、街道辦的幼兒園也大量減少或改制。二是優(yōu)質(zhì)資源嚴(yán)重不足，眾多幼兒園都存在師資隊(duì)伍素質(zhì)偏低，硬件設(shè)施不完善等問題，優(yōu)質(zhì)資源集中在公立園、“貴族”幼兒園中，使

5、幼兒園發(fā)展不均衡。同時(shí)，家長相互競爭激烈，導(dǎo)致了突出的“入園”難等問題。（二）從家長方面來說，家長對優(yōu)質(zhì)園的迫切需求，不讓孩子輸在起跑線上的心態(tài)以及攀比、從眾等心理，為市場中各式各類、各種名目的私立園、早期教育機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展提供了有利的條件。（三）從幼兒來說，正值迎來了近年來生育高峰期，2007年的“金豬寶寶”、2008年的“奧運(yùn)寶寶”扎堆出生，如今都扎堆“入園”，導(dǎo)致“入園難”的問題十分突出。此外，城市外來人口不斷增加，使城市流動(dòng)兒童數(shù)量也在不斷增加。（四）從政府部門來說，政府的職責(zé)問題更復(fù)雜也更突出。首先，政府沒有充分發(fā)揮其管理、監(jiān)督、規(guī)范職能，讓私立園、幼

6、教機(jī)構(gòu)在市場經(jīng)濟(jì)下自我生存，結(jié)果只能是講私立園辦學(xué)推向兩極化；其次，政府財(cái)政投入嚴(yán)重不足，使得優(yōu)質(zhì)幼兒園供不應(yīng)求，這是“入園難”、“入園貴”的主要原因；另外，這幾年來學(xué)前教育發(fā)展迅速，才使各式各類的私立園百花齊放，但政府在立法方面明顯滯后，沒有拉住幼教事業(yè)產(chǎn)業(yè)化這匹脫韁的野馬學(xué)前教育公共投入經(jīng)費(fèi)占GDP百分比的比較學(xué)前教育公共投入占教育經(jīng)費(fèi)的比例四、破解“入園難”窘境的途徑一）“加大投入”和“增加供給”屆時(shí)各地政府將據(jù)此制定公辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并對民辦幼兒園定價(jià)進(jìn)行管理。擴(kuò)大學(xué)前教育資源，由政府投資，新建公辦幼兒園，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園，采取多條腿走路的方式解

7、決“入園難”問題。擴(kuò)大資源，增加供給。要采取多種形式，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，建設(shè)數(shù)量充足、條件達(dá)標(biāo)、收費(fèi)合理、面向區(qū)域內(nèi)所有適齡兒童的普惠性幼兒園。建立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度，每年從財(cái)政列支一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)，按各級(jí)政府財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算的1%，建立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，逐年增長，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。（二）通過立法，將學(xué)前教育納入到義務(wù)教育的體系之中。在學(xué)前一年級(jí)嘗試免費(fèi)教育，運(yùn)行機(jī)制按照小學(xué)教育系統(tǒng)，而條件允許的話，也可以在小學(xué)直接建立學(xué)前班，納入到小學(xué)教育系統(tǒng)中。建議加快學(xué)前教育立法步伐，盡快設(shè)立《學(xué)前教育法》，將學(xué)前教育列入準(zhǔn)義務(wù)教育范疇，建立健全公辦學(xué)前教育體

8、系，利用積極的政策措施促