幼兒園入學難入學貴的問題

幼兒園入學難入學貴的問題

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1、幼兒園入學難入學貴的問題統(tǒng)計001史盼盼入園難入園貴入園難,難于考公務員;入園貴,貴過大學收學費。08年幼兒園結(jié)構(gòu)圖入園難入園貴兩會召開前,由21世紀教育研究院編寫的《教育藍皮書:中國教育發(fā)展報告(2011)》在京發(fā)布。藍皮書稱,幼兒園入園難、入園貴問題十分突出。其中,北京超過五成的公眾認為入園難、入園貴“非常突出”,居35個城市之首。入園難,是一段時間以來,社會反映較多的民生問題。在不少家長看來,最難入的,是公辦幼兒園。中國青年報社會調(diào)查中心通過新浪網(wǎng),對3115名公眾進行的一項調(diào)查顯示,71.1%的公眾認為學前教育收費“非常高”,26.2%的人覺得“比較高”

2、,合計比例高達97.3%。調(diào)查顯示,63.3%的人認為學前教育存在亂收費。49.9%的人認為學前教育收費高的原因是,少數(shù)公辦著名幼兒園供不應求,收取高額贊助費,47.1%的人覺得大多數(shù)民辦幼兒園按市場定價,追逐高額利潤。家長為給孩子爭取入園名額排隊等候一夜低端階層月收費至少500但教育,服務等令人擔憂中段階層幾百到幾千不等教育服務差強人意高端階層年收費10萬不足為奇教學服務等令人滿意,但只屬于富裕的人群民辦園“兩極化”一、入園難,難在哪里?公立園幾乎是所有家長的首選,但實際上,公立園數(shù)量遠遠少于私立園,家長們常常會通過各種途徑,四處奔走為孩子尋求公立園的名額,導

3、致要求入園的孩子數(shù)量暴增。但另一方面,為保證教學質(zhì)量,根據(jù)教育行政部門的要求,公立園的招生規(guī)模、班級人數(shù)有一定的限制,公立園不可能盲目擴建班級和增加人數(shù)。所以,數(shù)量極少的公立園不可能滿足巨大的需求,大部分孩子仍處于“入園難”的現(xiàn)狀。入私立園,難爭公立園的名額無望,師資好、設(shè)施好、名氣好的私立園成了家長們競爭的重點。私立園是營利性機構(gòu),既要提供好的師資和設(shè)施,又要保證獲取利潤,勢必是要高收費的。各種名目的費用全部壓在家長的身上,如此,優(yōu)質(zhì)的私立園也只能是有錢人的孩子才能進入的“貴族園”。尤其是城市低收入家庭和農(nóng)民工,往往只能退而求其次,選擇簡易的私立幼兒園甚至是無

4、證非法幼兒園。所以,入私立園也難。三、破解入園難入園貴的原因一)從幼兒園方面來說,“入園”難是由兩方面的原因造成的:一是幼兒園數(shù)量少,尤其是公立園不到全部幼兒園的20%,表現(xiàn)為總體上的入園需求量大于供求的數(shù)量;上世紀七八十年代,基本上是國企一統(tǒng)天下,我國城市托幼機構(gòu)均由財政支持,或者是企業(yè)辦社會,由國企大辦幼兒園。到了上世紀90年代,國企改革“減員增效”之后,國企數(shù)量大量減少,并且隨著“企業(yè)辦社會”的剝離,企業(yè)、街道辦的幼兒園也大量減少或改制。二是優(yōu)質(zhì)資源嚴重不足,眾多幼兒園都存在師資隊伍素質(zhì)偏低,硬件設(shè)施不完善等問題,優(yōu)質(zhì)資源集中在公立園、“貴族”幼兒園中,使

5、幼兒園發(fā)展不均衡。同時,家長相互競爭激烈,導致了突出的“入園”難等問題。(二)從家長方面來說,家長對優(yōu)質(zhì)園的迫切需求,不讓孩子輸在起跑線上的心態(tài)以及攀比、從眾等心理,為市場中各式各類、各種名目的私立園、早期教育機構(gòu)的快速發(fā)展提供了有利的條件。(三)從幼兒來說,正值迎來了近年來生育高峰期,2007年的“金豬寶寶”、2008年的“奧運寶寶”扎堆出生,如今都扎堆“入園”,導致“入園難”的問題十分突出。此外,城市外來人口不斷增加,使城市流動兒童數(shù)量也在不斷增加。(四)從政府部門來說,政府的職責問題更復雜也更突出。首先,政府沒有充分發(fā)揮其管理、監(jiān)督、規(guī)范職能,讓私立園、幼

6、教機構(gòu)在市場經(jīng)濟下自我生存,結(jié)果只能是講私立園辦學推向兩極化;其次,政府財政投入嚴重不足,使得優(yōu)質(zhì)幼兒園供不應求,這是“入園難”、“入園貴”的主要原因;另外,這幾年來學前教育發(fā)展迅速,才使各式各類的私立園百花齊放,但政府在立法方面明顯滯后,沒有拉住幼教事業(yè)產(chǎn)業(yè)化這匹脫韁的野馬學前教育公共投入經(jīng)費占GDP百分比的比較學前教育公共投入占教育經(jīng)費的比例四、破解“入園難”窘境的途徑一)“加大投入”和“增加供給”屆時各地政府將據(jù)此制定公辦幼兒園的收費標準并對民辦幼兒園定價進行管理。擴大學前教育資源,由政府投資,新建公辦幼兒園,鼓勵社會力量舉辦幼兒園,采取多條腿走路的方式解

7、決“入園難”問題。擴大資源,增加供給。要采取多種形式,擴大學前教育資源,建設(shè)數(shù)量充足、條件達標、收費合理、面向區(qū)域內(nèi)所有適齡兒童的普惠性幼兒園。建立學前教育專項經(jīng)費制度,每年從財政列支一定數(shù)量的經(jīng)費,按各級政府財政性教育經(jīng)費年度預算的1%,建立學前教育專項經(jīng)費,逐年增長,擴大普惠性學前教育資源。(二)通過立法,將學前教育納入到義務教育的體系之中。在學前一年級嘗試免費教育,運行機制按照小學教育系統(tǒng),而條件允許的話,也可以在小學直接建立學前班,納入到小學教育系統(tǒng)中。建議加快學前教育立法步伐,盡快設(shè)立《學前教育法》,將學前教育列入準義務教育范疇,建立健全公辦學前教育體

8、系,利用積極的政策措施促

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