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1、社會科學(xué)研究 2003年第6期①全球化背景下公平何以可能倪稼民 〔摘要〕 在經(jīng)濟(jì)全球化時代,與資本主義突飛猛進(jìn)高效率的同時出現(xiàn)的是:在全球范圍內(nèi),各國之間的社會經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不平等,以及世界上大部分地區(qū)和居民的邊緣化;全球生態(tài)體系受到過度開發(fā)與損害;因全球利益分配的嚴(yán)重不公而造成的沖突日趨頻繁,和平與發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何在全球范圍內(nèi)協(xié)調(diào)公共政策、進(jìn)一步規(guī)范和完善國際社會制度體系、建立合理公平的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序已成為國際社會的當(dāng)務(wù)之急。人類社會由低級向高級發(fā)展的過程實(shí)質(zhì)上就是一個不斷尋找更加合理的社會規(guī)范制度
2、以實(shí)現(xiàn)公平與效率更好結(jié)合的進(jìn)步過程?！ 碴P(guān)鍵詞〕 公平;效率;全球化 〔中圖分類號〕D693109F113 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1000-4769(2003)06-0006-05公平與效率是從屬于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系這對基本矛盾的一對命題,在不同的歷史形態(tài),具有不同的表現(xiàn)形態(tài)。隨著工業(yè)時代的開啟和全球化的濫觴,公平與效率問題越來越超越地域、民族、國家而成為全球性的問題。在這個背景下,公平與效率問題越來越與人類終極價值緊緊相連:它牽涉到對自由、權(quán)利、平等、正義等現(xiàn)代人類社會的一些核心概念的界定,
3、更越來越與世界的和平與發(fā)展及全人類的福祉有關(guān)。于是,如何在全球范圍內(nèi)公平地分享全球化成果、如何實(shí)現(xiàn)全人類的利益和進(jìn)步便成為當(dāng)下刻不容緩的任務(wù)。(一)公平與效率是由人的存在狀態(tài)與存在性質(zhì)即需求狀態(tài)和攝取性質(zhì)決定的。在人的社會性意義上,人之需要的無限性與價值對象的有限性之間的矛盾,構(gòu)成了公平與效率何以可能的人學(xué)基礎(chǔ)。公平是一個利益分配問題,構(gòu)成人與人的關(guān)系;效率是一個生產(chǎn)能力問題,表現(xiàn)人與自然的關(guān)系。在人類原初狀態(tài)下,由于極其低水平的生產(chǎn)能力,攝取的生活資料非常有限,分配只能以絕對平均的方式進(jìn)行。這種分配方式從
4、某種意義上說是公平的特殊形式。嚴(yán)格地說,公平作為問題在這個時期尚未顯現(xiàn)。公平問題是在產(chǎn)品出現(xiàn)剩余但又不是絕對剩余的前提下顯現(xiàn)的。隨著人類生產(chǎn)能力的提高,活動領(lǐng)域的擴(kuò)大,社會關(guān)系的復(fù)雜化,公平問題已超越狹隘的產(chǎn)品分配領(lǐng)域而擴(kuò)展到政治、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域,同時,與人的自由、權(quán)利、尊嚴(yán)和人道等聯(lián)系得越來越密切。公平是一個歷史性的范疇,在任何時候都是具體的、相對的。效率的本意是指成本與收益之間的比例關(guān)系。在某種意義上說,效率問題是任何社會的首要問題。正如布萊希特所言:先得有食物,然后才談得上道德。在滿足需要的手
5、段相對于需要程度總是稀缺的情況下,如果一個社會不能有效地配置資源,它就不可能期待有多大的收益和增長。也就是①此文系南京政治學(xué)院上海分院韋定廣教授主持的2001年國家社會科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目《全球化與馬克思的社會主義理論》(批準(zhǔn)號:01BKS002)階段成果之一?！沧髡吆喗椤衬呒诿?上海財經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院副教授,博士,上?！?00433?！?·?1995-2006TsinghuaTongfangOpticalDiscCo.,Ltd.Allrightsreserved.說,稀缺性迫使社會在作出資源利用選擇之前必須供給
6、和安排一套規(guī)則、制度。哪怕這種規(guī)則、制度如諾思所言是最糟的也比沒有的好。這些規(guī)則、制度就是社會制度規(guī)范體系,也就是羅爾斯所謂的社會建制體系,其目的是為了保證生產(chǎn)和交換活動的有效性及社會的穩(wěn)定性。社會制度規(guī)范體系是否合理便體現(xiàn)在生產(chǎn)、交換活動的有效性和社會的穩(wěn)定性上。于是,效率問題即轉(zhuǎn)化為社會制度規(guī)范體系的合理性及其運(yùn)作的公平性問題。人類社會由低級向高級發(fā)展的過程實(shí)質(zhì)上就是一個不斷尋找更加合理的社會制度以實(shí)現(xiàn)公平與效率更好結(jié)合的進(jìn)步過程。(二)公平與效率問題在資本主義時代發(fā)生了革命性的變化。較前資本主義社會,
7、資本主義生產(chǎn)方式對人類歷史的推動作用,主要表現(xiàn)在尋求公平與效率的更好結(jié)合上:在物質(zhì)創(chuàng)造方面,資本主義第一次展示出人的活動能力充分發(fā)揮能夠取得什么樣的偉大成就:機(jī)器生產(chǎn)創(chuàng)造出了完全不同于古代社會類似埃及金字塔、羅馬水道和哥特式建筑的人間奇跡;跨越太平洋、大西洋,在全球范圍內(nèi)建立殖民帝國,實(shí)現(xiàn)了歷史上為各種形式的民族大遷移和十字軍東征所望洋興嘆的遠(yuǎn)征;開創(chuàng)出社會化大生產(chǎn),以至在它誕生不到100年的時間里所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切時代所創(chuàng)造的生產(chǎn)力還要大得多。由此,拉爾夫·達(dá)仁道夫會說:“工業(yè)革命首先是一場〔1〕
8、供給革命”。資本主義在人類爭取公平的曲折歷程中作出了非常重大的貢獻(xiàn)。這種貢獻(xiàn)不但在理論學(xué)說上承認(rèn)“天賦人權(quán)”、“生而平等”,更重要的體現(xiàn)為資本主義社會化大生產(chǎn)、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使人類第一次有可能從古代社會以血緣關(guān)系為紐帶的自然共同體的封閉性和狹隘性中解放出來。資本主義“在它已經(jīng)取得了統(tǒng)治的地方把一切封建的、宗法的和田園詩般的關(guān)系都破壞了。它無情地斬斷了〔2〕把人們束縛于天然尊長的形形色色的封建羈絆”。人在精神上獲
