生鮮乳專項(xiàng)整治方案

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1、附件2：2009年重慶市生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)奶站清理整頓和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作，不斷提高生鮮乳質(zhì)量安全水平，保護(hù)奶農(nóng)利益，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，鞏固奶站整治成果，促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際情況制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)[2007]31號(hào)）、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》，圍繞生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，開展技術(shù)服務(wù)，全面指導(dǎo)基層畜牧

2、部門加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全日常執(zhí)法監(jiān)管，提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。二、工作目標(biāo)依法規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸行為，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生鮮乳生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，收購站管理規(guī)范化，生鮮乳持證收購和運(yùn)輸，嚴(yán)厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的行為；繼續(xù)保持生鮮乳收購站檢查率達(dá)到100%，生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達(dá)到100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測(cè)合格率100%。5三、整治重點(diǎn)（一）重點(diǎn)產(chǎn)品生鮮乳。（二）重點(diǎn)單位以生鮮乳收購站、集中收奶點(diǎn)為重點(diǎn)，兼顧生鮮乳運(yùn)輸車輛和奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。（三）重點(diǎn)區(qū)域以江北、渝北、長壽、南川、萬州、銅梁、榮昌等奶源基地建設(shè)重點(diǎn)區(qū)縣為重點(diǎn)，

3、兼顧其他奶牛養(yǎng)殖區(qū)縣。四、整治任務(wù)（一）生鮮乳收購站清理整頓與規(guī)范在保障合格生鮮乳收購的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展生鮮乳收購站清理整頓，鞏固提高已經(jīng)發(fā)證的收奶站，啟動(dòng)建設(shè)規(guī)劃發(fā)展的收奶站，取締淘汰線路收奶。加強(qiáng)對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社開辦生鮮乳收購站的扶持和指導(dǎo)。實(shí)施生鮮乳收購站機(jī)械擠奶設(shè)備購置補(bǔ)貼，推進(jìn)生鮮乳收購站的規(guī)范化建設(shè)。制定《重慶市生鮮乳收購站管理辦法》，嚴(yán)格生鮮乳收購站市場(chǎng)準(zhǔn)入，開展生鮮乳收購站規(guī)范化建設(shè)與生鮮乳收購許可證核發(fā)工作的檢查督導(dǎo)，推進(jìn)生鮮乳收購站的標(biāo)準(zhǔn)化管理。（二）生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法5組織實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)行

4、動(dòng)：在全市生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸環(huán)節(jié)完成以三聚氰胺為重點(diǎn)的生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃；在重點(diǎn)區(qū)縣開展生鮮乳質(zhì)量安全隱患排查監(jiān)測(cè)。依法嚴(yán)厲查處在生鮮乳中添加非食用化學(xué)物質(zhì)的生鮮乳收購站。實(shí)施《農(nóng)業(yè)部生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與執(zhí)法的銜接。（三）生鮮乳安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)與推廣按照《奶業(yè)整頓與振興規(guī)劃綱要》要求，開展《奶牛場(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范》、《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（試行）》培訓(xùn)推廣工作。結(jié)合實(shí)施奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目和奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定（DHI）等技術(shù)工作，加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，普及科學(xué)飼養(yǎng)知識(shí)和安全生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提高奶牛單產(chǎn)，改善生鮮乳質(zhì)量。五

5、、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。各有關(guān)區(qū)縣畜牧主管部門在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地化管理原則，明確整治目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分工，責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體環(huán)節(jié)和具體人員。對(duì)因整治不力、工作缺位導(dǎo)致發(fā)生生鮮乳安全事件的，市農(nóng)委將給予通報(bào)批評(píng)，并建議追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任。（二）整合資源，形成合力5充分調(diào)動(dòng)畜牧行政、執(zhí)法、檢測(cè)、科研、教育、技術(shù)推廣等各方面的積極性，整合現(xiàn)有資源，加快構(gòu)建檢驗(yàn)檢測(cè)、行政執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)體系。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，形成各盡其職、密切協(xié)作、相互支持、共同推進(jìn)的工作局面。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，狠

6、抓落實(shí)各區(qū)縣畜牧部門要制定切實(shí)可行的工作方案，加大執(zhí)行力度，加快時(shí)間進(jìn)度，定期對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和績效評(píng)估，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題，保證各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。要按照《2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，向我委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳各區(qū)縣應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣實(shí)施效果好的機(jī)制、模式、經(jīng)驗(yàn)和做法。采取多種形式宣傳行動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和成效，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，正面引導(dǎo)輿論，為奶業(yè)整頓、恢復(fù)和振興創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。六、工作內(nèi)容和時(shí)間安排（一）生鮮乳專項(xiàng)整治督導(dǎo)與調(diào)研。200

7、9年4月30日前，完成生鮮乳收購站清理整頓、打擊生鮮乳中違法添加非食用物質(zhì)專項(xiàng)整治等工作進(jìn)行督導(dǎo)和調(diào)研。檢查率達(dá)到100%。（二）生鮮乳收購站清理整頓工作執(zhí)法檢查。2009年6月30前完成。5（三）生鮮乳安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)推廣。2009年4--8月，組織開展《奶牛場(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范》、《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（試行）》等規(guī)范的培訓(xùn)。（四）生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)。2009年10月31前完成專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)工作目標(biāo)。全面總結(jié)生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)并上報(bào)農(nóng)業(yè)部。5