陳華同志在全省衛(wèi)生應(yīng)急工作會議上的講話

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1、陳華同志在全省衛(wèi)生應(yīng)急工作會議上的講話發(fā)布時(shí)間：2011-3-2516:53這次全省衛(wèi)生應(yīng)急工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全省衛(wèi)生工作會議和全國衛(wèi)生應(yīng)急工作會議精神，全面總結(jié)“十一五”時(shí)期我省衛(wèi)生應(yīng)急工作取得的成績，深入分析當(dāng)前衛(wèi)生應(yīng)急工作面臨的形勢，研究部署“十二五”期間特別是今年衛(wèi)生應(yīng)急工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。一、充分肯定“十一五”期間全省衛(wèi)生應(yīng)急工作取得的成績“十一五”期間是我省衛(wèi)生應(yīng)急工作的起步發(fā)展時(shí)期。五年來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)為龍頭，一手抓突發(fā)事件應(yīng)對，一手抓基礎(chǔ)工作

2、推進(jìn)，衛(wèi)生應(yīng)急工作取得顯著成效。（一）“一案三制”建設(shè)成效明顯一是衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系基本健全。省政府頒布了《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案，省衛(wèi)生廳印發(fā)了28個(gè)部門預(yù)案，省疾控中心頒布了39個(gè)技術(shù)方案，各市、縣也結(jié)合實(shí)際制訂了應(yīng)急預(yù)案和方案。各地圍繞預(yù)案進(jìn)行了一系列培訓(xùn)演練，鍛煉了隊(duì)伍，提升了能力。二是衛(wèi)生應(yīng)急管理體制基本建立。省衛(wèi)生廳和5個(gè)市衛(wèi)生局增設(shè)了應(yīng)急辦，其余8個(gè)市衛(wèi)生局增掛了應(yīng)急辦牌子，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局均明確了承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急工作的科室，2個(gè)縣級市成立了獨(dú)立的應(yīng)急辦，絕大部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)明確了負(fù)責(zé)衛(wèi)生

3、應(yīng)急工作職能的科室，省、市、縣三級衛(wèi)生應(yīng)急組織體系基本建立。三是衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制基本完善。各級衛(wèi)生部門與相關(guān)部門建立了突發(fā)事件防控合作機(jī)制，疾控、監(jiān)督和醫(yī)療機(jī)構(gòu)間建立了醫(yī)防分工協(xié)作的工作機(jī)制，突發(fā)事件發(fā)生后能按照預(yù)案要求及時(shí)啟動衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)，衛(wèi)生部門承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制基本形成。（二）衛(wèi)生應(yīng)急能力明顯提升一是監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)逐步健全。通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)實(shí)現(xiàn)了全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告的動態(tài)化、實(shí)時(shí)化和網(wǎng)絡(luò)化，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告的監(jiān)測評估和預(yù)警系統(tǒng)，完成了全省毒源普查并初步建立了全省毒源數(shù)據(jù)

4、庫。二是衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。省衛(wèi)生廳建成了省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮中心；依托省人民醫(yī)院建成了省急救醫(yī)療指揮中心，通過與各市急救醫(yī)療中心、三甲綜合醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了全省突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、急救醫(yī)療指揮調(diào)度、視頻培訓(xùn)演練和遠(yuǎn)程會診等功能；依托省疾控中心啟動建設(shè)省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中心。三是衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍及裝備初具規(guī)模。省、市、縣三級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會和專家?guī)烊拷ǔ?，組建了628支9336人的衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍，分級裝備了應(yīng)急檢測、急救醫(yī)療、通訊指揮、后勤保障等車輛設(shè)備，應(yīng)急能力有了明顯提升。四

5、是衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練和宣傳教育工作有力推進(jìn)。印發(fā)了《2006~2010年江蘇省衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作方案》、《全省衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱》，制定了全省人禽流感、急性食物中毒、急性職業(yè)中毒衛(wèi)生應(yīng)急演練考評標(biāo)準(zhǔn)。5年中，全省開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)25.3萬余人次，組織衛(wèi)生應(yīng)急演練1940多次。五是突發(fā)事件急救醫(yī)療能力不斷提升。13個(gè)市和51個(gè)縣（市）建立了急救醫(yī)療中心（站），并將急救醫(yī)療工作向農(nóng)村逐步延伸，初步形成了省、市、縣、鄉(xiāng)急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，急救醫(yī)療的硬軟件條件不斷改善，制定急救醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案并開展培訓(xùn)演練，不斷提升突發(fā)事件急救醫(yī)療能力。（

6、三）突發(fā)事件得到有效處置一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效處置。5年中，全省通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件454起，其中傳染病事件398起，食物中毒35起，職業(yè)中毒13起，其它事件8起，其中影響較大的有人禽流感和甲型H1N1流感疫情：2007年底，南京先后確診了2例人禽流感病例，疫情發(fā)生后，省及南京市衛(wèi)生部門及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、全力救治病人、開展流行病學(xué)調(diào)查、加強(qiáng)面上防控等進(jìn)行了科學(xué)有效處置。這起疫情是我國首次通過實(shí)驗(yàn)室確認(rèn)了高致病性禽流感在人間的有限傳播，為今后人禽流感的防控積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。在甲型H1N1流

7、感處置中，我省及時(shí)制定調(diào)整不同階段的防控策略和預(yù)案方案，加強(qiáng)培訓(xùn)演練和物資儲備，科學(xué)開展流行病學(xué)調(diào)查，突出抓好重點(diǎn)場所（人群）疫情防控，強(qiáng)化流感網(wǎng)絡(luò)和哨點(diǎn)監(jiān)測，強(qiáng)化重癥病例早期識別與救治．，有序組織重點(diǎn)人群疫苗接種，加強(qiáng)應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)溝通，及時(shí)發(fā)布疫情信息及防控指南，大大延緩了疫情在我省擴(kuò)散蔓延。二是其他突發(fā)事件得到妥善處置。面對汶川特大地震、雨雪冰凍災(zāi)害、嬰幼兒奶粉、水污染、交通事故、爆炸等一系列重特大事件，我們反應(yīng)迅速，不分晝夜，始終把保障人民群眾健康安全放在高于一切、重于一切的位置，科學(xué)果斷決策，千方百計(jì)采取各項(xiàng)有效措施

8、，及時(shí)救治傷病人員并開展衛(wèi)生防疫工作，全力減少人民群眾生命和健康損失。經(jīng)過一次又一次突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)受了考驗(yàn)、得到了鍛煉、積累了經(jīng)驗(yàn)、提升了能力，出色地完成黨和人民交給的光榮任務(wù)。（四）抗震救災(zāi)支援任務(wù)圓滿完成“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，江蘇衛(wèi)生系統(tǒng)快速反應(yīng)，緊急行動，在最短時(shí)間內(nèi)組派醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)