我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展

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1、CUCD我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展主講人：張黎住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心中國城市建設(shè)研究院有限公司2015年12月14日住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心中國城市建設(shè)研究院有限公司CUCD我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展目錄一、生活垃圾分類的現(xiàn)狀二、相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系三、發(fā)達(dá)地區(qū)開展垃圾分類的啟示四、我國開展垃圾分類的建議住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心2中國城市建設(shè)研究院有限公司CUCD我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展一、生活垃圾分類的現(xiàn)狀住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心3中國城市建設(shè)研究院有限公司CUCD我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展1、幾個(gè)基本概念生活垃圾分類：按照垃圾的

2、物理組成、可利用價(jià)值，結(jié)合處理方式的要求，實(shí)施垃圾的分類別投放、收集、運(yùn)輸和處理處置的系列措施。減量化：特指在廢物源頭、收運(yùn)和處理過程中（環(huán)衛(wèi)部門管理領(lǐng)域）減少廢物的體積和重量的過程。（源頭減量）資源化：通過一定技術(shù)措施分揀回收廢物中的可利用的物資或通過特定（物理、化學(xué)、生物）方法將廢物進(jìn)行轉(zhuǎn)換、加工、回收再利用的過程。無害化：采用適當(dāng)技術(shù)與工程措施，使廢物中的有害物質(zhì)（或在處理過程中可能會(huì)成為有害的物質(zhì)）達(dá)到國家（行業(yè)）現(xiàn)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的過程。3R：廢物處理實(shí)現(xiàn)的減量化（reducing），再利用（reusing）和再循環(huán)（recycling）三種原則的簡稱。4R再增加一個(gè)能源回收

3、利用（recovery）。住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心4中國城市建設(shè)研究院有限公司CUCD我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展2、生活垃圾處理情況簡介據(jù)《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》，2014年我國設(shè)市城市生活垃圾清運(yùn)量為1.79億噸，無害化處理量1.64億噸，無害化處理率為91.8%。91.8%住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心5中國城市建設(shè)研究院有限公司CUCD我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展2014年設(shè)市城市生活垃圾無害化處理廠（場）共818座，其中衛(wèi)生填埋場604座，焚燒廠188座，其他處理廠26座；無害化處理總能力為53.35萬噸/日，其中，衛(wèi)生填埋、焚燒和其他處理能力所占比例分別為62.8%、34

4、.9%和2.3%。無害化處理能力所占比例（%）住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心6中國城市建設(shè)研究院有限公司CUCD我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展1、生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營水平有待進(jìn)一步提高；2、縣城和村鎮(zhèn)的生活垃圾處理需求仍然很大；3、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)輿論導(dǎo)向、公眾素質(zhì)提高、環(huán)境保護(hù)壓力??生活垃圾分類勢在必行，需循序漸進(jìn)、合理開展！住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心7中國城市建設(shè)研究院有限公司CUCD我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展3、生活垃圾分類的發(fā)展歷程（1）環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)20世紀(jì)80年代，我國開始生活垃圾管理的研究和技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)集中在垃圾的末端處理處置。到90年代后期，生活垃圾管理逐漸由末端處

5、置向全過程方向延伸、由單一處理方式向綜合處理系統(tǒng)方向發(fā)展，出現(xiàn)垃圾分類的理念。2000年4月，建設(shè)部城市建設(shè)司在北京召開了城市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作座談會(huì)，6月下發(fā)了《關(guān)于公布生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市的通知》（建城環(huán)〔2000〕12號(hào)），確定將北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門、桂林等八個(gè)城市作為生活垃圾分類收集試點(diǎn)，正式啟動(dòng)了垃圾分類工作。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的指導(dǎo)下，分類收集試點(diǎn)城市出臺(tái)了有關(guān)政策，投入了部分資金，取得了一定成效，但總體上推進(jìn)不順利。到2010年前后，分類試點(diǎn)工作告一段落。住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心8中國城市建設(shè)研究院有限公司CUCD我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)

6、展2011年，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理意見的通知》（國發(fā)[2011]9號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)[2012]23號(hào)）的出臺(tái)，又一次掀起了生活垃圾分類的熱潮。北京、上海、天津、杭州、廣州、南京、深圳、蘇州等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市作為垃圾分類的先鋒，積極的嘗試和努力，從政策、技術(shù)、思路上都因地制宜的進(jìn)行了創(chuàng)新，取得了一定的分類減量成效，積累了不少推進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。2014年4月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國家發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部，五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展生活垃圾分類示范城市（區(qū)）工作的通知》(建城【2014】39號(hào))，要求各地積極申

7、報(bào)生活垃圾分類示范城市（區(qū)）。住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心9中國城市建設(shè)研究院有限公司CUCD我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展2015年4月，住建部等五部委發(fā)文確定了將26個(gè)城市（區(qū)）作為第一批示范城市（區(qū)）。住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心10中國城市建設(shè)研究院有限公司CUCD我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展（2）再生資源（廢品）回收系統(tǒng)從新中國成立初期就開始回收廢舊商品，在實(shí)際回收中，廢舊商品一般分為兩大類：即俗稱的生產(chǎn)性廢品和生活性廢品。到20世紀(jì)7