我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展

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1、CUCD我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展主講人：張黎住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術研究中心中國城市建設研究院有限公司2015年12月14日住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術研究中心中國城市建設研究院有限公司CUCD我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展目錄一、生活垃圾分類的現(xiàn)狀二、相關的政策和標準體系三、發(fā)達地區(qū)開展垃圾分類的啟示四、我國開展垃圾分類的建議住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術研究中心2中國城市建設研究院有限公司CUCD我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展一、生活垃圾分類的現(xiàn)狀住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術研究中心3中國城市建設研究院有限公司CUCD我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展1、幾個基本概念生活垃圾分類：按照垃圾的

2、物理組成、可利用價值，結合處理方式的要求，實施垃圾的分類別投放、收集、運輸和處理處置的系列措施。減量化：特指在廢物源頭、收運和處理過程中（環(huán)衛(wèi)部門管理領域）減少廢物的體積和重量的過程。（源頭減量）資源化：通過一定技術措施分揀回收廢物中的可利用的物資或通過特定（物理、化學、生物）方法將廢物進行轉換、加工、回收再利用的過程。無害化：采用適當技術與工程措施，使廢物中的有害物質（或在處理過程中可能會成為有害的物質）達到國家（行業(yè)）現(xiàn)行污染物排放標準的過程。3R：廢物處理實現(xiàn)的減量化（reducing），再利用（reusing）和再循環(huán)（recycling）三種原則的簡稱。4R再增加一個能源回收

3、利用（recovery）。住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術研究中心4中國城市建設研究院有限公司CUCD我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展2、生活垃圾處理情況簡介據《中國城市建設統(tǒng)計年報》，2014年我國設市城市生活垃圾清運量為1.79億噸，無害化處理量1.64億噸，無害化處理率為91.8%。91.8%住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術研究中心5中國城市建設研究院有限公司CUCD我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展2014年設市城市生活垃圾無害化處理廠（場）共818座，其中衛(wèi)生填埋場604座，焚燒廠188座，其他處理廠26座；無害化處理總能力為53.35萬噸/日，其中，衛(wèi)生填埋、焚燒和其他處理能力所占比例分別為62.8%、34

4、.9%和2.3%。無害化處理能力所占比例（%）住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術研究中心6中國城市建設研究院有限公司CUCD我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展1、生活垃圾處理設施的建設和運營水平有待進一步提高；2、縣城和村鎮(zhèn)的生活垃圾處理需求仍然很大；3、領導重視、社會輿論導向、公眾素質提高、環(huán)境保護壓力??生活垃圾分類勢在必行，需循序漸進、合理開展！住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術研究中心7中國城市建設研究院有限公司CUCD我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展3、生活垃圾分類的發(fā)展歷程（1）環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)20世紀80年代，我國開始生活垃圾管理的研究和技術應用，重點集中在垃圾的末端處理處置。到90年代后期，生活垃圾管理逐漸由末端處

5、置向全過程方向延伸、由單一處理方式向綜合處理系統(tǒng)方向發(fā)展，出現(xiàn)垃圾分類的理念。2000年4月，建設部城市建設司在北京召開了城市生活垃圾分類收集試點工作座談會，6月下發(fā)了《關于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》（建城環(huán)〔2000〕12號），確定將北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門、桂林等八個城市作為生活垃圾分類收集試點，正式啟動了垃圾分類工作。在住房城鄉(xiāng)建設部的指導下，分類收集試點城市出臺了有關政策，投入了部分資金，取得了一定成效，但總體上推進不順利。到2010年前后，分類試點工作告一段落。住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術研究中心8中國城市建設研究院有限公司CUCD我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)

6、展2011年，《關于進一步加強城市生活垃圾處理意見的通知》（國發(fā)[2011]9號）和《關于印發(fā)“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)[2012]23號）的出臺，又一次掀起了生活垃圾分類的熱潮。北京、上海、天津、杭州、廣州、南京、深圳、蘇州等經濟較發(fā)達的城市作為垃圾分類的先鋒，積極的嘗試和努力，從政策、技術、思路上都因地制宜的進行了創(chuàng)新，取得了一定的分類減量成效，積累了不少推進的經驗。2014年4月，住房城鄉(xiāng)建設部會同國家發(fā)改委、財政部、環(huán)境保護部、商務部，五部委聯(lián)合下發(fā)了《關于開展生活垃圾分類示范城市（區(qū)）工作的通知》(建城【2014】39號)，要求各地積極申

7、報生活垃圾分類示范城市（區(qū)）。住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術研究中心9中國城市建設研究院有限公司CUCD我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展2015年4月，住建部等五部委發(fā)文確定了將26個城市（區(qū)）作為第一批示范城市（區(qū)）。住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術研究中心10中國城市建設研究院有限公司CUCD我國生活垃圾分類現(xiàn)狀與發(fā)展（2）再生資源（廢品）回收系統(tǒng)從新中國成立初期就開始回收廢舊商品，在實際回收中，廢舊商品一般分為兩大類：即俗稱的生產性廢品和生活性廢品。到20世紀7