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《出口退稅調(diào)整對中國鋼鐵出口的影響【開題報告】》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、畢業(yè)論文（設(shè)計）開題報告題 目： 出口退稅調(diào)整對中國鋼鐵出口的影響 一、選題的背景、意義當(dāng)美國金融危機逐漸演變成全球經(jīng)濟危機時，其來勢兇猛，已致使中國鋼鐵企業(yè)陷入極大地困境在大多數(shù)鋼鐵企業(yè)均陸續(xù)采用了一系列調(diào)整措施背景下，國家再度調(diào)整出口退稅政策，以刺激鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。眾所周知我國是一個鋼鐵大國，每年無論產(chǎn)量出口量都是相當(dāng)大的，但我國并非鋼鐵強國，作為國民經(jīng)濟的支柱行業(yè)，在面對鐵礦石與海運市場主權(quán)等問題時，正經(jīng)歷著有史以來的一場革命，而當(dāng)前世界經(jīng)濟均進入了反轉(zhuǎn)時期，中國鋼鐵企業(yè)須借此機會，加快實質(zhì)性兼并重組，推進各項資源優(yōu)化整合，尤其需要提高技術(shù)創(chuàng)新
2、能力，掌握核心技術(shù)，提高原材料的利用效率，只有靠鋼鐵企業(yè)自生的努力和政府政策的支持才能順利的完成這場革命。出口退稅作為一項財政激勵機制,符合WTO規(guī)則促進世界貿(mào)易自由化的宗旨,已被WTO諸多成員國家廣泛應(yīng)用，也是我國進行宏觀調(diào)控的主要手段，建國期間我國就建立了出口退稅政策，改革開放后，我國的出口退稅政策一直進行改革并不斷完善，逐漸形成一個比較完整的體系成為我國進出口調(diào)節(jié)的杠桿。隨著經(jīng)濟的發(fā)展我國出口退稅一直在下調(diào)，特別是對高耗能、高污染、低附加值的自然類產(chǎn)品的出口，鋼鐵行業(yè)首當(dāng)其沖，因此研究近幾次出口退稅的調(diào)整狀況，分析其對鋼鐵企業(yè)的影響，有深遠的影響。二、相關(guān)研究的最
3、新成果及動態(tài)（一）國外關(guān)于出口退稅的研究1、出口退稅政策的理論依據(jù) 關(guān)于出口退稅的經(jīng)濟思想很早就有人提出,法國的重農(nóng)學(xué)派的先驅(qū)布阿吉爾貝爾[1]最早提出進口商品征稅出口商品免稅的思想,他認為,“出口稅絲毫不應(yīng)輕饒,而應(yīng)全部取消,因為它是國王和王國前所未有的敵人。”亞當(dāng)·斯密[2]8在《國富論》則認為高關(guān)稅比低關(guān)稅危害更大,出口稅比進口稅危害更大。他指出在各種獎勵出口措施中,要數(shù)退稅最合理。商品輸出國外時退回其國內(nèi)交納的一部分或全部稅金,既不會使貨物的輸出量減少,也不會驅(qū)使資本違反自然趨勢轉(zhuǎn)投入某些特定產(chǎn)業(yè),破壞社會資本的自然平衡和勞動的自然分配。雖然亞當(dāng)·斯密首先提出
4、了出口退稅的思想,但他僅從自由貿(mào)易有利于商品出口的角度考慮,沒有從稅收來源去認識。直到大衛(wèi)·李嘉圖[3]才從稅收來源及轉(zhuǎn)嫁認識出口退稅,他宣稱如果沒有出口退稅,那么對出口商品的征稅會完全落在外國消費者身上,該國政府支出的一部分就將由外國的土地和勞動所有者負擔(dān)。這些古典學(xué)者都是從總體上來闡述出口退稅政策的必要性。2、出口退稅稅率調(diào)整及其影響的研究關(guān)于退稅率的調(diào)整對出口貿(mào)易產(chǎn)生的各種效應(yīng),首先ZingalesL[4]指明出口退稅政策比其他政策更容意操作，出口退稅率的調(diào)整能夠起到地方保護主義的作用，這主要表現(xiàn)在各地區(qū)出口情況不同，出口稅率不同引起的，另外他還提出出口退稅有助于
5、發(fā)證外向經(jīng)濟，擴大出口。其次Levy[5]是從出口的成本方面考察出口退稅的效應(yīng)的，他認為出口退稅稅率的降低之所以能提高出口量在于它降低了出口的成本，出口退稅稅率提高的效應(yīng)與之相反。最后關(guān)于最優(yōu)出口退稅率的研究,哈維[6]借助由比利時自由大學(xué)物理學(xué)教授普里戈金(J.Pryogin)提出的耗散結(jié)構(gòu)理論(ThetheoryofDissipativeStructure),通過綜合考慮各項影響因素的變動情況,應(yīng)適時調(diào)整本國的退稅率結(jié)構(gòu),在各種動態(tài)因素的影響下把握一個最佳的退稅率結(jié)構(gòu)。（二）國內(nèi)關(guān)于出口退稅的研究1、出口退稅政策的理論依據(jù)除我國現(xiàn)在的一些學(xué)者也開始從更廣的角度來闡述
6、出口退稅的理論依據(jù),金興健(2002)[7]主張采取出口退稅這種十分必要的成本競爭手段來刺激出口,而不主張使用貨幣貶值這種價格競爭手段來刺激出口,而湯貢亮(2003)[8]認為,理性的出口退稅是消除出口歧視的中性政策,而不是鼓勵出口的優(yōu)惠和補貼措施,他首先說明了徹底退稅在按照消費地征稅和生產(chǎn)地征稅下的兩種情況,提出理想的出口退稅是“征多少、退多少、未征不退、徹底退稅”8,并分析關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的條款,最后得出結(jié)論:理想的出口退稅并不是鼓勵出口的優(yōu)惠和補貼政策,而是消除出口歧視的中性措施,現(xiàn)實的出口退稅制度應(yīng)該是中性與非中性稅收政策的有機結(jié)合,在以理想的出口退稅為目標(biāo)的前提下
7、,出口退稅還可以服務(wù)于政府其他政策目標(biāo)，因為出口退稅作為一種特定的稅收政策,與整個稅收制度設(shè)置相比,既有共同的一面,又有特殊的一面。共同面表現(xiàn)為出口退稅設(shè)置同樣應(yīng)考慮理想狀態(tài)與其他政策目標(biāo)的統(tǒng)一,同樣是中性與非中性政策的結(jié)合:特殊面表現(xiàn)為出口退稅并不是單純的國內(nèi)稅制度,而是一種涉外稅收制度,因此其設(shè)置必須盡量符合國民待遇原則,減少其對自由貿(mào)易產(chǎn)生的扭曲效應(yīng)。 劉劍文(2004)[9]從間接稅的轉(zhuǎn)嫁性強調(diào)出口退稅的必要性,指出出口退稅作為一種宏觀的調(diào)控政策,在各國追求貿(mào)易自由化的時代背景下,是WTO的公平貿(mào)易原則所認可,是鼓勵各國商品以不
