Blxltcc豐都縣黨政代表團(tuán)赴酉陽開縣考察報(bào)告

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1、七夕，古今詩人慣詠星月與悲情。吾生雖晚，世態(tài)炎涼卻已看透矣。情也成空，且作“揮手袖底風(fēng)”罷。是夜，窗外風(fēng)雨如晦，吾獨(dú)坐陋室，聽一曲《塵緣》，合成詩韻一首，覺放諸古今，亦獨(dú)有風(fēng)韻也。乃書于紙上。畢而臥。凄然入夢(mèng)。乙酉年七月初七。-----嘯之記。工作交流與調(diào)研第5期中共豐都縣委辦公室2009年12月31日按：12月9日至12日，縣委書記高必金率隊(duì)赴開縣、酉陽考察學(xué)習(xí)；12月19日至21日，再次組織大規(guī)?？疾靾F(tuán)二赴酉陽學(xué)習(xí)。為指導(dǎo)幫助全縣各級(jí)各部門充分學(xué)習(xí)、深入消化、重點(diǎn)借鑒開縣、酉陽兩地的先進(jìn)理念和工作經(jīng)驗(yàn)，更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平，

2、縣委辦組織撰寫了學(xué)習(xí)考察報(bào)告。本期特予以刊發(fā)，以供決策參考。強(qiáng)烈的震憾深刻的啟示——豐都縣黨政代表團(tuán)赴酉陽開縣考察報(bào)告為學(xué)習(xí)借鑒市內(nèi)先進(jìn)區(qū)縣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，本月上中旬，縣委書記高必金率我縣黨政代表團(tuán)赴開縣、酉陽進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，實(shí)地參觀了兩地在園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的現(xiàn)場和亮點(diǎn)，切身感受了這些地方突飛猛進(jìn)的發(fā)展和日新月異的變化?？疾鞖w來，鑒于酉陽在探索貧困地區(qū)如何加快發(fā)展方面取得的重要成績，再次組織大規(guī)?？疾靾F(tuán)二赴酉陽學(xué)習(xí)?？疾熘袝r(shí)間雖短，但震撼很大、感受很多。尤其是酉陽之行，猶如“錐刺股”，使人頓生坐

3、不住的緊迫感、等不起的危機(jī)感和慢不得的使命感。一、兩地發(fā)展迅猛，令人無比震撼近年來，開縣、酉陽兩縣搶抓國家政策機(jī)遇，立足本地實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大膽開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，各項(xiàng)工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階。（一）城市建設(shè)大手筆。近幾年來，兩地都以超前的思維謀劃城市發(fā)展，城市規(guī)劃和建設(shè)都顯示了大手筆，充滿了現(xiàn)代氣息，展現(xiàn)了極大的活力。高起點(diǎn)規(guī)劃。城市規(guī)劃是發(fā)展城市的戰(zhàn)略，建設(shè)城市的綱領(lǐng)，管理城市的依據(jù)?？茖W(xué)的城市規(guī)劃能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。開縣以實(shí)施城建開發(fā)為重點(diǎn)，以宜居城市為切入點(diǎn)，打破現(xiàn)有的城鎮(zhèn)布局，建立起“123”的城市

4、發(fā)展體系；在主城核心區(qū)，按照50萬人口大城市的要求，壯大新縣城開發(fā)龍頭；在“兩個(gè)副中心”，建成兩個(gè)10萬人左右的小城市。目前，開縣城區(qū)面積已經(jīng)達(dá)到21平方公里、人口達(dá)到23萬，中等城市構(gòu)架基本形成。酉陽則按照近期17.8平方公里、20萬人口，中期27平方公里、30萬人口，遠(yuǎn)期50平方公里，50萬人口的城市發(fā)展總體規(guī)劃，啟動(dòng)了“一體兩翼”城市發(fā)展格局。高強(qiáng)度投入。在城市建設(shè)中，高強(qiáng)度的投資無疑是最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。早在2005年，開縣就提出在未來五年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將達(dá)到370億元左右，主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)等各個(gè)方面，以期迅速壯

5、大城建發(fā)展，并拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)快速增長。酉陽以薄書記交辦的“四件大事”為抓手，同步推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)拆除危舊房25萬平方米，新增建筑面積40萬平方米，融資15億元啟動(dòng)鐘渤快速通道工程，加快縣城向龍?zhí)堆由觳椒?。高品質(zhì)打造。開縣探索土地儲(chǔ)備、投融資、開發(fā)建設(shè)“三位一體”運(yùn)作模式，推進(jìn)住宅品質(zhì)提升、公共空間優(yōu)化、配套設(shè)施完善三大工程，既節(jié)約了建設(shè)用地，又改善了人居環(huán)境，大大促進(jìn)了城市形象和城市品質(zhì)的快速提升，并成功入選“巴渝新十二景”。酉陽也著力打造具有民族特色的山水園林城市，加緊推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)城市森林屏障建設(shè)，實(shí)行24小時(shí)巡回

6、保潔，城市面貌大為改觀。同時(shí)酉陽還提出，在未來幾年，要吸引更多的人到酉陽來定居、來投資、來創(chuàng)業(yè)。（二）服務(wù)質(zhì)量大提升。開酉兩地強(qiáng)化“環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力”的意識(shí)，以服務(wù)質(zhì)量的快速提升創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)、集聚資源、吸引客商。踐行服務(wù)理念。開縣堅(jiān)持“軟硬并重”，積極建設(shè)西部地區(qū)“投資成本最低、政策最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好”的區(qū)域之一。同時(shí)還廢止了一批不適應(yīng)發(fā)展需要的政策文件，創(chuàng)新了一批政策措施等，為客商發(fā)展降低了制度成本。酉陽全力打造快捷高效的政務(wù)環(huán)境，以建設(shè)“規(guī)費(fèi)征收最少、利益保護(hù)最佳、辦事速度最快、服務(wù)水平最優(yōu)、誠信程度最高、治安環(huán)境最好”

7、的創(chuàng)業(yè)高地和投資福地為目標(biāo)，構(gòu)建誠實(shí)守信的金融生態(tài)環(huán)境，并成功入選全國第六批金融生態(tài)縣。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。開縣對(duì)入住園區(qū)的項(xiàng)目，由園區(qū)管委會(huì)組織規(guī)劃、安全、環(huán)保三家實(shí)行“三堂會(huì)審”、“特辦特惠”；對(duì)園區(qū)以外的所有投資項(xiàng)目，探索成立免費(fèi)代辦中心，涉及到行政審批的，都由代辦中心受理免費(fèi)代辦；對(duì)入駐園區(qū)的企業(yè)，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套服務(wù)班子”跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決各種具體問題。提升服務(wù)水平。酉陽大力開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推行重點(diǎn)部門公開承諾，改進(jìn)審批方式，簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，加快辦事節(jié)奏，真正做到首問負(fù)責(zé)、說辦就辦、不推卸責(zé)任、不推諉扯皮。開

8、縣從源頭上治理政出多門、多頭管理、多頭審批、互相推拖、效率低下的問題，特別壓縮那些審批頻率高、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的審批項(xiàng)目，讓客商在限定時(shí)間內(nèi)滿意而歸。（三）園區(qū)建設(shè)大氣魄。兩