Blxltcc豐都縣黨政代表團(tuán)赴酉陽(yáng)開(kāi)縣考察報(bào)告

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1、七夕，古今詩(shī)人慣詠星月與悲情。吾生雖晚，世態(tài)炎涼卻已看透矣。情也成空，且作“揮手袖底風(fēng)”罷。是夜，窗外風(fēng)雨如晦，吾獨(dú)坐陋室，聽(tīng)一曲《塵緣》，合成詩(shī)韻一首，覺(jué)放諸古今，亦獨(dú)有風(fēng)韻也。乃書(shū)于紙上。畢而臥。凄然入夢(mèng)。乙酉年七月初七。-----嘯之記。工作交流與調(diào)研第5期中共豐都縣委辦公室2009年12月31日按：12月9日至12日，縣委書(shū)記高必金率隊(duì)赴開(kāi)縣、酉陽(yáng)考察學(xué)習(xí)；12月19日至21日，再次組織大規(guī)?？疾靾F(tuán)二赴酉陽(yáng)學(xué)習(xí)。為指導(dǎo)幫助全縣各級(jí)各部門(mén)充分學(xué)習(xí)、深入消化、重點(diǎn)借鑒開(kāi)縣、酉陽(yáng)兩地的先進(jìn)理念和工作經(jīng)驗(yàn)，更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平，

2、縣委辦組織撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)考察報(bào)告。本期特予以刊發(fā)，以供決策參考。強(qiáng)烈的震憾深刻的啟示——豐都縣黨政代表團(tuán)赴酉陽(yáng)開(kāi)縣考察報(bào)告為學(xué)習(xí)借鑒市內(nèi)先進(jìn)區(qū)縣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，本月上中旬，縣委書(shū)記高必金率我縣黨政代表團(tuán)赴開(kāi)縣、酉陽(yáng)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，實(shí)地參觀了兩地在園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的現(xiàn)場(chǎng)和亮點(diǎn)，切身感受了這些地方突飛猛進(jìn)的發(fā)展和日新月異的變化。考察歸來(lái)，鑒于酉陽(yáng)在探索貧困地區(qū)如何加快發(fā)展方面取得的重要成績(jī)，再次組織大規(guī)?？疾靾F(tuán)二赴酉陽(yáng)學(xué)習(xí)?？疾熘袝r(shí)間雖短，但震撼很大、感受很多。尤其是酉陽(yáng)之行，猶如“錐刺股”，使人頓生坐

3、不住的緊迫感、等不起的危機(jī)感和慢不得的使命感。一、兩地發(fā)展迅猛，令人無(wú)比震撼近年來(lái)，開(kāi)縣、酉陽(yáng)兩縣搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，立足本地實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，各項(xiàng)工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階。（一）城市建設(shè)大手筆。近幾年來(lái)，兩地都以超前的思維謀劃城市發(fā)展，城市規(guī)劃和建設(shè)都顯示了大手筆，充滿了現(xiàn)代氣息，展現(xiàn)了極大的活力。高起點(diǎn)規(guī)劃。城市規(guī)劃是發(fā)展城市的戰(zhàn)略，建設(shè)城市的綱領(lǐng)，管理城市的依據(jù)?？茖W(xué)的城市規(guī)劃能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。開(kāi)縣以實(shí)施城建開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以宜居城市為切入點(diǎn)，打破現(xiàn)有的城鎮(zhèn)布局，建立起“123”的城市

4、發(fā)展體系；在主城核心區(qū)，按照50萬(wàn)人口大城市的要求，壯大新縣城開(kāi)發(fā)龍頭；在“兩個(gè)副中心”，建成兩個(gè)10萬(wàn)人左右的小城市。目前，開(kāi)縣城區(qū)面積已經(jīng)達(dá)到21平方公里、人口達(dá)到23萬(wàn)，中等城市構(gòu)架基本形成。酉陽(yáng)則按照近期17.8平方公里、20萬(wàn)人口，中期27平方公里、30萬(wàn)人口，遠(yuǎn)期50平方公里，50萬(wàn)人口的城市發(fā)展總體規(guī)劃，啟動(dòng)了“一體兩翼”城市發(fā)展格局。高強(qiáng)度投入。在城市建設(shè)中，高強(qiáng)度的投資無(wú)疑是最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。早在2005年，開(kāi)縣就提出在未來(lái)五年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將達(dá)到370億元左右，主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)等各個(gè)方面，以期迅速壯

5、大城建發(fā)展，并拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。酉陽(yáng)以薄書(shū)記交辦的“四件大事”為抓手，同步推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)拆除危舊房25萬(wàn)平方米，新增建筑面積40萬(wàn)平方米，融資15億元啟動(dòng)鐘渤快速通道工程，加快縣城向龍?zhí)堆由觳椒?。高品質(zhì)打造。開(kāi)縣探索土地儲(chǔ)備、投融資、開(kāi)發(fā)建設(shè)“三位一體”運(yùn)作模式，推進(jìn)住宅品質(zhì)提升、公共空間優(yōu)化、配套設(shè)施完善三大工程，既節(jié)約了建設(shè)用地，又改善了人居環(huán)境，大大促進(jìn)了城市形象和城市品質(zhì)的快速提升，并成功入選“巴渝新十二景”。酉陽(yáng)也著力打造具有民族特色的山水園林城市，加緊推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)城市森林屏障建設(shè)，實(shí)行24小時(shí)巡回

6、保潔，城市面貌大為改觀。同時(shí)酉陽(yáng)還提出，在未來(lái)幾年，要吸引更多的人到酉陽(yáng)來(lái)定居、來(lái)投資、來(lái)創(chuàng)業(yè)。（二）服務(wù)質(zhì)量大提升。開(kāi)酉兩地強(qiáng)化“環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”的意識(shí)，以服務(wù)質(zhì)量的快速提升創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)、集聚資源、吸引客商。踐行服務(wù)理念。開(kāi)縣堅(jiān)持“軟硬并重”，積極建設(shè)西部地區(qū)“投資成本最低、政策最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好”的區(qū)域之一。同時(shí)還廢止了一批不適應(yīng)發(fā)展需要的政策文件，創(chuàng)新了一批政策措施等，為客商發(fā)展降低了制度成本。酉陽(yáng)全力打造快捷高效的政務(wù)環(huán)境，以建設(shè)“規(guī)費(fèi)征收最少、利益保護(hù)最佳、辦事速度最快、服務(wù)水平最優(yōu)、誠(chéng)信程度最高、治安環(huán)境最好”

7、的創(chuàng)業(yè)高地和投資福地為目標(biāo)，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的金融生態(tài)環(huán)境，并成功入選全國(guó)第六批金融生態(tài)縣。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。開(kāi)縣對(duì)入住園區(qū)的項(xiàng)目，由園區(qū)管委會(huì)組織規(guī)劃、安全、環(huán)保三家實(shí)行“三堂會(huì)審”、“特辦特惠”；對(duì)園區(qū)以外的所有投資項(xiàng)目，探索成立免費(fèi)代辦中心，涉及到行政審批的，都由代辦中心受理免費(fèi)代辦；對(duì)入駐園區(qū)的企業(yè)，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套服務(wù)班子”跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決各種具體問(wèn)題。提升服務(wù)水平。酉陽(yáng)大力開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推行重點(diǎn)部門(mén)公開(kāi)承諾，改進(jìn)審批方式，簡(jiǎn)化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，加快辦事節(jié)奏，真正做到首問(wèn)負(fù)責(zé)、說(shuō)辦就辦、不推卸責(zé)任、不推諉扯皮。開(kāi)

8、縣從源頭上治理政出多門(mén)、多頭管理、多頭審批、互相推拖、效率低下的問(wèn)題，特別壓縮那些審批頻率高、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的審批項(xiàng)目，讓客商在限定時(shí)間內(nèi)滿意而歸。（三）園區(qū)建設(shè)大氣魄。兩