規(guī)模工業(yè)運(yùn)行走勢(shì)及對(duì)策建議

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1、工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中存在的主要問題1、結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出。全縣規(guī)模工業(yè)主要以資源開采和產(chǎn)品初級(jí)加工為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較單一，高消耗、低附加值、初級(jí)加工的產(chǎn)品較多，而深加工、高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品比較少。部分產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套不齊，部分企業(yè)仍以利潤率很低的半成品為主，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，容易受到其它同類企業(yè)的沖擊。2、自主創(chuàng)新能力不足。當(dāng)前，全縣工業(yè)增長基本依靠物質(zhì)資源投入，技術(shù)含量低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，電子信息、新材料、新能源、機(jī)電設(shè)備制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體滯后，工業(yè)發(fā)展尚未走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的軌道。3、企業(yè)融資平臺(tái)較窄。由于銀

2、行的信貸投放機(jī)制存在諸多制約，企業(yè)貸款手續(xù)比較繁雜，而民間借貸又因利息高、風(fēng)險(xiǎn)大等客觀因素束縛，不可能成為企業(yè)資金來源的主要渠道。部分企業(yè)在技術(shù)改造升級(jí)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)上受資金制約，一定程度上抑制了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和產(chǎn)品開發(fā)。上半年及全年規(guī)模工業(yè)走勢(shì)判斷當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍較脆弱,金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)沒有完全消除，貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，美國失業(yè)率居高不下，歐洲多個(gè)國家面臨主權(quán)債務(wù)危機(jī)困擾，歐元體系面臨考驗(yàn)；目前歐美經(jīng)濟(jì)回升主要還是補(bǔ)庫存帶來的動(dòng)力，如果這種回升不可持續(xù)，將加大我國外貿(mào)恢復(fù)的阻力。但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐不會(huì)停滯，發(fā)展中國家發(fā)展的動(dòng)力決定了世

3、界經(jīng)濟(jì)仍會(huì)保持較快發(fā)展，資源性產(chǎn)品需求旺盛的趨勢(shì)不會(huì)改變，今年以來各主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)日漸明朗，一些國際組織也先后調(diào)高了2011年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。盡管7、8月份以來，國家已加強(qiáng)了對(duì)信貸投放過快的地方政府投融資平臺(tái)和房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，國際大宗資源類商品價(jià)格上漲使我國面臨輸入型通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)增加，但從目前情況看，蘆溪和全國經(jīng)濟(jì)一樣企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，支撐增長的基礎(chǔ)繼續(xù)穩(wěn)固。因此，從1-5月規(guī)模工業(yè)運(yùn)行情況看，下半年全縣規(guī)模工業(yè)運(yùn)行走勢(shì)仍將保持高位增長態(tài)勢(shì)。主要支撐因素如下：一是國家宏觀政策的連續(xù)性有利于蘆溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是規(guī)模工業(yè)

4、企業(yè)的生產(chǎn)面均保持較高比例，3、4、5月生產(chǎn)面的比例均保持在90%以上；三是部分行業(yè)有望持續(xù)快速增長，如1-5月拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長的8大行業(yè)，在市場(chǎng)需求拉動(dòng)和企業(yè)自身優(yōu)化發(fā)展的影響下，全年有望保持快速持續(xù)增長；四是工業(yè)投資保持較快增長，一年來拉動(dòng)內(nèi)需的多個(gè)重大工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)有望投產(chǎn)，為全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-5月全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成14.85億元，同比增長13.19%。工業(yè)投資的快速增長能夠?yàn)樘J溪工業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供保障和動(dòng)力?！　〈_保工作目標(biāo)完成的對(duì)策建議針對(duì)前5個(gè)月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，我們既要采取有效措施解決當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

5、中存在的主要問題，又要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，確?？h委、縣政府年初工作目標(biāo)的完成。　　1、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。政府有關(guān)部門要結(jié)合蘆溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，確定產(chǎn)業(yè)的調(diào)整方向，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)園區(qū)為載體，積極培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，把企業(yè)做大做強(qiáng)。要強(qiáng)化工業(yè)要素協(xié)調(diào)，創(chuàng)新銀政、銀企合作方式，破解企業(yè)融資難題，不斷增強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)張裂變能力。要加快資源整治整合步伐，培育一批有發(fā)展前景的優(yōu)秀骨干企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)還要加大淘汰落后產(chǎn)能的工作力度，遏制個(gè)別行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升

6、級(jí)?！　?、加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，積極培育蘆溪工業(yè)新的增長點(diǎn)。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。各級(jí)各部門要以優(yōu)勢(shì)資源為資本，以有選擇性地對(duì)接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為手段，以激活現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)張、裂變?yōu)橹匾緩?，大力運(yùn)用資源招商、產(chǎn)權(quán)招商、以商招商等招商方式，主攻大企業(yè)、大集團(tuán)，著力引進(jìn)民營大企業(yè)落戶蘆溪。要按縣委、縣政府確定的高新產(chǎn)業(yè)聚集化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)科技化，加強(qiáng)工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)，確保重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)，以增加蘆溪工業(yè)新的增長點(diǎn)，努力確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破?！　?、實(shí)施開發(fā)園區(qū)突破工程，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。工

7、業(yè)園區(qū)是新型工業(yè)化的載體，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，大手筆建設(shè)工業(yè)園區(qū)。突出規(guī)劃執(zhí)行的權(quán)威性和強(qiáng)制性，堅(jiān)持以規(guī)劃引導(dǎo)建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)互動(dòng)。特別是要加快推進(jìn)園區(qū)道路、給排水、電力、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高承載項(xiàng)目的能力。二是堅(jiān)持選優(yōu)引強(qiáng)，快速度發(fā)展園區(qū)。以橫向發(fā)展中小配套項(xiàng)目、縱向延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目為途徑，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、環(huán)境保護(hù)優(yōu)的項(xiàng)目入園建設(shè)，加快形成“依托一個(gè)骨干企業(yè)、帶動(dòng)一批中小企業(yè)、壯大一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的良好發(fā)展格局。三是堅(jiān)持

8、優(yōu)化服務(wù)，高效率打造園區(qū)。政府有關(guān)部門要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，切實(shí)做到在第一時(shí)間掌握企業(yè)發(fā)展存在的困難、在最短時(shí)間解決企業(yè)提