市規(guī)模以下工業(yè)特點、問題及對策

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1、市規(guī)模以下工業(yè)特點、問題及對策近年來，市年產(chǎn)品銷售收入在500萬元以下的工業(yè)企業(yè)及個體工業(yè)戶（以下簡稱規(guī)模以下工業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營有了長足的發(fā)展，在全市工業(yè)經(jīng)濟中已占據(jù)一定地位。從企業(yè)個數(shù)看，截止底，在全市841個工業(yè)單位中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共33戶，占全市全部工業(yè)數(shù)的3.9%。眾多的工業(yè)經(jīng)營單位主要集中在規(guī)模以下工業(yè)中，其產(chǎn)值占到全市全部工業(yè)總產(chǎn)值的13.3%，對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有不可忽視的拉動作用。同時，由于規(guī)模以下工業(yè)多為勞動密集型企業(yè)和個體工業(yè)戶，使得它對于增加財政收入、解決就業(yè)及吸納農(nóng)村剩余勞動力、維護社會穩(wěn)

2、定等方面發(fā)揮了重要作用。一、目前市規(guī)模以下工業(yè)在發(fā)展中呈現(xiàn)出的特點1、全市規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟類型呈現(xiàn)了多元化發(fā)展格局，個體與企業(yè)平分秋色。據(jù)統(tǒng)計，截止底，在全市規(guī)模以下工業(yè)中，個體、私營單位數(shù)占72.2%，現(xiàn)價產(chǎn)值占50%，從業(yè)人員占76.9%。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)數(shù)只占27.8%，從業(yè)人員占23.1%，產(chǎn)值占50%。2、行業(yè)分布廣泛，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。全市規(guī)模以下工業(yè)生產(chǎn)范圍廣泛，基本屬于以利用自然資源和傳統(tǒng)制造加工為主的“資源型”和“傳統(tǒng)型”行業(yè)，主要集中在黑色金屬壓延業(yè)等幾大勞動密集型行業(yè)中。據(jù)經(jīng)濟普查資料顯示，排在

3、前三位的行業(yè)依次為非金屬礦物制造業(yè)單位數(shù)占20.26%，產(chǎn)值占到12.52%；磚瓦石材建筑材料單位數(shù)占14.22%，產(chǎn)值占到7.93%；黑色金屬冶煉及壓延業(yè)單位數(shù)占10%，產(chǎn)值占到14.42%。3、企業(yè)規(guī)模偏小，抵御風險能力偏低。據(jù)統(tǒng)計，全市規(guī)模以下工業(yè)戶均從業(yè)人員不足10人，戶均現(xiàn)價產(chǎn)值578.1千元。loCaLHOst其中，企業(yè)戶均從業(yè)人員不足25人，戶均產(chǎn)值1611.5千元；個體戶均從業(yè)人員不足5人，戶均產(chǎn)值153.7千元。而內(nèi)地發(fā)達地區(qū)的規(guī)模以下工業(yè)戶均從業(yè)人員達15人(網(wǎng)上資料)。可以看出，全市規(guī)模以下工

4、業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)營規(guī)模主要集中于較低層次。二、規(guī)模以下工業(yè)伴隨著市場經(jīng)濟推進而得到發(fā)展壯大，同時也為地方經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。1、規(guī)模以下工業(yè)是全市工業(yè)的重要組成部分。無論從企業(yè)（單位）個數(shù)，還是經(jīng)濟總量來看，規(guī)模以下工業(yè)在全市全部工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟中都是有益的補充。據(jù)統(tǒng)計，全市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)單位841個，占全部工業(yè)企業(yè)單位總數(shù)的96.1%；全市工業(yè)完成現(xiàn)價產(chǎn)值68.14億元，其中規(guī)模以下工業(yè)完成9.7億元，所占比重達13.27%，對工業(yè)增長的貢獻率為6.2%；工業(yè)增加值達到2.4億元，占全市工業(yè)增加值的14

5、.02%；上繳稅金1780萬元，占全市工業(yè)稅金的8.9％。并且由于規(guī)模以下工業(yè)多數(shù)是民營企業(yè)或個體工業(yè)戶，其主要靠自有資金或自籌資金發(fā)展，對全市國民經(jīng)濟發(fā)展做出了應有的貢獻。2、規(guī)模以下工業(yè)成為吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)和再就業(yè)的重要渠道。規(guī)模以下工業(yè)不僅為全市工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻，而且創(chuàng)造了就業(yè)機會，有效緩解了全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村的就業(yè)壓力。規(guī)模以下工業(yè)多數(shù)是勞動密集型企業(yè)和個體工業(yè)戶，因其投資小、成本低、經(jīng)營靈活、對勞動者的技能要求不高等特點，吸收勞動力就業(yè)的能力強于規(guī)模以上企業(yè)。從有關(guān)部門了解到，全市農(nóng)村從事二

6、、三產(chǎn)業(yè)的人員數(shù)占農(nóng)村從業(yè)人數(shù)的18.82%。據(jù)統(tǒng)計，全市規(guī)模以下工業(yè)從業(yè)人員達5194人，占全部工業(yè)從業(yè)人員數(shù)的11.2%。規(guī)模以下工業(yè)已成為緩解就業(yè)壓力和吸納全市農(nóng)村剩余勞動力的有效途徑之一。3、規(guī)模以下工業(yè)成為農(nóng)民脫貧致富、增加收入的重要途徑。全市近年來以農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收為核心，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，使全市農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，尤其是農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展成為了全市農(nóng)村經(jīng)濟增長的新亮點。據(jù)有關(guān)部門資料顯示：全市農(nóng)村工業(yè)總收入達57312萬元，同比增長18.13%。人均產(chǎn)值11.03萬元,工業(yè)從業(yè)人員人均增收5

7、36元，比農(nóng)村全部從業(yè)人員工資多增24元。數(shù)據(jù)表明，作為農(nóng)村二產(chǎn)主力軍的規(guī)模以下工業(yè)，已成為農(nóng)民增加收入的重要途徑之一。三、全市規(guī)模以下工業(yè)存在的問題規(guī)模以下工業(yè)與全市工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定有密切關(guān)系。從總體情況看，規(guī)模以下工業(yè)在發(fā)展過程中存在一些問題，具體表現(xiàn)在：1、發(fā)展不平衡。從全市的情況看，全市城鎮(zhèn)工業(yè)單位基礎(chǔ)好、交通便利、市場意識強，規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展情況比較好，鄉(xiāng)村工業(yè)單位不僅很少，而且原有的企業(yè)發(fā)展步履艱難，呈逆向發(fā)展的局面。如城鎮(zhèn)人口人均規(guī)模以下工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值達7600元左右，相當農(nóng)村人均水平的3倍。發(fā)展不平

8、衡問題有進一步加劇之勢。2、融資渠道不暢，資金難以為繼。多年以來，全市規(guī)模以下工業(yè)得到了政府出臺的優(yōu)惠政策照顧和扶持，經(jīng)濟環(huán)境得到了很大的改善，但缺少資金依然困擾著規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展。據(jù)對規(guī)模以下工業(yè)樣本單位走訪調(diào)查顯示，大多數(shù)規(guī)模以下工業(yè)資金緊張情況有加劇的趨勢。其原因有三：一是國家商業(yè)銀行改革以后，銀行為了規(guī)避貸款風險，對項目和企業(yè)的貸款審批更加嚴格，一般