《道路工程招標投標》PPT課件

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1、第四章道路工程的招標投標與合同管理道路工程建設與管理第一節(jié)概述一、招標與投標承發(fā)包是承包方和發(fā)包方之間的一種商業(yè)行為，工程承發(fā)包是指建筑企業(yè)作為承包人（乙方），建設單位作為發(fā)包人（甲方），由甲方把建筑安裝工程任務委托給乙方，且雙方在平等互利的基礎上簽訂工程合同，明確各自的責任、權利和義務，以保證工程任務在合同造價內(nèi)按期按質(zhì)的全面完成，招投標是實現(xiàn)工程承發(fā)包關系的主要途徑。第一節(jié)概述一、招標與投標1．招標招標人，即發(fā)包人、業(yè)主，就擬實施的工程項目，提供必要的文件資料和技術經(jīng)濟條件，按照法定的招標程序，通過審查、評比，最后擇優(yōu)選定承包人的過程。選

2、定的承包人：信譽可靠、技術能力強、管理水平高，達到投資省、質(zhì)量高、工期短等目的。第一節(jié)概述一、招標與投標2．投標準備承包項目的企業(yè)經(jīng)發(fā)包人審查獲得投標資格，根據(jù)招標所提出的各項要求和條件，結合自己的能力和經(jīng)濟目標，在滿足招標文件中關于工期、質(zhì)量、機械設備和技術水平等要求的前提下，在規(guī)定期限內(nèi)，提出投標書和標價，并爭取中標獲得承包權的活動。3.招標與投標是交易過程的兩個方面，最終的行為是簽訂承包合同。第一節(jié)概述二、招投標的適用范圍及基本原則招投標法只適用于在中國境內(nèi)進行的招投標活動。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定：大型基礎設施、公用事業(yè)等

3、關系社會公共利益，公共安全的項目全部或者部分使用國有資金或國家融資的項目使用國際組織或外國政府貸款、援助的資金項目發(fā)改委規(guī)定：達到下列標準之一的必須進行招標1．施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的2．重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的3．勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的4．單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。第一節(jié)概述《公路工程施工招標投標管理辦法》中規(guī)定：下列公路工程施工項目必須進行招標，但涉及國家安全、國家秘密、搶險救

4、災或者利用扶貧資金實行以工代賑等不適宜進行招標的項目除外：1．投資總額在3000萬元人民幣以上公路工程施工項目2．施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的公路工程施工項目3．法律、行政法規(guī)規(guī)定應當招標的其他公路工程施工項目第一節(jié)概述第一節(jié)概述招投標原則公開公平公正誠實信用二、招投標法適用范圍及基本原則第一節(jié)概述1．促進工程建設工作，按程序辦事2、提高工程質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率3、縮短工期，降低造價4、責、權、利明確，便于法制化管理5、促進技術進步，提高整體素質(zhì)三、實行招投標的意義第二節(jié)公路工程招標方式及程序一、公路工程招標類別與方式招標類別勘察設

5、計招標⑴工程施工招標2工程材料和設備招標3工程項目總承包招標4工程監(jiān)理招標52、招標方式（1）公開招標——以招標公告的方式邀請不特定的法人或組織投標，無限制招標。優(yōu)點：業(yè)主有較大的選擇范圍，折優(yōu)率高；有助于開展競爭，打破壟斷。缺點：準備招標、對投標申請單位進行資格預審和評標的工作量大；招標時間長，費用高；投標者越多，中標機會越小，風險越大，損失的費用越多。（2）邀請招標——以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚪M織投標，有限競爭性招標。優(yōu)點：簡化招標程序；節(jié)約了招標費用，縮短了招標時間；提高的投標單位的中標率。缺點：可能會排出某些有競爭力的承包商

6、參與招標；競爭激烈度較差，可能會提高中標的合同價。第二節(jié)公路工程招標方式及程序國內(nèi)工程項目常用形式2、招標方式國際工程采取的其他招標形式：議標（協(xié)商議標）適用于有保密性要求或?qū)I(yè)性、技術性較高等特殊情況，不適應采用公開招標和邀請招標形式，經(jīng)招投標管理機構審查同意的工程項目。兩階段招標（公開招標與邀請招標）適用情況：①第一階段報價、開標、評標后，最低報價超過標底20%，且經(jīng)過減價之后仍達不到要求時，可邀請其中標價最低的數(shù)家商談，再做第二階段招標；②工程項目非常復雜，技術規(guī)格不完整或發(fā)包內(nèi)容尚處于發(fā)展過程中的項目。比價招標（分派工程任務的交易方式

7、）適用于工期急，規(guī)模小，技術不太復雜的工程。業(yè)主省事，無需仔細評標，不適用于大項目的招標。第二節(jié)公路工程招標方式及程序第二節(jié)公路工程招標方式及程序二、公路工程招標條件（1）招標工程應具備的條件項目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃、或已經(jīng)報政府有關部門備案；已經(jīng)向招投標管理機構辦理報建登記；概算已批準，招標范圍內(nèi)所需資金已經(jīng)落實到位；建設用地使用權已經(jīng)依法取得；滿足招標需要的有關文件及技術資料已經(jīng)編制完成，并通過審批；招標所需的其他條件已經(jīng)具備第二節(jié)公路工程招標方式及程序二、公路工程招標條件（2）招標單位應具備的條件具有法人資格

8、，或依法建立的其他組織機構有與招標工程相適應的工程管理、預算管理、財務管理能力有組織編制招標文件和標底的能力有審查投標人資質(zhì)及組織開標、評標、定標的能力。第二節(jié)公路