《道路工程招標(biāo)投標(biāo)》PPT課件

《《道路工程招標(biāo)投標(biāo)》PPT課件》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、第四章道路工程的招標(biāo)投標(biāo)與合同管理道路工程建設(shè)與管理第一節(jié)概述一、招標(biāo)與投標(biāo)承發(fā)包是承包方和發(fā)包方之間的一種商業(yè)行為，工程承發(fā)包是指建筑企業(yè)作為承包人（乙方），建設(shè)單位作為發(fā)包人（甲方），由甲方把建筑安裝工程任務(wù)委托給乙方，且雙方在平等互利的基礎(chǔ)上簽訂工程合同，明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以保證工程任務(wù)在合同造價內(nèi)按期按質(zhì)的全面完成，招投標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工程承發(fā)包關(guān)系的主要途徑。第一節(jié)概述一、招標(biāo)與投標(biāo)1．招標(biāo)招標(biāo)人，即發(fā)包人、業(yè)主，就擬實(shí)施的工程項(xiàng)目，提供必要的文件資料和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，按照法定的招標(biāo)程序，通過審查、評比，最后擇優(yōu)選定承包人的過程。選

2、定的承包人：信譽(yù)可靠、技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高，達(dá)到投資省、質(zhì)量高、工期短等目的。第一節(jié)概述一、招標(biāo)與投標(biāo)2．投標(biāo)準(zhǔn)備承包項(xiàng)目的企業(yè)經(jīng)發(fā)包人審查獲得投標(biāo)資格，根據(jù)招標(biāo)所提出的各項(xiàng)要求和條件，結(jié)合自己的能力和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，在滿足招標(biāo)文件中關(guān)于工期、質(zhì)量、機(jī)械設(shè)備和技術(shù)水平等要求的前提下，在規(guī)定期限內(nèi)，提出投標(biāo)書和標(biāo)價，并爭取中標(biāo)獲得承包權(quán)的活動。3.招標(biāo)與投標(biāo)是交易過程的兩個方面，最終的行為是簽訂承包合同。第一節(jié)概述二、招投標(biāo)的適用范圍及基本原則招投標(biāo)法只適用于在中國境內(nèi)進(jìn)行的招投標(biāo)活動。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等

3、關(guān)系社會公共利益，公共安全的項(xiàng)目全部或者部分使用國有資金或國家融資的項(xiàng)目使用國際組織或外國政府貸款、援助的資金項(xiàng)目發(fā)改委規(guī)定：達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo)1．施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的2．重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上的3．勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上的4．單項(xiàng)合同估算價低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。第一節(jié)概述《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中規(guī)定：下列公路工程施工項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)，但涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救

4、災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑等不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目除外：1．投資總額在3000萬元人民幣以上公路工程施工項(xiàng)目2．施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的公路工程施工項(xiàng)目3．法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的其他公路工程施工項(xiàng)目第一節(jié)概述第一節(jié)概述招投標(biāo)原則公開公平公正誠實(shí)信用二、招投標(biāo)法適用范圍及基本原則第一節(jié)概述1．促進(jìn)工程建設(shè)工作，按程序辦事2、提高工程質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率3、縮短工期，降低造價4、責(zé)、權(quán)、利明確，便于法制化管理5、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高整體素質(zhì)三、實(shí)行招投標(biāo)的意義第二節(jié)公路工程招標(biāo)方式及程序一、公路工程招標(biāo)類別與方式招標(biāo)類別勘察設(shè)

5、計(jì)招標(biāo)⑴工程施工招標(biāo)2工程材料和設(shè)備招標(biāo)3工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)4工程監(jiān)理招標(biāo)52、招標(biāo)方式（1）公開招標(biāo)——以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或組織投標(biāo)，無限制招標(biāo)。優(yōu)點(diǎn)：業(yè)主有較大的選擇范圍，折優(yōu)率高；有助于開展競爭，打破壟斷。缺點(diǎn)：準(zhǔn)備招標(biāo)、對投標(biāo)申請單位進(jìn)行資格預(yù)審和評標(biāo)的工作量大；招標(biāo)時間長，費(fèi)用高；投標(biāo)者越多，中標(biāo)機(jī)會越小，風(fēng)險(xiǎn)越大，損失的費(fèi)用越多。（2）邀請招標(biāo)——以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚪M織投標(biāo)，有限競爭性招標(biāo)。優(yōu)點(diǎn)：簡化招標(biāo)程序；節(jié)約了招標(biāo)費(fèi)用，縮短了招標(biāo)時間；提高的投標(biāo)單位的中標(biāo)率。缺點(diǎn)：可能會排出某些有競爭力的承包商

6、參與招標(biāo)；競爭激烈度較差，可能會提高中標(biāo)的合同價。第二節(jié)公路工程招標(biāo)方式及程序國內(nèi)工程項(xiàng)目常用形式2、招標(biāo)方式國際工程采取的其他招標(biāo)形式：議標(biāo)（協(xié)商議標(biāo)）適用于有保密性要求或?qū)I(yè)性、技術(shù)性較高等特殊情況，不適應(yīng)采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)形式，經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意的工程項(xiàng)目。兩階段招標(biāo)（公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)）適用情況：①第一階段報(bào)價、開標(biāo)、評標(biāo)后，最低報(bào)價超過標(biāo)底20%，且經(jīng)過減價之后仍達(dá)不到要求時，可邀請其中標(biāo)價最低的數(shù)家商談，再做第二階段招標(biāo)；②工程項(xiàng)目非常復(fù)雜，技術(shù)規(guī)格不完整或發(fā)包內(nèi)容尚處于發(fā)展過程中的項(xiàng)目。比價招標(biāo)（分派工程任務(wù)的交易方式

7、）適用于工期急，規(guī)模小，技術(shù)不太復(fù)雜的工程。業(yè)主省事，無需仔細(xì)評標(biāo)，不適用于大項(xiàng)目的招標(biāo)。第二節(jié)公路工程招標(biāo)方式及程序第二節(jié)公路工程招標(biāo)方式及程序二、公路工程招標(biāo)條件（1）招標(biāo)工程應(yīng)具備的條件項(xiàng)目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、或已經(jīng)報(bào)政府有關(guān)部門備案；已經(jīng)向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理報(bào)建登記；概算已批準(zhǔn)，招標(biāo)范圍內(nèi)所需資金已經(jīng)落實(shí)到位；建設(shè)用地使用權(quán)已經(jīng)依法取得；滿足招標(biāo)需要的有關(guān)文件及技術(shù)資料已經(jīng)編制完成，并通過審批；招標(biāo)所需的其他條件已經(jīng)具備第二節(jié)公路工程招標(biāo)方式及程序二、公路工程招標(biāo)條件（2）招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件具有法人資格

8、，或依法建立的其他組織機(jī)構(gòu)有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的工程管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理能力有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力有審查投標(biāo)人資質(zhì)及組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。第二節(jié)公路