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《我國稅制改革的歷程和未來趨勢》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、我國稅制改革趨勢和方向2021/8/6高艷芳120150266目錄我國稅制改革歷程1我國稅制改革的趨勢與方向2自己的看法35一、我國稅制改革歷程1978-1993年1994年工商稅制改革1994-2015年未來中國稅制改革2021/8/6高艷芳120150266有計劃的商品經(jīng)濟(jì)時期的稅制改革社會主義市場經(jīng)濟(jì)初期的稅制改革社會主義市場經(jīng)濟(jì)完善期的稅制改革……一、我國稅制改革歷程2021/8/6高艷芳1201502661978——1993年有計劃的商品經(jīng)濟(jì)時期的稅制改革1.1978-1982年的涉外稅
2、制改革2.1983年第一步“利改稅”方案3.1984年第二步“利改稅”方案和工商稅制改革一、我國稅制改革歷程2021/8/6高艷芳1201502661978——1993年有計劃的商品經(jīng)濟(jì)時期的稅制改革總之，這一時期全面改革了工商稅制，建立了涉外稅制，徹底摒棄了“非稅論”和“稅收無用論”的觀點(diǎn)，恢復(fù)和開征了一些新稅種，從而使我國稅制逐步轉(zhuǎn)化為多稅種、多環(huán)節(jié)、多層次的復(fù)合稅制，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用日益加強(qiáng)。一、我國稅制改革歷程2021/8/6高艷芳1201502661994年工商稅制改革1.全面改革
3、流轉(zhuǎn)稅2.對內(nèi)資企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)所得稅3.統(tǒng)一個人所得稅4.調(diào)整、撤并和開征其他一些稅種1992年黨的“十四大”提出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)后，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵要求，1994年我國啟動了新中國成立以來規(guī)模最大、范圍最廣、內(nèi)容最深刻、力度最強(qiáng)的工商稅制改革。一、我國稅制改革歷程2021/8/6高艷芳1201502662001年至今社會主義市場經(jīng)濟(jì)完善期的稅制改革1.1978-1982年的涉外稅制改革2.1983年第一步“利改稅”方案3.1984年第二步“利改稅”方案和工商稅制改
4、革一、我國稅制改革歷程2021/8/6高艷芳120150266當(dāng)前稅收制度存在的主要問題（一）現(xiàn)階段直接稅和間接稅比重失衡不利于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型。（二）現(xiàn)有稅制結(jié)構(gòu)與機(jī)制的不完善和政策設(shè)計缺陷，不利于政府調(diào)控和政策導(dǎo)向能力的充分發(fā)揮。（三）地方稅制體系建設(shè)進(jìn)展緩慢，制約省以下分稅制的落實(shí)（四）稅收立法與稅收職能的匹配程度低，稅收優(yōu)惠過多過濫參考文獻(xiàn)：賈康,程瑜.新一輪稅制改革的取向、重點(diǎn)與實(shí)現(xiàn)路徑[J].中國稅務(wù),2014,(01):20-23.二、我國稅制改革的趨勢與方向2021/8/6高艷芳120
5、150266學(xué)者觀點(diǎn)參考文獻(xiàn)：[1]胡怡建（上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院）.我國稅收改革發(fā)展的十大趨勢性變化[J].稅務(wù)研究2015.(02)[2]江必新.推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[N].光明日報，[3]柳華平.從國家稅收到民生稅收[J].稅收經(jīng)濟(jì)研究，2013,(6).二、我國稅制改革的趨勢與方向2021/8/6高艷芳120150266趨勢一：稅收定位由傳統(tǒng)稅收制度體系向現(xiàn)代稅收制度體系轉(zhuǎn)變國家治理結(jié)構(gòu)變化使稅收生存和發(fā)展基礎(chǔ)也發(fā)生重要變化，促使稅收由國家管理下的傳統(tǒng)國家稅收制度體系
6、向國家治理下的現(xiàn)代稅收制度體系轉(zhuǎn)型。1.民主性2.公平性3.法治性4.民治性5.法治性二、我國稅制改革的趨勢與方向2021/8/6高艷芳120150266趨勢二：稅收目標(biāo)由效率激勵向公平、有序、正義轉(zhuǎn)變1.優(yōu)化資源配置與稅收體制之間的關(guān)系。2.促進(jìn)社會公平與稅收體制之間的關(guān)系。3.優(yōu)化資源配置、促進(jìn)社會公平和稅收體制之間的關(guān)系。二、我國稅制改革的趨勢與方向2021/8/6高艷芳120150266趨勢三：稅收增長由超常增長向穩(wěn)健持續(xù)增長轉(zhuǎn)變我國稅收將由高速增長轉(zhuǎn)向中低速增長，由遠(yuǎn)高于GDP超常增長向
7、與GDP基本保持同步的穩(wěn)健可持續(xù)增長轉(zhuǎn)變，并將成為稅收增長新常態(tài)。二、我國稅制改革的趨勢與方向2021/8/6高艷芳120150266趨勢四：稅收負(fù)擔(dān)由結(jié)構(gòu)性減稅向穩(wěn)定宏觀稅負(fù)轉(zhuǎn)變1.穩(wěn)定水平2.調(diào)整結(jié)構(gòu)3.優(yōu)化支出二、我國稅制改革的趨勢與方向2021/8/6高艷芳120150266趨勢五：稅制結(jié)構(gòu)由以間接稅為主向以直接稅為主轉(zhuǎn)變我國未來稅制結(jié)構(gòu)總趨勢——1.實(shí)現(xiàn)稅制結(jié)構(gòu)由間接稅為主體向直接稅為主體轉(zhuǎn)型；2.實(shí)現(xiàn)納稅主體由企業(yè)為主向個人為主轉(zhuǎn)型；3.實(shí)現(xiàn)稅收分布由生產(chǎn)經(jīng)營向收入分配和財富積累轉(zhuǎn)型。
8、二、我國稅制改革的趨勢與方向2021/8/6高艷芳120150266趨勢五：稅制結(jié)構(gòu)由以間接稅為主向以直接稅為主轉(zhuǎn)變優(yōu)化我國稅制結(jié)構(gòu)的措施——1.降低間接稅收入比重。2.增加所得稅收入比重。3.擴(kuò)大財產(chǎn)稅比重。4.提升稅收征管能力。二、我國稅制改革的趨勢與方向2021/8/6高艷芳120150266趨勢六：稅制改革由個別稅種改革向全面系統(tǒng)改革轉(zhuǎn)變1.從實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、合理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)角度，通過“營改增”、調(diào)整消費(fèi)稅制度和創(chuàng)新企業(yè)所得稅優(yōu)惠加以推進(jìn)；2.從收入、財富和保障制
