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1、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)案例:燃油稅幕后利益博弈:中國逼近10元1升油價時代案例:燃油稅幕后利益博弈:中國逼近10元1升油價時代1.使用范圍:第一章導(dǎo)論2.要考核的知識點(diǎn):影響供求的因素;均衡價格的決定及其變動趨勢;價格機(jī)制及其制度;價格杠桿與能源環(huán)保的關(guān)系問題3.思考題:(1)目前決定我國油價的供求的因素有哪些?其中哪些是主要的因素?(2)根據(jù)你掌握的情況,分析今后幾年內(nèi)我國燃油油價的價格走勢。能夠近10元1升油價嗎?要有理有據(jù)地回答。(3)油價的變動會對我國國民經(jīng)濟(jì)有什么影響?積極的和消極的影響有哪些?(4)我國政府今后如何對油價進(jìn)行管理?一、油荒襲來剛剛過去的
2、這個夏天,留給國人一個心慌的集體記憶。這不,電荒、水荒剛剛有所緩解,油荒就來了。王女士是北京一家媒體的工作人員。8月12日下班前,她接到在中央國家機(jī)關(guān)工作的丈夫打來的電話,讓她馬上把車加滿油,因為他聽說第二天汽油又要漲價了,而且那消息還說得有鼻子有眼,說93號無鉛汽油每升漲4毛錢。王女士開始還有點(diǎn)將信將疑,因為距上一次汽油漲價才過了僅僅半個多月,心想不會在這么短的時間內(nèi)又一次漲價吧。不過,她隨即想起了各地正在鬧油荒的新聞和所謂國內(nèi)外汽油價格“倒掛”的報道,也就確信無疑了,并隨即將這一消息轉(zhuǎn)發(fā)給幾個要好的朋友。第二天并沒有等來汽油漲價的消息,不過王女士并
3、不認(rèn)為這是一則謠言,因為她確信目前的油價還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒漲到頭,再一次的漲價只是時間早晚的問題。身在首都北京的王女士對油價的憂心忡忡,在另外一些人看來也許根本不值一提。從7月底以來席卷南中國的大面積油荒,使很多加油站前擠滿了怒氣沖天的人們,他們惟一的渴望就是:甭管花多少錢、排多長時間的隊,能加上油就成。在廣州,為了加油,一些司機(jī)半夜不睡覺排隊到天亮,各加油站前都排起了蜿蜒數(shù)百米的車輛隊伍,被治安搞得筋疲力盡的警察們被緊急派往加油站維持秩序。而深圳的一位副市長在當(dāng)?shù)仉娨暸_發(fā)表直播講話,宣布采取緊急措施保證油品供應(yīng)。上海市政府也緊急從外地調(diào)油,以緩解排隊現(xiàn)象。與此
4、同時,浙江、江蘇、福建和江西等省也都發(fā)生了供應(yīng)短缺現(xiàn)象。甚至在大慶油田所在的黑龍江省,也破天荒地發(fā)生了油品短缺的情況。油荒就是這樣在中國人毫無準(zhǔn)備的情況下,走進(jìn)了人們的生活。一切都源于前不久的成品油調(diào)價,而火上澆油的則是國際市場石油價格的持續(xù)上漲。7月23日,國家發(fā)改委宣布,從當(dāng)天起,調(diào)整汽油、柴油的出廠價。這是在一個月內(nèi),發(fā)改委第二次上調(diào)油價,也是今年油價的第五次調(diào)整。與此同時,世界石油市場價格持續(xù)上漲,每天的油價都創(chuàng)新高。在紐約原油期貨價格繼微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)案例:燃油稅幕后利益博弈:中國逼近10元1升油價時代8月29日創(chuàng)下每桶70.80美元紀(jì)錄之后,第二
5、天又提高至每桶70.85美元。于是,眼看著“年底可能達(dá)到70美元”的預(yù)測已經(jīng)提前“達(dá)標(biāo)”,人們越來越相信油價“突破100美元”的說法不再是天方夜譚了。原來那些并不關(guān)心什么紐約石油期貨價格、北海布倫特原油的人們,也開始關(guān)心起每天的國際油價了。頻繁的油價調(diào)整,使人們產(chǎn)生了很強(qiáng)的心理預(yù)期:油價還會上漲。在北京一家律師事務(wù)所工作的孟女士是一年多前買的車,當(dāng)時93號汽油的價格是每升3.2元,目前價格已升至4.26元,整整漲了1元多,這樣她每月的用油支出就多出來近200元?!罢者@樣的幅度漲下去,真是有點(diǎn)吃不消了?!泵吓繉Ρ究浾哒f,“有專家說價格還要與國際接軌,
6、還說香港的油價是12港元。你說這心里能不慌嗎?”而就在國內(nèi)油荒蔓延的同時,一則石油出口大幅增加的消息則讓人們更加群情激憤,輿論的焦點(diǎn)直指國內(nèi)石油巨頭中石油和中石化,甚至有評論稱兩個石油寡頭人為制造或者放縱油荒,以此要挾國家發(fā)改委大幅提高成品油價格,甚至爭奪“定價權(quán)”?!昂茱@然,這是一場博弈?!敝袊V業(yè)大學(xué)能源安全專家富桂教授在接受本刊記者采訪時說,“目前的焦點(diǎn)已集中在油品價格形成機(jī)制上?!睋?jù)富桂教授介紹,目前我國成品油價格形成機(jī)制是在1998年和2001年兩次改革方案的基礎(chǔ)上形成的,國家發(fā)改委參照新加坡、鹿特丹和紐約三地市場前一個月成交價格(簡稱三地率
7、),當(dāng)“三地率”波動超過8%時,就相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)零售基準(zhǔn)價。這種單一而僵硬的定價方式有很多缺點(diǎn),前幾年石油巨頭正是利用這種定價機(jī)制賺取了超額利潤,并借機(jī)強(qiáng)化了自己的壟斷地位,而目前的“價格倒掛”、油荒和投機(jī)現(xiàn)象也都與這種定價機(jī)制有關(guān)。也許很多人并不了解,去年香港聯(lián)交所的盈利“冠軍”是來自大陸的企業(yè)——中石油。據(jù)本刊記者查閱到的中石油營運(yùn)資料顯示,2004年度該公司營業(yè)收入為3886億元人民幣,凈利潤竟達(dá)到1029億元人民幣,堪稱暴利。這一盈利水平一舉將香港股市老牌利潤冠軍匯豐銀行拉下馬。而8月24日的一則消息更是給人們憤怒的情緒火上澆油,當(dāng)天中石油宣布今
8、年上半年凈利潤為616.24億元人民幣,增長達(dá)36.1%。海外股東們得到的那些真金白銀可都是國