黨建調(diào)研報(bào)告:以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

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1、黨建調(diào)研報(bào)告:以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)近年來(lái),XX省XX市堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿基層治理的主線,從解決好群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)風(fēng)文明問(wèn)題入手,深入開(kāi)展“治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)整治,以黨建引領(lǐng)基層自治、共治、法治、德治,革除陳規(guī)陋習(xí),培育時(shí)代新風(fēng)。一、找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題,有的放矢整治XX市地處洞庭湖平原,經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍,群眾利益訴求多元,基層治理難度較大。尤其是一些農(nóng)村婚喪喜慶大操大辦等不正之風(fēng)還沒(méi)有得到有效根治,人情開(kāi)支水漲船高,有的甚至因“情”致貧,黨員群眾反映十分強(qiáng)烈。對(duì)此,市委高度重視,把社會(huì)風(fēng)氣專項(xiàng)整治作為一件大事,由市委書(shū)記掛帥,紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織

2、、政法、民政、文化等部門(mén)參與,組成3個(gè)調(diào)研組,采取問(wèn)卷調(diào)查、座談走訪等形式,深入基層開(kāi)展為期1個(gè)月的專題調(diào)研,梳理出農(nóng)村基層治理體系、基層公共服務(wù)體系等8個(gè)方面的突出問(wèn)題,尋找解決對(duì)策。通過(guò)調(diào)研,市委深刻認(rèn)識(shí)到,抓好基層治理,關(guān)鍵靠基層組織;匡正社會(huì)風(fēng)氣,關(guān)鍵靠黨建引領(lǐng)。在此認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上,部署開(kāi)展“治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)整治,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“各級(jí)黨委牽頭抓總,組織部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn),相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,下發(fā)專門(mén)文件,突出移風(fēng)易俗,明確整治內(nèi)容。堅(jiān)持把專項(xiàng)整治與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來(lái),與黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨建述職評(píng)議考核結(jié)合起來(lái),與打擊“

3、村霸”、宗族惡勢(shì)力行動(dòng)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。強(qiáng)化各級(jí)黨組織責(zé)任,落實(shí)市縣鄉(xiāng)村組聯(lián)點(diǎn)包片制度,每月調(diào)度、每季點(diǎn)評(píng),層層壓實(shí)責(zé)任,形成高壓態(tài)勢(shì),構(gòu)建上下一條線、縱橫連成片、層層有人抓、事事有人管的工作格局和運(yùn)行機(jī)制,做到抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。二、抓住關(guān)鍵力量,做好示范帶動(dòng)撼山易,易俗難。為堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)農(nóng)村社會(huì)的陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)氣,XX市委堅(jiān)持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,促使各級(jí)黨員、干部履責(zé)擔(dān)當(dāng)、率先垂范,以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)絕大多數(shù),以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。一是從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部“治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”“十不準(zhǔn)”規(guī)定,提出“不違規(guī)操辦婚喪喜慶、不參與打牌賭博、不參與封建

4、迷信活動(dòng)、不參加大操大辦酒宴”等要求,立規(guī)明紀(jì),強(qiáng)化約束;切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶動(dòng)作用,既遵紀(jì)守規(guī)、以身作則,又聯(lián)點(diǎn)包片、聯(lián)親帶友,明確幫帶和督促責(zé)任。把領(lǐng)導(dǎo)干部遵守有關(guān)規(guī)定和引領(lǐng)親友自覺(jué)踐行新風(fēng)正氣等情況納入個(gè)人述職述德述廉和年度考核內(nèi)容,開(kāi)展民主評(píng)議,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲落實(shí);把開(kāi)展“治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)整治情況作為縣市區(qū)委書(shū)記和黨委(黨組)書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任述職評(píng)議考核重要內(nèi)容,以嚴(yán)考真述實(shí)評(píng)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位。二是從公職人員管起。全面實(shí)行國(guó)家公職人員婚喪嫁娶申報(bào)制度,規(guī)定凡是機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等工作人員,無(wú)論編內(nèi)編外,無(wú)論職務(wù)高低,辦理婚喪宴請(qǐng)一律及時(shí)向單位

5、申報(bào),報(bào)告宴請(qǐng)范圍、參與人數(shù)、酒席場(chǎng)地等事項(xiàng),并簽訂承諾書(shū),在嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,承諾不大操大辦、鋪張浪費(fèi)、攀比擺闊。對(duì)違反規(guī)定和承諾的予以嚴(yán)肅查處,營(yíng)造清清爽爽、簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的人際關(guān)系。去年以來(lái),全市問(wèn)責(zé)查處違規(guī)宴請(qǐng)的公職人員39人,形成了震懾效應(yīng)。緊盯關(guān)鍵人物、關(guān)鍵時(shí)段,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,比如針對(duì)以往“升學(xué)宴”“謝師宴”等應(yīng)接不暇的亂象,由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在高考前出臺(tái)嚴(yán)禁公職人員違規(guī)操辦或參與的通知,基本杜絕了此類違規(guī)宴請(qǐng)。三是從廣大黨員嚴(yán)起。充分發(fā)揮黨員帶頭作用,市委組織部下發(fā)《關(guān)于在“治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)工作中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的

6、通知》,把“治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”作為支部主題黨日活動(dòng)主題,納入黨員量化積分管理,作為民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容。組織開(kāi)展“支部發(fā)倡議,黨員作承諾”活動(dòng),1.4萬(wàn)個(gè)基層黨組織發(fā)出倡議書(shū),31.2萬(wàn)名黨員帶頭公開(kāi)承諾,帶頭申報(bào)登記,帶頭落實(shí)規(guī)定,帶頭接受監(jiān)督,為群眾樹(shù)立榜樣。發(fā)動(dòng)黨員、干部做好宣傳倡導(dǎo),上門(mén)入戶做好思想工作,幫助群眾算好人情賬、經(jīng)濟(jì)賬、精力賬,帶動(dòng)群眾自覺(jué)抵制陳規(guī)陋習(xí)和歪風(fēng)邪氣,真正把黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)和思想政治工作優(yōu)勢(shì)落實(shí)到千家萬(wàn)戶。三、注重關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效充分發(fā)揮基層黨組織主心骨作用,引領(lǐng)群眾把新風(fēng)尚、好做法樹(shù)立起來(lái),固化下來(lái),形成制度、敦風(fēng)化俗。一

7、是建章立制。以村黨組織為主導(dǎo),通過(guò)“四議兩公開(kāi)”的程序,制定完善群眾認(rèn)可、切合實(shí)際、約束有力的村規(guī)民約并張貼到戶,強(qiáng)化群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。比如,提倡婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他事項(xiàng)不辦,對(duì)村民舉辦婚喪嫁娶的規(guī)模、宴請(qǐng)范圍、酒席標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定,倡導(dǎo)群眾按照統(tǒng)一模式和流程操辦紅白事,喪事一律不準(zhǔn)搞封建迷信活動(dòng)等。依托村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),成立紅白理事會(huì),推選德高望重、熱心公益的鄉(xiāng)賢作為理事會(huì)成員。建立村民喜慶事宜走訪慰問(wèn)制度,對(duì)群眾有婚喪喜慶事宜的,村“兩委”或紅白理事會(huì)主動(dòng)銜接、真情幫助,既真心誠(chéng)意表達(dá)心意,又深入細(xì)致地做好思想工作,既密切了黨群關(guān)系

8、,又倡導(dǎo)了新風(fēng)正氣。二是

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