拷問(wèn)寺廟承包

《拷問(wèn)寺廟承包》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。

1、拷問(wèn)寺廟承包：何處安頓信仰？2012年01月17日14:43:57中國(guó)民族報(bào)點(diǎn)擊：次編者按：近期，《中國(guó)新聞周刊》的記者通過(guò)探訪，曝光了國(guó)內(nèi)部分寺廟被承包、依靠香火獲利這一事實(shí)。該刊記者在探訪中得知，當(dāng)前，承包寺廟已成為一些旅游景區(qū)見(jiàn)怪不怪的現(xiàn)象。尤其令人氣憤的是，寺內(nèi)出家人竟然多為冒牌，許多人結(jié)婚生子，購(gòu)置房產(chǎn)。他們的收入主要靠業(yè)務(wù)提成，收入堪比白領(lǐng)。事實(shí)上，寺廟承包是一個(gè)由來(lái)已久的老話題。大約在上世紀(jì)90年代，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，處于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的寺院便成了“香餑餑”。私人向寺廟主管部門(mén)繳納一定的費(fèi)用后，采取入股或承包的方式經(jīng)營(yíng)寺廟，再請(qǐng)來(lái)

2、僧侶，通過(guò)功德錢(qián)和香火錢(qián)賺取利益。對(duì)于這一問(wèn)題，國(guó)務(wù)院宗教局（今國(guó)家宗教局）在1994年10月19日就發(fā)布過(guò)《關(guān)于制止亂建佛道教寺觀的通知》。然而，在利益的驅(qū)動(dòng)下，寺廟承包的規(guī)模越來(lái)越大，承包費(fèi)用逐年攀高，經(jīng)營(yíng)者甚至采取聘用社會(huì)閑雜人員通過(guò)欺騙和訛詐的方式盈利。針對(duì)這一社會(huì)問(wèn)題，中國(guó)民族報(bào)《宗教周刊》特組織專題討論，以期分析這一事實(shí)背后的深層次原因，尋求解決問(wèn)題的方法和出路，同時(shí)也希望相關(guān)方面反思和警醒。還宗教以神圣性與純潔性□王孺童近來(lái)，媒體曝光一些地方的宗教活動(dòng)場(chǎng)所商業(yè)氣息濃重，還有一些未經(jīng)合法開(kāi)放的寺院被承包給個(gè)人，從事以燒香、求簽等為

3、幌子的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這既損害了廣大人民群眾的利益，也給宗教本身造成了很壞的影響，使很多人對(duì)宗教產(chǎn)生誤解。雖然現(xiàn)象看似簡(jiǎn)單，但其中涉及的深層次問(wèn)題是多方面的，既涉及到宗教管理的歸屬權(quán)問(wèn)題，又涉及到宗教活動(dòng)場(chǎng)所日常管理的主體性問(wèn)題。只有政府宗教事務(wù)部門(mén)才能對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理《宗教事務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第一章第五條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理，縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作?！薄稐l例》明確指出，宗教事務(wù)的行政管理權(quán)在政府宗教事務(wù)部門(mén)。關(guān)

4、于宗教活動(dòng)場(chǎng)所日常管理的主體。根據(jù)《條例》第三章第十三條之規(guī)定，必須由宗教團(tuán)體向宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，“宗教團(tuán)體在宗教活動(dòng)場(chǎng)所的申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后，方可辦理該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的籌建事項(xiàng)”?？梢?jiàn)，一個(gè)新的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，從申請(qǐng)籌備到修建落成，其主體皆為“宗教團(tuán)體”，而不是個(gè)人或非宗教團(tuán)體的其他組織機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，很多人常常會(huì)討論宗教活動(dòng)場(chǎng)所與文物、旅游等其他政府部門(mén)的利益沖突問(wèn)題。這一沖突產(chǎn)生的根本原因，就是沒(méi)有弄清楚在涉及宗教事務(wù)中誰(shuí)主誰(shuí)輔的問(wèn)題。舉例而言，現(xiàn)在很多著名的佛教寺院、道教宮觀處于風(fēng)景區(qū)內(nèi)，那么到底是寺院為景區(qū)旅游事業(yè)服務(wù)，還是景區(qū)為寺院提供服

5、務(wù)？根據(jù)《條例》第三章第二十六條之規(guī)定：“以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)，其所在地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動(dòng)場(chǎng)所與園林、文物、旅游等方面的利益關(guān)系，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益。以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與宗教活動(dòng)場(chǎng)所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)?！睆闹锌梢钥闯?，如果一個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)是以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為中心的，不論是歷史上形成的還是新近修建的，都應(yīng)該在保障宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法權(quán)益的前提下，進(jìn)行自身的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。不能“反客為主”地認(rèn)為，宗教活動(dòng)場(chǎng)所既然在景區(qū)內(nèi)，就應(yīng)該為景區(qū)服務(wù)，一切以景區(qū)利益為第一。只有宗

6、教教職人員才能對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行日常管理寺觀教堂之所以統(tǒng)稱為“宗教活動(dòng)場(chǎng)所”，就說(shuō)明它們是信教公民進(jìn)行宗教活動(dòng)的地方。根據(jù)《條例》第三章第十二條規(guī)定：“信教公民的集體宗教活動(dòng)，一般應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所(寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動(dòng)處所)內(nèi)舉行，由宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者宗教團(tuán)體組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進(jìn)行。”可見(jiàn)，宗教活動(dòng)必須由宗教教職人員來(lái)主持。所謂宗教教職人員，是指能夠合法從事宗教活動(dòng)的人。《條例》第四章第二十七條規(guī)定：“宗教教職人員經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定，報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案

7、，可以從事宗教教務(wù)活動(dòng)?！碑?dāng)前社會(huì)反映強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題，就是關(guān)于“假和尚、假道士”以“化緣”為手段來(lái)詐騙錢(qián)財(cái)。由于利益驅(qū)動(dòng)，一些單位或個(gè)人竟然有組織地將聘用職工化裝成僧尼道士，在寺觀中從事非法宗教活動(dòng)，欺騙廣大信教群眾和游客的錢(qián)物。為什么總有一些人想利用宗教，將其作為生財(cái)之道呢？這與宗教的特殊性及國(guó)家給予宗教界的特殊優(yōu)惠政策有關(guān)。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于非營(yíng)利組織企業(yè)所得稅免稅收入問(wèn)題的通知》中的相關(guān)規(guī)定，宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所及宗教院校屬于民間非營(yíng)利組織，經(jīng)過(guò)免稅資格認(rèn)定后就可以享

8、受?chē)?guó)家稅收優(yōu)惠政策。一些香火旺盛、收入豐厚的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，又不用向國(guó)家納稅，自然成為各方爭(zhēng)奪的對(duì)象。只有提高文化修養(yǎng)才能保護(hù)人、財(cái)、物不受侵害由于知識(shí)水平和認(rèn)知能力