2019關(guān)于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)研報(bào)告

《2019關(guān)于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)研報(bào)告》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

關(guān)于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)研報(bào)告　　促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)題調(diào)研組　　本文就全市工業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)后的現(xiàn)狀進(jìn)行了描述和回顧；對(duì)我市工業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決策、做法、成效、不足進(jìn)行了分析；提出了全市工業(yè)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路和建議：一是要理清工作思路，明確轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。二是要制定政策規(guī)劃，加強(qiáng)工作引導(dǎo)，牢牢把握優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。三是要做強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。四是要建設(shè)重大基地，提升集聚水平。五是要突出自主創(chuàng)新，增強(qiáng)升級(jí)動(dòng)力。六是要積極推動(dòng)節(jié)能降耗和資源綜合利用，發(fā)展低碳模式。七是要積極推動(dòng)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。八是要加強(qiáng)資源配置，健全保障機(jī)制。九是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、借力共推?！　鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)思路建議　　為貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)和市人大十三屆一次會(huì)議關(guān)于“振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)”、實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，按照局的統(tǒng)一安排，本調(diào)研組圍繞“促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”專(zhuān)題進(jìn)行了深入研究探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：　　一、我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要做法　　市委、市政府的科學(xué)決策 　　改革開(kāi)放以來(lái)，***市委、市政府大力實(shí)施招商引資、工業(yè)強(qiáng)市、扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革力度，突出做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，強(qiáng)化了***工業(yè)在冶金、電力、煙草、機(jī)械等行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，進(jìn)一步鞏固了***作為廣東省重要的工業(yè)原材料生產(chǎn)基地的地位。特別是經(jīng)過(guò)近年來(lái)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，***工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和升級(jí)，名優(yōu)產(chǎn)品越來(lái)越多，科技含量越來(lái)越高，創(chuàng)造了一批名優(yōu)產(chǎn)品，在市場(chǎng)上也占有一定優(yōu)勢(shì)。　　20XX年，時(shí)任***市市長(zhǎng)徐建華在《政府工作報(bào)告》中提出：堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、第三產(chǎn)業(yè)旺市道路；加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程……。同時(shí)提出全市上下要牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)市思想，走新型工業(yè)化發(fā)展路子，強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位，通過(guò)大力招商引資、扶強(qiáng)扶優(yōu)、改革創(chuàng)新，盡快把工業(yè)做大做強(qiáng)，振興***工業(yè)?！　?0XX年，時(shí)任***市市長(zhǎng)鄭振濤提出，***要堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)市之路，進(jìn)一步做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力培育產(chǎn)業(yè)集群。一是抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好鋼鐵、有色金屬、電力和機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持***鋼、***冶等優(yōu)勢(shì)企業(yè)加大創(chuàng)新和投入，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)總量擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；二是抓好工業(yè)招商，按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約”的原則，壯大園區(qū)工業(yè)；三是抓好民營(yíng)工業(yè)。 　　20XX年12月召開(kāi)的市第十一次黨代會(huì)，以“堅(jiān)持綠色發(fā)展、振興工作經(jīng)濟(jì)”為主題，作出了實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署?！　?0XX年1月召開(kāi)的市人大第十三屆一次會(huì)議，艾學(xué)峰市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中提出，要全力以赴實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，將發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新型工業(yè)化擺在突出的位置?！　≌怯捎谑形?、市政府的科學(xué)決策，有關(guān)部門(mén)強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)才在新型工業(yè)化的道路上穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了明顯的進(jìn)步　　大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 　　我市經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，可支撐工業(yè)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，更是積極實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，因地制宜，突出特色，依托特色資源優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持做強(qiáng)鋼鐵、有色冶金工業(yè)、做大電力工業(yè)、做優(yōu)煙草工業(yè)、振興裝備工業(yè)、發(fā)展資源加工型工業(yè)和培育玩具、五金、醫(yī)藥等三大產(chǎn)業(yè)，做好發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、對(duì)接廣州、培育產(chǎn)業(yè)集群三篇文章，強(qiáng)化了***工業(yè)在冶金、電力、煙草、機(jī)械等行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，進(jìn)一步鞏固了***作為廣東省重要工業(yè)原材料生產(chǎn)基地和裝備制造業(yè)配套基地的地位，將過(guò)去涵蓋包括采掘、冶煉、機(jī)械、化工、電力、醫(yī)藥、電子、輕工、皮塑、建材、冶金、煙草、紡織等30多個(gè)行業(yè)、200多個(gè)門(mén)類(lèi)的制造業(yè)，整合成初具特色的以采掘、有色金屬冶煉、鋼鐵、鑄鍛件、建筑材料、電力等為主的資源型產(chǎn)業(yè)；以機(jī)械制造、煙草、玩具、化工等行業(yè)為主的傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)；以電子信息技術(shù)、機(jī)電一體化、新材料等行業(yè)為主的新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并初步已形成了以鋼鐵、有色金屬、電力、機(jī)械、煙草、制藥、玩具七個(gè)產(chǎn)業(yè)為主、工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全的工業(yè)體系，為我市發(fā)展大產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！　〖訌?qiáng)骨干企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新?！　?**鋼的“節(jié)能減排”、丹冶的“氧壓浸出鉛鋅冶煉工藝”技改、***電的“上大壓小”技改、***鑄集團(tuán)的“大鑄鋼”項(xiàng)目、中機(jī)重工的“動(dòng)車(chē)組傳動(dòng)裝置超高強(qiáng)度、超硬齒面齒輪和齒輪軸生產(chǎn)技術(shù)改造”、起重機(jī)廠的“大噸位隨車(chē)起重機(jī)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)改造”、***配動(dòng)力的“船用低、中速柴油機(jī)特大型滑動(dòng)軸承生產(chǎn)技術(shù)改造”、東南軸承的“第一代汽車(chē)輪轂軸承精密冷輾技術(shù)研究及其產(chǎn)業(yè)化”、深圳比亞迪公司的“比亞迪汽車(chē)零部件生產(chǎn)基地建設(shè)”以及宏大齒輪、液壓件廠、東南軸承等企業(yè)的搬遷，并成功幫助這些企業(yè)打進(jìn)廣汽日野和深圳比亞迪零部件配套圈。同時(shí)，我們還支持和協(xié)助有關(guān)縣政府大力培育曲江區(qū)LED產(chǎn)業(yè)、市區(qū)和***縣生物制藥產(chǎn)業(yè)以及南雄市精細(xì)化工基地、樂(lè)昌市鐘表產(chǎn)業(yè)、仁化縣有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、始興縣制筆產(chǎn)業(yè)、新豐陶瓷基地、翁源華彩化工涂料城等。***鑄集團(tuán)總投資18315萬(wàn)元的“大型鑄鋼件生產(chǎn)工藝技術(shù)改造項(xiàng)目” 主體設(shè)備已試運(yùn)行，華南地區(qū)最大型的鑄造基地已經(jīng)基本建成。這批項(xiàng)目將進(jìn)一步推進(jìn)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級(jí)，從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染升級(jí)，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級(jí)?！　〖哟髮?duì)工業(yè)投資的力度和財(cái)政資金扶持力度?！　](méi)有大的投入就沒(méi)有大的產(chǎn)出，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要規(guī)律之一。據(jù)對(duì)《規(guī)劃綱要》外投資上千萬(wàn)元的已投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)研統(tǒng)計(jì)，從20XX--20XX年上半年止，全市共完成計(jì)劃外工業(yè)投資84.7184億元，建成工業(yè)項(xiàng)目120個(gè)。將這120個(gè)項(xiàng)目和***鋼投資74.9582億元節(jié)能減排打包項(xiàng)目以及《規(guī)劃綱要》所列并完成的12個(gè)項(xiàng)目合在一起，在“十一五”期間，全市共完成工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目133個(gè)，完成投資203.61億元，對(duì)全市“十一五”期間工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.45%起到了重要支撐作用。另外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，資金的保障是前提。除了企業(yè)自籌和銀行融資外，政府財(cái)政的扶持尤為重要，可以起到“四兩撥千斤”的效果。“十一五”期間，全市工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改和創(chuàng)新項(xiàng)目爭(zhēng)取到國(guó)家、省、市各級(jí)財(cái)政扶持資金共16327萬(wàn)元。這批資金發(fā)揮了重大的“撬動(dòng)”作用。特別是成功協(xié)助南雄市政府和******工業(yè)園管委會(huì)爭(zhēng)取到省財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金2億元，為加快推進(jìn)南雄精細(xì)化工園和******工業(yè)園裝備零部件基地建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。　　二、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要成效 　　“十一五”以來(lái)，***抓住發(fā)展的重要機(jī)遇期，以推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程為目標(biāo)，依托地方資源優(yōu)勢(shì)，著力做大做強(qiáng)做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)，全面對(duì)接珠三角抓好招商引資與產(chǎn)業(yè)承接，積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與節(jié)能減排，鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，加強(qiáng)與改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，努力降低20XX年金融風(fēng)暴引起的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)?！　」I(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，主導(dǎo)地位日益顯著。全市工業(yè)增加值從20XX年的136.62億元增加到20XX年的252.44億元，突破200億關(guān)口，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率達(dá)到13%。工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，標(biāo)志著工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍升到一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)，工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位日益顯著。20XX年，全市三次產(chǎn)業(yè)的比例為：13.74:42.58:43.68，其中工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的36.96%，占第二產(chǎn)業(yè)的86.79%，是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力?！　」I(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。 　　全市規(guī)模以上工業(yè)增加值20XX年達(dá)202.1億元，占全市工業(yè)增加值的80%，規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)達(dá)到551戶，出現(xiàn)了一批產(chǎn)值超10億元的企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額26.58億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益同步提升。同時(shí)，支柱產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位充分顯現(xiàn)出來(lái)，20XX年，鋼鐵、有色金屬、卷煙和電力等支柱行業(yè)增加值占全市規(guī)上工業(yè)增加值的比重上升至77.04%。七大支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)***經(jīng)濟(jì)擺脫金融風(fēng)暴的影響發(fā)揮了重大作用。省定義的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值59.60億元，增長(zhǎng)19.2%。其中：紡織服裝業(yè)增長(zhǎng)9.1%，食品飲料業(yè)增長(zhǎng)12.4%，家具制造業(yè)增長(zhǎng)3.5%，建筑材料增長(zhǎng)19.7%，金屬制品業(yè)增長(zhǎng)34.8%。　　產(chǎn)業(yè)承接與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)?！　@重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，加大了產(chǎn)業(yè)承接與招商引資的力度。至20XX年底止，全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園完成工業(yè)投資37.16億元，同比增長(zhǎng)84.7%。建成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)106個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值22.31億元，同比增長(zhǎng)37.5%。南雄東***產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)成為實(shí)施省“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的成功典型；引進(jìn)與瞄準(zhǔn)大企業(yè)招商取得突破，深圳比亞迪公司決定在我市興建汽車(chē)零部件項(xiàng)目，世界500強(qiáng)企業(yè)之一的日本三井物產(chǎn)株式會(huì)社與***東陽(yáng)光實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司開(kāi)展了經(jīng)營(yíng)汽車(chē)鋁箔的合作。同時(shí)，全市大力打造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)順利推進(jìn)，民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在“十五”期間朝著上規(guī)模、上水平方向發(fā)展。20XX年民營(yíng)工業(yè)增加值達(dá)36.89億元，目前民營(yíng)工業(yè)正朝著上規(guī)模、上水平方向發(fā)展，出現(xiàn)了年產(chǎn)值上億的大企業(yè)20多家。　　工業(yè)空間布局逐步優(yōu)化，工業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)初步形成。 　　積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局，以園區(qū)建設(shè)為載體，特色經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)呈集聚化發(fā)展趨勢(shì)。省市共建裝備基礎(chǔ)零部件先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)取得積極進(jìn)展，裝備制造基地基本成型，目前，我市裝備制造業(yè)在汽車(chē)及零部件、鑄鍛件、液壓油缸、發(fā)配電設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等方面已與省優(yōu)先發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行對(duì)接，并在液壓油缸、鑄鍛件等產(chǎn)業(yè)方面形成了一批企業(yè)較多、銷(xiāo)售收入較大、資產(chǎn)較多，從業(yè)人員較多的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?？h域特色經(jīng)濟(jì)集聚化初現(xiàn)端倪，南雄東***產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園以精細(xì)化工為主導(dǎo)，大量企業(yè)開(kāi)始集聚，目前進(jìn)園企業(yè)已達(dá)到80多家。初步形成了各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的工業(yè)發(fā)展新格局?！　∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力有所增強(qiáng)?！　〔粩鄡?yōu)化創(chuàng)新環(huán)境與主體建設(shè)，積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。以***鑄“大鑄鋼技改項(xiàng)目”為重點(diǎn)的一批重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目順利推進(jìn)；產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)取得進(jìn)展，***與全國(guó)9家院校和市20多家生產(chǎn)企業(yè)成立了“液壓機(jī)械裝備產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟”；全市現(xiàn)有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6家?！懊茙?dòng)”戰(zhàn)略成效凸現(xiàn)，目前共有中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)1件、廣東省名牌產(chǎn)品32個(gè)、廣東省著名商標(biāo)17件，在相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！　」?jié)能減排有序推進(jìn)，資源節(jié)約與綜合利用水平有所提高。 　　大力推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)與資源節(jié)約及綜合利用，積極有序地推進(jìn)節(jié)能減排工作。目前，有近30家重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，資源綜合利用企業(yè)發(fā)展到近20家，同時(shí)圍繞***鋼、***冶等大型企業(yè)建設(shè)了一批余熱、余壓的熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目，全市節(jié)能減排工作有條不紊地展開(kāi)，全面完成“十一五”節(jié)能總目標(biāo)。　　三、我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在的問(wèn)題　　盡管我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化步伐加快，成效明顯。但工業(yè)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在加快發(fā)展進(jìn)程中仍然面臨一些實(shí)際問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：　　結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。　　一是***工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在“十一五”期間雖然得到一定調(diào)整，但基于資源依賴的、國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀并沒(méi)有得到明顯改變，以中省屬企業(yè)為主的鋼鐵、有色、電力與煙草產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的50%，對(duì)***工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到顯著的支撐作用。且受?chē)?guó)家政策主導(dǎo)，地方政府對(duì)這些產(chǎn)業(yè)影響有限。 　　二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。如雖然醫(yī)藥工業(yè)全市只有6家企業(yè)，但是其增加值、利潤(rùn)總額、利稅總額分別占全市規(guī)上工業(yè)的1.01%、4.45%、2.24%；而家具工業(yè)雖然全市有12家企業(yè)，但是其增加值、利潤(rùn)總額、利稅總額分別占全市規(guī)上工業(yè)的0.26%、0.45%、0.27%；家用電器更是可憐，全市僅有2家，其增加值、利潤(rùn)總額、利稅總額分別占全市規(guī)上工業(yè)的0.02%、0.022%、0.013%。顯然醫(yī)藥工業(yè)是我市工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突破的重點(diǎn)?！　∪瞧髽I(yè)規(guī)模普遍偏小，且相互間關(guān)聯(lián)度較低，整體抗沖擊、抗波動(dòng)的能力差。目前，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，原材料和中間產(chǎn)品生產(chǎn)居多，最終產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量偏少，產(chǎn)品科技含量不高，而且產(chǎn)品檔次偏低，大路貨多，缺少市場(chǎng)暢銷(xiāo)的高檔產(chǎn)品。　　表四：20XX年部分工業(yè)行業(yè)與全市工業(yè)行業(yè)比較一覽表　　單位：萬(wàn)元　　項(xiàng)目　　企業(yè)單位數(shù)　　比例　　增加值　　比例　　資產(chǎn)總計(jì)　　比例　　利潤(rùn)總額　　比例　　利稅總額　　比例　　全市規(guī)上工業(yè)　　551 　　100.00　　2021000　　100.00　　8399700　　100.00　　265800　　100.00　　735400　　100.00　　部分規(guī)上工業(yè)　　422　　76.59　　1447504　　71.62　　7317897　　87.12　　124709　　46.97　　527120　　71.67　　★紡織服裝　　38 　　6.89　　53874　　2.66　　145334　　1.72　　4907　　1.84　　11841　　1.60　　★食品飲料　　14　　2.54　　48193　　2.38　　100327　　1.19　　17977　　6.77　　23958　　3.26　　★建筑材料　　52 　　9.44　　49851　　2.46　　162574　　1.94　　7720　　2.89　　22039　　2.99　　其中：水泥　　33　　5.89　　29603　　1.46　　80622　　0.95　　3340　　1.24　　12283　　1.67　　★家具　　12 　　2.18　　5320　　0.26　　11718　　0.14　　1195　　0.45　　20XX　　0.27　　★家用電器　　2　　0.36　　468　　0.02　　798　　0.01　　59　　0.02　　95　　0.01　　★輕工造紙　　43 　　7.80　　134823　　6.67　　331872　　3.95　　5997　　2.21　　10134　　1.37　　醫(yī)藥工業(yè)　　6　　1.09　　22061　　1.01　　47474　　0.57　　12900　　4.85　　16536　　2.24　　其中：★中成藥　　4 　　0.73　　20XX0　　0.99　　37782　　0.45　　12417　　4.68　　15439　　2.09　　★金屬制品　　14　　2.54　　27619　　1.37　　212552　　2.53　　10726　　4.03　　14293　　1.94　　鋼鐵工業(yè)　　14 　　2.54　　294236　　14.56　　2658859　　31.65　　19292　　7.26　　79871　　10.86　　有色金屬工業(yè)　　23　　4.17　　31006　　1.54　　828625　　9.86　　-66299　　-60203　　電力工業(yè)　　42　　7.62　　146376 　　7.23　　1288290　　15.34　　6990　　2.51　　39937　　5.43　　煙草工業(yè)　　4　　0.73　　337937　　16.72　　412571　　4.91　　61921　　26.04　　301471　　40.98　　機(jī)械工業(yè)　　144　　26.13　　192274 　　9.52　　947874　　11.29　　38301　　14.41　　61686　　9.09　　玩具工業(yè)　　14　　2.54　　103466　　5.11　　169029　　2.00　　3023　　1.14　　3447　　0.47　　產(chǎn)業(yè)集聚程度較低。 　　受各種條件的限制，企業(yè)在空間布局上處于離散狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作不明顯，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系偏松，企業(yè)間無(wú)法做到資源和利益共享，造成部分資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)的情況。企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)群的產(chǎn)業(yè)鏈較短，各企業(yè)的產(chǎn)品基本都是產(chǎn)業(yè)鏈的中間產(chǎn)品，終端產(chǎn)品少?！　∑髽I(yè)創(chuàng)新能力不足?！　∪芯哂歇?dú)立研發(fā)能力的大企業(yè)偏少，企業(yè)科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新能力也不強(qiáng)，目前***還沒(méi)有國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心；政府引導(dǎo)創(chuàng)新的機(jī)制建設(shè)不足，在引導(dǎo)同行業(yè)合作，聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān)等方面的作用體現(xiàn)不夠；對(duì)高科技企業(yè)成長(zhǎng)的“孵化”機(jī)制尚未完善，特別是聯(lián)合有關(guān)高等院校、科研院所等創(chuàng)新主體進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)的機(jī)制有待完善。這些缺陷，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足，直接危及企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的生存與發(fā)展?！　】h域工業(yè)經(jīng)濟(jì)偏弱。　　無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還是重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力上，***縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都比較薄弱。20XX年，***7縣規(guī)上工業(yè)增加值83.24億元，占全市的41.18%；各縣工業(yè)發(fā)展水平參差不齊，始興、翁源、新豐、南雄的工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，尚處于工業(yè)發(fā)展的起步階段；各縣的特色產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)也不突出。　　四、我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)制約因素 　　土地因素。一是項(xiàng)目用地不落實(shí)的影響，如曲江拓璞家電項(xiàng)目等；二是征地進(jìn)展不順利的影響，如新豐新法水泥建設(shè)項(xiàng)目等；三是土地供應(yīng)不足的影響，如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一批項(xiàng)目想落戶我市，但因缺乏用地指標(biāo)導(dǎo)致項(xiàng)目“流產(chǎn)”。　　政策因素。國(guó)家出臺(tái)了一系列宏觀產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策，影響我市大工業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的鋼鐵、有色金屬、建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　≠Y金因素。主要是工業(yè)投資項(xiàng)目所需的建設(shè)資金不足，一是企業(yè)難融資；二是政府難注資?！　“l(fā)展環(huán)境不盡人意。企業(yè)受用地、融資、稅收、招投標(biāo)、開(kāi)工等政策上條條框框過(guò)多的限制；服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，如物流配送、安裝維修、工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)、企業(yè)形象設(shè)計(jì)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)較少，且專(zhuān)業(yè)水平不高。　　四、對(duì)我市優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路和建議　　加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。為此，我們要認(rèn)真貫徹市委關(guān)于“振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)”的決策部署，在深入推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略進(jìn)程中，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，推動(dòng)一批企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)入廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“500強(qiáng)”行列，加快建設(shè)具有粵北山區(qū)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！　±砬骞ぷ魉悸?，明確轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。 　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是省委省政府的工作部署，是市委市政府確定的重要工作之一，是我市工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有利契機(jī)。要全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的工作部署，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的要求，以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為方向，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以信息化為主要手段，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、提技術(shù)、壯品牌、增效益，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走上創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型發(fā)展模式，著力推動(dòng)六大轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑：一是通過(guò)提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由個(gè)別優(yōu)勢(shì)向規(guī)模效益轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是通過(guò)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、信息化融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由成本優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是通過(guò)節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由資源消耗向生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)型升級(jí)。五是通過(guò)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)需和出口并重轉(zhuǎn)型升級(jí)。六是通過(guò)品牌建設(shè)、商業(yè)模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)復(fù)合發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。　　制定政策規(guī)劃，加強(qiáng)工作引導(dǎo)，牢牢把握優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。 　　1.要認(rèn)真總結(jié)“十一五”以來(lái)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確判斷“十二五”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題和主要矛盾，厘清發(fā)展思路，突出發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和方向。結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)工作要求，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目中，落實(shí)已制定的《促進(jìn)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方案》。 　　2.通過(guò)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)鏈整合，大力促進(jìn)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和改造提升，重點(diǎn)在鋼鐵和有色金屬材料、裝備制造、制藥等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，著力引進(jìn)發(fā)展一批自主創(chuàng)新和高新技術(shù)大項(xiàng)目，培育一批高科技含量、高附加值的產(chǎn)品，加快推進(jìn)優(yōu)特鋼材、有色金屬深加工、機(jī)械裝備、玩具等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸拓展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力推動(dòng)部分重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)入省“優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)”和“先進(jìn)制造業(yè)100強(qiáng)”。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面：主要支持***鋼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特種鋼材以及在周邊打造以***鋼為龍頭的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。在有色冶金方面：主要圍繞***冶、丹冶和凡口礦鉛鋅系列產(chǎn)品的深加工，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使其產(chǎn)品向電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。加快丹冶二期40萬(wàn)噸產(chǎn)能建設(shè)和***冶易地遷建工作。在機(jī)械裝備業(yè)方面：加快推進(jìn)省市共建裝備基礎(chǔ)零部件先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、品牌建設(shè)和招商引資，力爭(zhēng)在汽車(chē)零部件、液壓油缸、建筑和工程機(jī)械、發(fā)配電裝備、大型鑄鍛件、鋁箔6個(gè)板塊有所突破。支持比亞迪汽配產(chǎn)業(yè)在***建設(shè)項(xiàng)目。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面：重點(diǎn)扶持已通過(guò)GMP技術(shù)改造、發(fā)展后勁較強(qiáng)的利民制藥、丹霞藥業(yè)、集琦藥業(yè)、雷霆國(guó)藥、翁源青云山等規(guī)模以上制藥企業(yè)，支持東陽(yáng)光公司發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)。在電子與新型材料工業(yè)方面：支持東陽(yáng)光、至卓飛高、金悅通、建滔、龍飛等企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，加快ITO靶材等新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，鼓勵(lì)鋁箔、銅箔、積層板、磁性材料、印刷電路等電子基本材料的生產(chǎn)，推進(jìn)電子信息制造業(yè)的快速發(fā)展。開(kāi)發(fā)新豐的稀土新材料。在建筑材料方面：按時(shí)全部淘汰落后水泥產(chǎn)能，支持曲江臺(tái)泥、翁源中源、新豐鴻發(fā)、樂(lè)昌南方、南雄彤置富等公司發(fā)展新型干法水泥項(xiàng)目；利用我市石灰石資源豐富，煤渣、爐渣、礦渣數(shù)量大，交通便利，臨近珠三角市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展陶瓷、墻體材料和耐火材料?！　∽鰪?qiáng)重點(diǎn)區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。　　一要做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃。目前我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要分布為：鋼鐵產(chǎn)業(yè)主要集中在曲江區(qū)；有色金屬產(chǎn)業(yè)主要分布在湞江區(qū)、曲江區(qū)、仁化縣；裝備制造業(yè)主要分布在市轄三區(qū)、***縣、樂(lè)昌市；制藥產(chǎn)業(yè)主要分布在武江區(qū)、湞江區(qū)、***縣、翁源縣；玩具主要分布在武江區(qū)、始興縣；建筑材料和化工涂料主要分布在曲江區(qū)、南雄市、樂(lè)昌市、新豐縣、翁源縣；紡織服裝主要分布在樂(lè)昌市、曲江區(qū)、武江區(qū)。各級(jí)政府和市政府有關(guān)部門(mén)要按照市委市政府產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作思路，樹(shù)立“錯(cuò)位發(fā)展”的意識(shí)，對(duì)上述地區(qū)重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，明確轉(zhuǎn)型升級(jí)的載體和項(xiàng)目，并提出針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的工作措施。 　　二要做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)企業(yè)。要設(shè)立市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，對(duì)目前各行業(yè)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入、稅收前五名的企業(yè)，通過(guò)政策傾斜、項(xiàng)目扶持等手段，集中資源加以扶持，培育成為規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、主業(yè)突出、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。要加大對(duì)民營(yíng)和中小傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和平臺(tái)建設(shè)支持力度，積極推進(jìn)民營(yíng)和中小傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)與大企業(yè)集團(tuán)的配套協(xié)作，推進(jìn)民營(yíng)和中小傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)上水平?！　∪訌?qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)。要結(jié)合省“千百億”名牌培育工程，制定我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)名牌企業(yè)的培育，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)品牌的積極性。一方面加強(qiáng)政策引導(dǎo)和爭(zhēng)取財(cái)政資金扶持；另一方面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，使我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擁有的中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、廣東省名牌產(chǎn)品、廣東省著名商標(biāo)數(shù)量不斷增加?！　∷囊龠M(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與制定和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。一是要加快優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)參與制定國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。二是加快推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)廣泛采標(biāo)生產(chǎn)。加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。　　建設(shè)重大基地，提升集聚水平。 　　推進(jìn)重大基地和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要以重大項(xiàng)目為載體，以行業(yè)龍頭企業(yè)為實(shí)施主體，加快推進(jìn)大型高端鑄鍛件生產(chǎn)基地、現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地、高端液壓油缸制造基地、乘用車(chē)配套輪轂軸承生產(chǎn)基地等重大基地建設(shè)，積極組織扶持有條件的重大基地、園區(qū)和龍頭企業(yè)申報(bào)省重大基地和重大項(xiàng)目?！　√嵘a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。要根據(jù)省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，重點(diǎn)扶持南雄精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)申報(bào)省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)；對(duì)有條件成為省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)群進(jìn)行精心培育，選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)群為試點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)群內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條的完善和企業(yè)間的協(xié)作，探索建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的公共服務(wù)平臺(tái)?！　⊥怀鲎灾鲃?chuàng)新，增強(qiáng)升級(jí)動(dòng)力?！　?shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造工程。實(shí)施傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化改造示范工程，實(shí)現(xiàn)管理的信息化和智能化，打造一批傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化改造示范優(yōu)秀企業(yè)。組織實(shí)施一批信息化提升重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，重點(diǎn)支持企業(yè)利用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)自動(dòng)化、智能化和現(xiàn)代化管理水平。 　　實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新工程。利用市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，支持技術(shù)中心研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、檢測(cè)、產(chǎn)業(yè)化等建設(shè)，使其成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突破和解決關(guān)鍵技術(shù)的平臺(tái)。加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)扶持力度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)稅前抵扣政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，加強(qiáng)新產(chǎn)品新技術(shù)的鑒定工作，提高產(chǎn)品附加值。進(jìn)一步落實(shí)進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅等優(yōu)惠政策，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的積極性?！　?shí)施優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技改工程。選取工業(yè)、服務(wù)業(yè)中的一批優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，利用市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金進(jìn)行扶持，同時(shí)，積極組織推薦我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目申報(bào)省和國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省和國(guó)家財(cái)政資金扶持。協(xié)助優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拓寬融資渠道，向金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！　》e極推動(dòng)節(jié)能降耗和資源綜合利用，發(fā)展低碳模式?！　⊥七M(jìn)節(jié)能降耗，既是基本國(guó)策，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。因此，我們?cè)谧ネ顿Y、抓生產(chǎn)、保增長(zhǎng)的同時(shí)，毫不松懈地抓好節(jié)能降耗工作，堅(jiān)持多管齊下、標(biāo)本兼治，通過(guò)結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、體制節(jié)能、管理節(jié)能等有效途徑，確保我市節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的全面完成。這次金融危機(jī)，既對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)沖擊，同時(shí)也給我市加快結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了難得機(jī)遇。要繼續(xù)加大調(diào)整力度，逐步把一些高耗能、高污染以及產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)和企業(yè)淘汰出局。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，努力構(gòu)建有利于生態(tài)文明發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 　　一是加強(qiáng)節(jié)能降耗。鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用先進(jìn)工藝技術(shù)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，提高能源利用效率，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展企業(yè)落后耗能產(chǎn)品、設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，加快落后產(chǎn)品、設(shè)備淘汰進(jìn)度，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備的應(yīng)用推廣?！　《前l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。及時(shí)落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)對(duì)廢水、廢氣、廢渣等“三廢”開(kāi)展資源綜合利用，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擁有一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中組織開(kāi)發(fā)一批有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)等，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)向縱深發(fā)展，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，力促一批企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”。　　積極推動(dòng)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。 　　要以經(jīng)濟(jì)和信息化管理體制改革為契機(jī)，加快將“兩化融合”向縱深推進(jìn)。在繼續(xù)抓好信息化工程建設(shè)，搭建各行業(yè)、各領(lǐng)域的信息平臺(tái)，建立暢通有序、高效便利的信息網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，更加重視信息化在工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展中的應(yīng)用，充分發(fā)揮信息技術(shù)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中的重要作用。在企業(yè)層面，圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、過(guò)程控制、企業(yè)管理、物流市場(chǎng)和技術(shù)改造等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，支持一批試點(diǎn)示范企業(yè)和項(xiàng)目，大力推動(dòng)中小企業(yè)開(kāi)展信息化應(yīng)用。在行業(yè)層面，加快應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息技術(shù)在裝備制造、節(jié)能降耗中的應(yīng)用，推進(jìn)以信息技術(shù)應(yīng)用為核心的現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。　　加強(qiáng)資源配置，健全保障機(jī)制?！　∫皇羌訌?qiáng)資源保障。為順利推進(jìn)全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，市國(guó)土資源局每年適當(dāng)安排新增建設(shè)用地指標(biāo)、市環(huán)保局給予一定的增量排污指標(biāo)，用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目。相關(guān)部門(mén)要加大科技、人才等要素引進(jìn)力度，加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目更大的資金支持，確保項(xiàng)目順利實(shí)施?！　《羌訌?qiáng)政策資金保障。爭(zhēng)取市財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，用于推進(jìn)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。要制定《***市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并依據(jù)其對(duì)全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)?！　∫訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、借力共推?！　〖涌靷鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，首先必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是成立全市優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和落實(shí)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的日常工作。二是要求各縣人民政府要參照市的做法，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。三是市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)溝通，密切配合，積極發(fā)揮各自職能作用，共同努力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。