大馬力拖拉機項目立項申請報告

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1、大馬力拖拉機項目立項申請報告一、大馬力拖拉機項目背景進入2018年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展面對的國內(nèi)外形勢出現(xiàn)了一些新變化。世界經(jīng)濟處于復(fù)蘇過程中，總體保持一定程度的正增長。從2017年下半年開始，世界經(jīng)濟增長速度有所加快。另一方面，世界經(jīng)濟不確定因素在增加。主要是：總體負(fù)債率有所上升，全球債務(wù)風(fēng)險有所增大；單邊主義和貿(mào)易保護主義抬頭，特別是美國政府大范制造貿(mào)易摩擦、挑起貿(mào)易爭端，增加了世界經(jīng)濟增長的風(fēng)險和不確定性。日前，國際貨幣基金組織下調(diào)了2018.2019年的全球經(jīng)濟增長預(yù)期，認(rèn)為美國貿(mào)易戰(zhàn)將導(dǎo)

2、致全球經(jīng)濟增速放緩，美國加息導(dǎo)致的新興市場國家貨幣貶值也將拉低世界經(jīng)濟增速。二、項目名稱及承辦單位（一）項目名稱項目名稱：大馬力拖拉機投資項目。（二）項目承辦單位承辦單位名稱：XXX有限責(zé)任公司項目規(guī)劃咨詢單位：泓域咨詢機構(gòu)項目設(shè)計單位：殖翼善透機構(gòu)三、項目建設(shè)選址及用地綜述（一）項目建設(shè)選址本期工程項目選址在XXX工業(yè)園。（選址科學(xué)性分析）（二）項目建設(shè)地概況園區(qū)不斷堅持產(chǎn)城融合綠色協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)科技新城形象日益凸顯。國家高新區(qū)努力踐行綠色協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，經(jīng)歷了從實現(xiàn)科技價值、到經(jīng)濟

3、價值、再到社會價值的轉(zhuǎn)變。持續(xù)推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，商貿(mào)、醫(yī)療、交通、學(xué)校、娛樂等城市配套功能不斷改進。社會治理模式不斷創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)新興手段、廣大社會力量廣泛參與園區(qū)社會事務(wù)，產(chǎn)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)大量涌現(xiàn)。（三）項目用地性質(zhì)本期工程項目計劃在XXX工業(yè)園。（四）項目用地規(guī)模項目擬定建設(shè)區(qū)域?qū)儆诠I(yè)項目建設(shè)占地規(guī)劃區(qū)，建設(shè)區(qū)總用地面積36364.84平方米（折合約54.52畝），凈用地面積36364.84平方米（紅線范圍折合約54.52畝），土地綜合利用率100.00%；項目建設(shè)遵循“合理和集約用地

4、”的原則，按照大馬力拖拉機行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求進行科學(xué)設(shè)計、合理布局，符合大馬力拖拉機制造和經(jīng)營的規(guī)劃建設(shè)要求。（五）項目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)77.95%,建筑容積率1.06,建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.93%,固定資產(chǎn)投資強度179.36萬元/畝，根據(jù)測算，本期工程項目建設(shè)完全符合《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。U!、項目建設(shè)必要性分析（一）中國制造2025相對于中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展，中國制造2025是一個偏向技術(shù)性的制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃。相對于國際上的“

5、工業(yè)4.0"（也稱“4.0工業(yè)革命”），中國制造2025是一個立足中國當(dāng)下工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展水平的發(fā)展規(guī)劃。但是，實際上，中國制造2025的意義當(dāng)然不是純技術(shù)上的，其目標(biāo)當(dāng)然也不限于中國當(dāng)下工業(yè)發(fā)展水平的國際排序。實現(xiàn)中國制造2025,意味著中國躋身世界制造業(yè)強國之列。而所謂制造業(yè)強國，“就是幾乎在每一個行業(yè)里都至少有一個中國企業(yè)能占據(jù)高端地位，擁有世界領(lǐng)先的技術(shù)和管理水平，有產(chǎn)品定價權(quán)和行業(yè)話語權(quán)”O(jiān)（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在今年的《政府工作報告》中，“以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”被列為201

6、7年重點工作任務(wù)之一。同時，國務(wù)院總理指出，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。（三）經(jīng)濟新常態(tài)到目前為止，我國經(jīng)濟增長保持在7-8%區(qū)間的時間已經(jīng)有兩年多了,穩(wěn)增長的宏觀調(diào)控也積累了較多經(jīng)驗。從落實穩(wěn)中求進的要求看，攻堅的重點越來越多地集中到推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、完善相關(guān)的體制和機制，即這個方面。第一，促進市場公平競爭，維護市場正常秩序。著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題，堅持放管并重，實行寬進嚴(yán)管，激發(fā)市場主體活力。降低準(zhǔn)入門檻，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。法不禁止的，市場主體即可為；法未授權(quán)的，政府部門

7、不能為?？茖W(xué)劃分各級政府及其部門市場監(jiān)管職責(zé)；建立健全監(jiān)管制度，落實市場主體行為規(guī)范責(zé)任、部門市場監(jiān)管責(zé)任和屬地政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過進出順暢、監(jiān)管嚴(yán)格、競爭有序的市場，實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，把適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的優(yōu)秀企業(yè)不斷選拔出來并推動其發(fā)展壯大。第二、針對過剩產(chǎn)能、地方債等難點問題，將市場與政府的作用密切結(jié)合，保護和發(fā)展社會生產(chǎn)力，減少損失；重點集中在相關(guān)制度規(guī)則建設(shè)方面。加快完善企業(yè)破產(chǎn)制度，優(yōu)化破產(chǎn)重整、和解、托管、清算等規(guī)則和程序，強化債務(wù)人的破產(chǎn)清算義務(wù)，推行競爭性選任破產(chǎn)管理人的辦法，探

8、索對資產(chǎn)數(shù)額不大、經(jīng)營地域不廣或者特定小微企業(yè)實行簡易破產(chǎn)程序。積極探索地方發(fā)債制度的建設(shè)途徑。第三，針對既有城鎮(zhèn)化模式■人口過度集中于大城市發(fā)展，以及由此帶來的房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)發(fā)展的困難，要盡快加強政府在規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的職責(zé)，一方面完善大城市規(guī)劃和布局，加強配套基礎(chǔ)設(shè)施、特別是地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高大城市土地利用效率和綜合承載能力；另一方面加強大中小城市之間在規(guī)劃布局和基礎(chǔ)設(shè)施體系方面的整體聯(lián)系，加快公共服務(wù)在大中小城市之間的均等化進程，促進城市群加快形成和良性發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)