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1、大馬力拖拉機(jī)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告一、大馬力拖拉機(jī)項(xiàng)目背景進(jìn)入2018年以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的國內(nèi)外形勢(shì)出現(xiàn)了一些新變化。世界經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇過程中,總體保持一定程度的正增長。從2017年下半年開始,世界經(jīng)濟(jì)增長速度有所加快。另一方面,世界經(jīng)濟(jì)不確定因素在增加。主要是:總體負(fù)債率有所上升,全球債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有所增大;單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,特別是美國政府大范制造貿(mào)易摩擦、挑起貿(mào)易爭端,增加了世界經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。日前,國際貨幣基金組織下調(diào)了2018.2019年的全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期,認(rèn)為美國貿(mào)易戰(zhàn)將導(dǎo)
2、致全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,美國加息導(dǎo)致的新興市場(chǎng)國家貨幣貶值也將拉低世界經(jīng)濟(jì)增速。二、項(xiàng)目名稱及承辦單位(一)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱:大馬力拖拉機(jī)投資項(xiàng)目。(二)項(xiàng)目承辦單位承辦單位名稱:XXX有限責(zé)任公司項(xiàng)目規(guī)劃咨詢單位:泓域咨詢機(jī)構(gòu)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位:殖翼善透機(jī)構(gòu)三、項(xiàng)目建設(shè)選址及用地綜述(一)項(xiàng)目建設(shè)選址本期工程項(xiàng)目選址在XXX工業(yè)園。(選址科學(xué)性分析)(二)項(xiàng)目建設(shè)地概況園區(qū)不斷堅(jiān)持產(chǎn)城融合綠色協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)科技新城形象日益凸顯。國家高新區(qū)努力踐行綠色協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化道路,經(jīng)歷了從實(shí)現(xiàn)科技價(jià)值、到經(jīng)濟(jì)
3、價(jià)值、再到社會(huì)價(jià)值的轉(zhuǎn)變。持續(xù)推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),商貿(mào)、醫(yī)療、交通、學(xué)校、娛樂等城市配套功能不斷改進(jìn)。社會(huì)治理模式不斷創(chuàng)新,互聯(lián)網(wǎng)新興手段、廣大社會(huì)力量廣泛參與園區(qū)社會(huì)事務(wù),產(chǎn)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)大量涌現(xiàn)。(三)項(xiàng)目用地性質(zhì)本期工程項(xiàng)目計(jì)劃在XXX工業(yè)園。(四)項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域?qū)儆诠I(yè)項(xiàng)目建設(shè)占地規(guī)劃區(qū),建設(shè)區(qū)總用地面積36364.84平方米(折合約54.52畝),凈用地面積36364.84平方米(紅線范圍折合約54.52畝),土地綜合利用率100.00%;項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地
4、”的原則,按照大馬力拖拉機(jī)行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局,符合大馬力拖拉機(jī)制造和經(jīng)營的規(guī)劃建設(shè)要求。(五)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)77.95%,建筑容積率1.06,建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.93%,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度179.36萬元/畝,根據(jù)測(cè)算,本期工程項(xiàng)目建設(shè)完全符合《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》(國土資發(fā)【2008】24號(hào))文件規(guī)定的具體要求。U!、項(xiàng)目建設(shè)必要性分析(一)中國制造2025相對(duì)于中國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國制造2025是一個(gè)偏向技術(shù)性的制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃。相對(duì)于國際上的“
5、工業(yè)4.0"(也稱“4.0工業(yè)革命”),中國制造2025是一個(gè)立足中國當(dāng)下工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展水平的發(fā)展規(guī)劃。但是,實(shí)際上,中國制造2025的意義當(dāng)然不是純技術(shù)上的,其目標(biāo)當(dāng)然也不限于中國當(dāng)下工業(yè)發(fā)展水平的國際排序。實(shí)現(xiàn)中國制造2025,意味著中國躋身世界制造業(yè)強(qiáng)國之列。而所謂制造業(yè)強(qiáng)國,“就是幾乎在每一個(gè)行業(yè)里都至少有一個(gè)中國企業(yè)能占據(jù)高端地位,擁有世界領(lǐng)先的技術(shù)和管理水平,有產(chǎn)品定價(jià)權(quán)和行業(yè)話語權(quán)”O(jiān)(二)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在今年的《政府工作報(bào)告》中,“以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”被列為201
6、7年重點(diǎn)工作任務(wù)之一。同時(shí),國務(wù)院總理指出,加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。(三)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)到目前為止,我國經(jīng)濟(jì)增長保持在7-8%區(qū)間的時(shí)間已經(jīng)有兩年多了,穩(wěn)增長的宏觀調(diào)控也積累了較多經(jīng)驗(yàn)。從落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)的要求看,攻堅(jiān)的重點(diǎn)越來越多地集中到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善相關(guān)的體制和機(jī)制,即這個(gè)方面。第一,促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭,維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題,堅(jiān)持放管并重,實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。降低準(zhǔn)入門檻,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。法不禁止的,市場(chǎng)主體即可為;法未授權(quán)的,政府部門
7、不能為??茖W(xué)劃分各級(jí)政府及其部門市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé);建立健全監(jiān)管制度,落實(shí)市場(chǎng)主體行為規(guī)范責(zé)任、部門市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任和屬地政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過進(jìn)出順暢、監(jiān)管嚴(yán)格、競(jìng)爭有序的市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰,把適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的優(yōu)秀企業(yè)不斷選拔出來并推動(dòng)其發(fā)展壯大。第二、針對(duì)過剩產(chǎn)能、地方債等難點(diǎn)問題,將市場(chǎng)與政府的作用密切結(jié)合,保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,減少損失;重點(diǎn)集中在相關(guān)制度規(guī)則建設(shè)方面。加快完善企業(yè)破產(chǎn)制度,優(yōu)化破產(chǎn)重整、和解、托管、清算等規(guī)則和程序,強(qiáng)化債務(wù)人的破產(chǎn)清算義務(wù),推行競(jìng)爭性選任破產(chǎn)管理人的辦法,探
8、索對(duì)資產(chǎn)數(shù)額不大、經(jīng)營地域不廣或者特定小微企業(yè)實(shí)行簡易破產(chǎn)程序。積極探索地方發(fā)債制度的建設(shè)途徑。第三,針對(duì)既有城鎮(zhèn)化模式■人口過度集中于大城市發(fā)展,以及由此帶來的房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)發(fā)展的困難,要盡快加強(qiáng)政府在規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的職責(zé),一方面完善大城市規(guī)劃和布局,加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施、特別是地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高大城市土地利用效率和綜合承載能力;另一方面加強(qiáng)大中小城市之間在規(guī)劃布局和基礎(chǔ)設(shè)施體系方面的整體聯(lián)系,加快公共服務(wù)在大中小城市之間的均等化進(jìn)程,促進(jìn)城市群加快形成和良性發(fā)展,支持產(chǎn)業(yè)