凝心聚力開拓創(chuàng)新推動水利改革發(fā)展再上新臺階

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1、凝心聚力開拓創(chuàng)新推動水利改革發(fā)展再上新臺階水利部黨組副書記、副部長矯勇(2016年1月25日)這次全國水利規(guī)劃計劃座談會的主要任務是:深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,全面落實中央新時期水利工作方針,按照全國水利廳局長會議的部署和要求,認真總結(jié)“十二五”水利規(guī)劃計劃工作,統(tǒng)籌謀劃“十三五”水利規(guī)劃計劃工作,部署2016年工作。部黨組高度重視規(guī)劃計劃工作,陳雷部長對這次會議專門作出重要批示,我在這里傳達一下?!笆濉睍r期,水利規(guī)劃計劃工作認真貫徹落實習近平總書記和李克強總理重要指示精神以及中央興

2、水惠民決策部署,服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,銳意進取、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、扎實工作,全國水利建設完成總投資超過2萬億元,再創(chuàng)歷史新高;172項節(jié)水供水重大水利工程建設加快推進,投資規(guī)模超過8000億元;農(nóng)村飲水安全、防洪薄弱環(huán)節(jié)、抗旱水源工程、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電等民生水利建設成效顯著,惠及億萬人民群眾;水利規(guī)劃體系進一步健全,前期工作和立項審批明顯提速;水利改革創(chuàng)新全面深化,長期制約水利發(fā)展的體制積弊逐步破除;水利投資計劃執(zhí)行調(diào)度督查力度加大,水利統(tǒng)計跟蹤分析不斷加強。這五年,是水利改革發(fā)展的黃金五年,各級水利規(guī)劃計劃

3、部門為之付出了艱辛汗水、作出了突出貢獻。我代表部黨組向同志們致以誠摯的問候和衷心的感謝!“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段。水利規(guī)劃計劃工作要緊緊圍繞貫徹落實黨的十八屆五中全會精神聚焦發(fā)力,從經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)這個大邏輯出發(fā),牢固樹立五大發(fā)展理念,積極踐行新時期中央水利工作方針,統(tǒng)籌謀劃好水利這篇大文章。要堅持創(chuàng)新發(fā)展,加快推進治水思路理念、方式方法、體制機制創(chuàng)新,以改革創(chuàng)新培育水利發(fā)展新動力;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,集中力量補短板、破瓶頸,著力增強區(qū)域和城鄉(xiāng)水利發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性;堅持綠色發(fā)展,落實節(jié)水優(yōu)先方針,統(tǒng)

4、籌好保護與開發(fā),促進人與自然和諧共生;堅持開放發(fā)展,依托"一帶一路”等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,在更高水平上推動水利"走出去”和"引進來”;堅持共享發(fā)展,結(jié)合打贏脫貧攻堅戰(zhàn),大力推進民生水利發(fā)展,讓人民群眾有更多的獲得感。要緊緊繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新水利投資計劃管理方式,拓展水利投資來源渠道,加快節(jié)水供水重大水利工程建設,補齊補強民生水利短板,積極推進水生態(tài)文明建設,增加水利公共產(chǎn)品和服務供給,著力構(gòu)建與全面建成小康社會相適應的水安全保障體系。陳雷部長的重要批示充分肯定了“十二五”水利規(guī)劃計劃工作取得的突出成績,對"十

5、三五”時期扎實做好規(guī)劃計劃工作提出新要求和殷切期望,是對規(guī)劃計劃工作的極大鼓舞和鞭策。規(guī)劃計劃部門要深入學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我對做好水利規(guī)劃計劃工作講幾點意見。一、充分肯定水利規(guī)劃計劃工作成績剛剛過去的五年,是水利發(fā)展史上極不平凡的五年。黨中央國務院相繼出臺加快水利改革發(fā)展、保障國家水安全、推進節(jié)水供水重大水利工程建設等一系列決策部署,提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針。水利作為這一時期國家穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生防風險的重要領(lǐng)域,重大水利工程和民生水利工程建設全力提速,

6、最嚴格水資源管理制度加快實施,水利改革全面推進,水利投資規(guī)模再創(chuàng)新高,圓滿完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標和任務。這五年,是水利投資規(guī)模最大、建設進度最快、改革力度最強、綜合效益最好、群眾受益最多的五年。這五年,也是各級水利規(guī)劃計劃部門肩負繁重的水利改革發(fā)展任務,攻堅克難、敢于擔當、主動作為、上下聯(lián)動,取得了顯著成效的五年。第一,規(guī)劃指標基本完成?!度珖l(fā)展“十二五”規(guī)劃》共設置了12項目標指標,其中節(jié)水、防汛抗旱、農(nóng)村飲水安全等11項水利重要指標全部實現(xiàn),新增供水能力1項基本完成。這些規(guī)劃指標的如期完成,

7、充分反映了水利規(guī)劃計劃能力和水平顯著提高。一是規(guī)劃分析預測能力顯著提高。規(guī)劃指標的圓滿實現(xiàn),說明“十二五”規(guī)劃對水利供需分析預測比較深入,設定目標任務更加合理、更加符合實際、更加精準。二是規(guī)劃的科學性更加成熟。從指標設置看,規(guī)劃的12項指標兼顧了興利與除害、開發(fā)利用與節(jié)約保護,涵蓋了水利的各個方面;從指標值確定看,規(guī)劃指標值既發(fā)揮了引領(lǐng)作用,又具有可操作性,通過各方面的共同努力,規(guī)劃確定的目標任務基本實現(xiàn)。三是規(guī)劃計劃部門的執(zhí)行力全面加強。評判一個規(guī)劃的好壞,關(guān)鍵要看規(guī)劃執(zhí)行的有效性,再好的規(guī)劃執(zhí)行不到位,也只能

8、是墻上掛掛。'‘十二五”時期,規(guī)劃計劃部門抓水利規(guī)劃執(zhí)行非常到位,無論是專項規(guī)劃編制、前期工作推進,還是投資落實、計劃執(zhí)行,所采取的措施有力有效,保證了各項發(fā)展目標指標的如期完成。第二,水利投資再創(chuàng)新高。五年來,規(guī)劃計劃部門抓住機遇,積極協(xié)調(diào)落實加大水利投入各項政策措施,不斷健全水利投入穩(wěn)定增長機制,全面加強了水利投資計劃執(zhí)行、統(tǒng)計分析和監(jiān)管力度。一是投資規(guī)模再創(chuàng)新高?!?/p>

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