凝心聚力開拓創(chuàng)新推動水利改革發(fā)展再上新臺階

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1、凝心聚力開拓創(chuàng)新推動水利改革發(fā)展再上新臺階水利部黨組副書記、副部長矯勇（2016年1月25日）這次全國水利規(guī)劃計劃座談會的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)中央新時期水利工作方針，按照全國水利廳局長會議的部署和要求，認(rèn)真總結(jié)“十二五”水利規(guī)劃計劃工作，統(tǒng)籌謀劃“十三五”水利規(guī)劃計劃工作，部署2016年工作。部黨組高度重視規(guī)劃計劃工作，陳雷部長對這次會議專門作出重要批示，我在這里傳達(dá)一下?！笆濉睍r期，水利規(guī)劃計劃工作認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理重要指示精神以及中央興

2、水惠民決策部署，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、扎實(shí)工作，全國水利建設(shè)完成總投資超過2萬億元，再創(chuàng)歷史新高；172項節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)加快推進(jìn)，投資規(guī)模超過8000億元；農(nóng)村飲水安全、防洪薄弱環(huán)節(jié)、抗旱水源工程、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電等民生水利建設(shè)成效顯著，惠及億萬人民群眾；水利規(guī)劃體系進(jìn)一步健全，前期工作和立項審批明顯提速；水利改革創(chuàng)新全面深化,長期制約水利發(fā)展的體制積弊逐步破除；水利投資計劃執(zhí)行調(diào)度督查力度加大，水利統(tǒng)計跟蹤分析不斷加強(qiáng)。這五年，是水利改革發(fā)展的黃金五年，各級水利規(guī)劃計劃

3、部門為之付出了艱辛汗水、作出了突出貢獻(xiàn)。我代表部黨組向同志們致以誠摯的問候和衷心的感謝！“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段。水利規(guī)劃計劃工作要緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神聚焦發(fā)力，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)這個大邏輯出發(fā)，牢固樹立五大發(fā)展理念，積極踐行新時期中央水利工作方針，統(tǒng)籌謀劃好水利這篇大文章。要堅持創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)治水思路理念、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新培育水利發(fā)展新動力；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，集中力量補(bǔ)短板、破瓶頸，著力增強(qiáng)區(qū)域和城鄉(xiāng)水利發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性；堅持綠色發(fā)展，落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，統(tǒng)

4、籌好保護(hù)與開發(fā)，促進(jìn)人與自然和諧共生；堅持開放發(fā)展，依托"一帶一路”等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，在更高水平上推動水利"走出去”和"引進(jìn)來”；堅持共享發(fā)展，結(jié)合打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，大力推進(jìn)民生水利發(fā)展,讓人民群眾有更多的獲得感。要緊緊繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新水利投資計劃管理方式，拓展水利投資來源渠道，加快節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)民生水利短板，積極推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，增加水利公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，著力構(gòu)建與全面建成小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系。陳雷部長的重要批示充分肯定了“十二五”水利規(guī)劃計劃工作取得的突出成績，對"十

5、三五”時期扎實(shí)做好規(guī)劃計劃工作提出新要求和殷切期望，是對規(guī)劃計劃工作的極大鼓舞和鞭策。規(guī)劃計劃部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我對做好水利規(guī)劃計劃工作講幾點(diǎn)意見。一、充分肯定水利規(guī)劃計劃工作成績剛剛過去的五年，是水利發(fā)展史上極不平凡的五年。黨中央國務(wù)院相繼出臺加快水利改革發(fā)展、保障國家水安全、推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)等一系列決策部署，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針。水利作為這一時期國家穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生防風(fēng)險的重要領(lǐng)域，重大水利工程和民生水利工程建設(shè)全力提速，

6、最嚴(yán)格水資源管理制度加快實(shí)施，水利改革全面推進(jìn)，水利投資規(guī)模再創(chuàng)新高，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。這五年，是水利投資規(guī)模最大、建設(shè)進(jìn)度最快、改革力度最強(qiáng)、綜合效益最好、群眾受益最多的五年。這五年，也是各級水利規(guī)劃計劃部門肩負(fù)繁重的水利改革發(fā)展任務(wù)，攻堅克難、敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為、上下聯(lián)動，取得了顯著成效的五年。第一，規(guī)劃指標(biāo)基本完成?！度珖l(fā)展“十二五”規(guī)劃》共設(shè)置了12項目標(biāo)指標(biāo)，其中節(jié)水、防汛抗旱、農(nóng)村飲水安全等11項水利重要指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，新增供水能力1項基本完成。這些規(guī)劃指標(biāo)的如期完成，

7、充分反映了水利規(guī)劃計劃能力和水平顯著提高。一是規(guī)劃分析預(yù)測能力顯著提高。規(guī)劃指標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)，說明“十二五”規(guī)劃對水利供需分析預(yù)測比較深入，設(shè)定目標(biāo)任務(wù)更加合理、更加符合實(shí)際、更加精準(zhǔn)。二是規(guī)劃的科學(xué)性更加成熟。從指標(biāo)設(shè)置看，規(guī)劃的12項指標(biāo)兼顧了興利與除害、開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)，涵蓋了水利的各個方面；從指標(biāo)值確定看，規(guī)劃指標(biāo)值既發(fā)揮了引領(lǐng)作用，又具有可操作性，通過各方面的共同努力，規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)。三是規(guī)劃計劃部門的執(zhí)行力全面加強(qiáng)。評判一個規(guī)劃的好壞，關(guān)鍵要看規(guī)劃執(zhí)行的有效性，再好的規(guī)劃執(zhí)行不到位，也只能

8、是墻上掛掛。'‘十二五”時期，規(guī)劃計劃部門抓水利規(guī)劃執(zhí)行非常到位，無論是專項規(guī)劃編制、前期工作推進(jìn)，還是投資落實(shí)、計劃執(zhí)行，所采取的措施有力有效，保證了各項發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)的如期完成。第二，水利投資再創(chuàng)新高。五年來，規(guī)劃計劃部門抓住機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)落實(shí)加大水利投入各項政策措施，不斷健全水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，全面加強(qiáng)了水利投資計劃執(zhí)行、統(tǒng)計分析和監(jiān)管力度。一是投資規(guī)模再創(chuàng)新高?！?/p>