資源描述:
《以信息化建設(shè)為抓手,助推“現(xiàn)代工商”建設(shè)》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、以信息化建設(shè)為抓手,助推“現(xiàn)代工商”建設(shè)焦作新都網(wǎng)信息技術(shù)是當(dāng)今世界上最先進的生產(chǎn)要素,是提高管理效率、實現(xiàn)管理創(chuàng)新的有效手段,也是助推“現(xiàn)代工商”建設(shè)的有效途徑。一、以信息化建設(shè)為抓手助推“現(xiàn)代工商”建設(shè)的重要意義(一)以信息化為抓手助推“現(xiàn)代工商”建設(shè),是新形勢下推動工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展的重要手段。“十二五”是工商行政管理部門提升監(jiān)管服務(wù)水平、推進自身改革發(fā)展的重要歷史時期,從服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、社會管理和自身建設(shè)等方面來看,工商行政管理工作站在一個新的歷史起點上,良好機遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)同在。作為“五個工商”的重要組成部分,“現(xiàn)代工商”與“法治工商”、“服務(wù)工商”、“責(zé)任工商”和“
2、和諧工商”相輔相成、相互關(guān)聯(lián)?!艾F(xiàn)代工商”是手段,而工商行政管理信息化既是一項基礎(chǔ)性工作,也是一項現(xiàn)代化手段,在規(guī)范行政行為、創(chuàng)新體制機制、提高市場監(jiān)管執(zhí)法效能和公共服務(wù)能力等方面具有不可替代的基礎(chǔ)作用,在普及現(xiàn)代理念、運用現(xiàn)代方法、推廣現(xiàn)代技術(shù)、樹立現(xiàn)代形象等方面也發(fā)揮著不可或缺的重要影響。因此,以信息化為抓手助推“現(xiàn)代工商”建設(shè),是新形勢下推動工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展的重要手段。(二)以信息化為抓手助推“現(xiàn)代工商”建設(shè),是經(jīng)濟社會發(fā)展對工商行政管理工作的迫切需要。工商行政管理的基本職責(zé)是市場監(jiān)管,根本目的是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。經(jīng)濟社會的發(fā)展對工商行政管理部門的監(jiān)管執(zhí)法效能和服務(wù)發(fā)展水
3、平提出了新的更高的要求。以信息化為抓手助推“現(xiàn)代工商”建設(shè),充分利用現(xiàn)代管理方式和技術(shù)進一步規(guī)范行政行為,充分發(fā)揮工商信息資源效用為政府決策、部門監(jiān)管、社會公眾和市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,是經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。(三)以信息化為抓手助推“現(xiàn)代工商”建設(shè),是努力做到“四個統(tǒng)一”、認(rèn)真落實“五個更加”的迫切需要。“四個統(tǒng)一”是在工商行政管理工作中全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),需要以現(xiàn)代技術(shù)作為保障;“五個更加”是“四個統(tǒng)一”的創(chuàng)新和提升,涵蓋了工商行政管理工作的方方面面,需要以現(xiàn)代手段來加快監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。我們要加快“現(xiàn)代工商”建設(shè)步伐,為做到“四個統(tǒng)一
4、”、落實“五個更加”,建設(shè)“現(xiàn)代工商”,進一步開創(chuàng)工商行政管理改革發(fā)展新局面,提供有力的技術(shù)支撐。(四)以信息化為抓手助推“現(xiàn)代工商”建設(shè),是提升工商部門地位和形象的迫切需要。建設(shè)“現(xiàn)代工商”需要現(xiàn)代化的技術(shù)手段、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)平臺,按照“現(xiàn)代工商”要求,倡導(dǎo)現(xiàn)代理念,研究現(xiàn)代方法,普及現(xiàn)代技術(shù),規(guī)范工作行為,提高工作效率,從而樹立現(xiàn)代形象,提升當(dāng)前工商部門在人民群眾中的地位和形象,為建設(shè)“五個工商”、服務(wù)全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。二、以信息化建設(shè)為抓手助推“現(xiàn)代工商”建設(shè)的指導(dǎo)思想以信息化建設(shè)為抓手助推“現(xiàn)代工商”建設(shè),要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹
5、落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨委、政府中心工作和省局黨組的決策部署,按照“持續(xù)、落實、拓展”的工作要求,認(rèn)真落實省局“建設(shè)現(xiàn)代工商、實現(xiàn)應(yīng)用跨越”的指示,堅持“需求驅(qū)動、業(yè)務(wù)主導(dǎo)、技術(shù)支撐”原則和“優(yōu)化、融合、應(yīng)用、提升”方針,立足市場監(jiān)管和行政執(zhí)法基本職能,著眼服務(wù)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的大局,以信息化為手段,打牢“數(shù)字工商”基礎(chǔ),加快“現(xiàn)代工商”建設(shè),為建設(shè)“五個工商”、服務(wù)全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻。三、信息化建設(shè)在“現(xiàn)代工商”建設(shè)中的現(xiàn)狀(一)信息化管理機構(gòu)不健全。雖然近些年信息化組織機構(gòu)建設(shè)有了長足的進展,但省、市兩級信息中心仍為二級事業(yè)單位,不具備行政管理職能,而且編制不足,加
6、之縣級局沒有相應(yīng)的機構(gòu),還不能適應(yīng)“現(xiàn)代工商”建設(shè)的需要。(二)信息技術(shù)管理和操作人員貧乏。體制改革以后,工商系統(tǒng)現(xiàn)有人員知識結(jié)構(gòu)還主要停留在上世紀(jì)80-90年代對社會招聘干部和復(fù)轉(zhuǎn)軍人的基礎(chǔ)上,專業(yè)性技術(shù)人才的補充和更新受體制的影響速度緩慢,雖然近幾年有所補充,但隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展,工商干部在提高自身素質(zhì)上還跟不上信息時代發(fā)展要求。(三)硬件建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不平衡。由于受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度和部門預(yù)算等因素的限制,部份經(jīng)濟發(fā)展緩慢地區(qū)的工商部門缺乏經(jīng)費,硬件建設(shè)工作滯后。同樣,網(wǎng)絡(luò)帶寬也存在有不平衡的地方,如市局到縣局的帶寬只有2M,已經(jīng)明顯成為網(wǎng)絡(luò)運行的瓶頸。(四)信息資源的開發(fā)
7、利用滯后于硬件建設(shè)。一是針對各項行政管理和監(jiān)管職能的應(yīng)用軟件還沒有完全開發(fā)到位;二是已開發(fā)利用的軟件因國家標(biāo)準(zhǔn)修改、應(yīng)用修改等原因,還需要進一步修改完善,如警示功能、邏輯校驗等能力;三是系統(tǒng)現(xiàn)有數(shù)據(jù)還僅限于內(nèi)部業(yè)務(wù)共享,與政府網(wǎng)站及稅務(wù)、金融、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生防疫等職能部門信息共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也僅僅處于構(gòu)想階段;四是用于因特網(wǎng)上的公眾服務(wù)、網(wǎng)上辦公的應(yīng)用軟件、接口、身份識別等系統(tǒng)還沒有建設(shè);五是用于移動辦公、移動執(zhí)法等應(yīng)用的無線網(wǎng)絡(luò)還沒有構(gòu)建。四、加快信